“在未來6年至8年內，這片新區(qū)域將會成為全新的現代都市樣本。”北京商務中心區(qū)管理委員會發(fā)展處處長董玉梅說，東擴以后的中央商務區(qū)（CBD），將成為引領中國乃至世界城市建設的重要標桿。

　　CBD經歷自2000年以來的高速發(fā)展期后，第一輪建設已基本完成，建設項目、基礎設施、綠化均已完成規(guī)劃的80%以上，發(fā)展空間基本飽和。因此，通過空間的擴張?zhí)嵘�其在首都經濟發(fā)展中的地位和作用已勢在必行。

　　北京市發(fā)改委委員、新聞發(fā)言人趙磊說，“北京市的經濟結構調整為CBD的發(fā)展創(chuàng)造了良好的機遇，而建設CBD也是北京市發(fā)展服務經濟的重要舉措，東擴以后的CBD在首都經濟中的作用將更加突出。依托CBD等高端功能區(qū)的發(fā)展，首都的服務經濟主導的產業(yè)結構將更加優(yōu)化，發(fā)展特色將更加突出。”

　　再造一個CBD

　　“從規(guī)模和力度上看，CBD東擴基本相當于再造一個CBD。”董玉梅熟練地在紙上畫出CBD東擴前后的示意圖說，東擴以后CBD的總面積將達到約7平方公里。

　　CBD是伴隨北京市經濟結構調整而成長起來的高端功能區(qū)之一。1993年，國務院批復的《北京市城市總體規(guī)劃》明確提出，要在北京市東部建立集金融、保險、商務為一體的發(fā)展區(qū)域。但當時并未形成“中央商務區(qū)”的概念，發(fā)展也相對緩慢。進入21世紀以后，結合首屆商務節(jié)的舉辦，這一發(fā)展區(qū)域作為“中央商務區(qū)”的定位進一步明確，發(fā)展也進一步提速。

　　如今，CBD已形成以國際金融業(yè)為龍頭，現代服務業(yè)為主導，文化傳媒產業(yè)為新增長點的區(qū)域產業(yè)格局，成為北京市經濟增長的重要引擎和城市名片。

　　在CBD快速發(fā)展的同時，北京市其他高端功能區(qū)也取得了飛速發(fā)展。中關村科技園區(qū)形成了“一區(qū)十園”的科技園區(qū)發(fā)展模式；金融街西擴工程進行得如火如荼，核心區(qū)面積從1.18平方公里拓展到2.59平方公里；順義臨空經濟區(qū)起點高、步伐快；豐臺區(qū)正在推進北京麗澤金融商務區(qū)建設，用地面積將達8.09平方公里……

　　事實上，CBD本身也面臨城市空間資源難以為繼的發(fā)展瓶頸。CBD原有區(qū)域內可供開發(fā)的空間越來越少，而中國國際貿易中心、財富中心、嘉里中心等5A級以上的寫字樓一直保持較高的出租率，作為核心資源的優(yōu)質寫字樓數量不足，制約著CBD作用的進一步發(fā)揮。

　　2009年5月，CBD管委會公布了東擴的有關規(guī)劃，鋪開了東擴藍圖。根據規(guī)劃，東擴區(qū)總用地面積約3平方公里，并增加約3.97平方公里的規(guī)劃控制區(qū)作為預留發(fā)展空間，強化周邊區(qū)域與CBD的互補作用。

　　據了解，東擴區(qū)將根據綠色低碳的發(fā)展理念，力爭成為低碳經濟試點區(qū)；在保持原有核心區(qū)的產業(yè)發(fā)展方向的基礎上，進一步豐富和提升CBD發(fā)展高端商務的定位，形成以國際金融、傳媒產業(yè)為龍頭，以現代服務業(yè)為主導的現代化高端商務區(qū)。

　　另外，東擴區(qū)在建設中還將實施“定制樓宇”服務，以盡可能滿足客戶對高檔寫字樓的需求。比如，金融企業(yè)可能會需要金庫，對樓宇的承重、存儲空間有更高的需求，而傳媒公司可能需要在工作室里架設機器，5米多的挑高是必要的條件，等等。通過這項服務，CBD將為入駐企業(yè)打造個性化的“金融樓”、“傳媒樓”。

　　“東擴后的CBD預計可吸納約15萬人就業(yè)，總共拉動社會投資近千億元。”董玉梅說，以東擴為契機，可以為產業(yè)的聚集發(fā)展和招商引資提供新的空間載體，進一步吸引大項目和大企業(yè)的入駐，進一步強化CBD的產業(yè)格局，為CBD的發(fā)展開創(chuàng)一片新天地。此外，CBD對于北京東部的經濟輻射作用將更加明顯，對于其他地區(qū)的帶動、示范和引領作用將更加強勁。

　　發(fā)展樓宇經濟

　　“CBD、金融街等高端功能區(qū)是北京市發(fā)展服務經濟主導的產業(yè)結構的重要著力點。矗立于高端功能區(qū)的商務寫字樓，成為北京市現代服務業(yè)的重要載體，形成了具有豐富的現代商業(yè)價值的樓宇經濟。”趙磊說。

　　近年來，依托北京市的商用樓宇資源和其他資源優(yōu)勢，國內外的金融、咨詢和IT等現代服務業(yè)企業(yè)加速落戶北京，有效帶動了首都經濟的發(fā)展，并進一步促進首都經濟結構的調整和優(yōu)化。

　　從北京地鐵大望路站下車，在去往A出口的通道里，華貿中心的指示牌格外醒目。記者按照指示牌的引導來到了華貿中心地下一層。

　　北京華貿商業(yè)管理有限公司副總經理郝群介紹說，華貿中心于2009年投入運營，總面積近100萬平方米，包括寫字樓、公寓、酒店等商業(yè)業(yè)態(tài)，其中寫字樓面積30萬平方米。據介紹，華貿中心致力于打造符合跨國公司、世界500強企業(yè)需求的辦公場所和商務平臺。根據這一定位，華貿中心充分注重客戶品質，在招商中通過引進具有代表性的行業(yè)龍頭企業(yè)，促進樓宇品質提升。

　　目前，華貿中心已經吸引入駐企業(yè)230多家，其中不少為跨國公司、世界500強企業(yè)；聚集了許多高端百貨和世界一線品牌產品，直接創(chuàng)造就業(yè)崗位5000多個，形成了以金融機構、律師事務所、IT公司、文化創(chuàng)意產業(yè)為代表的現代服務業(yè)聚集的格局。

　　“現在華貿中心的入駐率將近90%，經營業(yè)績良好，客戶結構優(yōu)化，整個招商就像啟動的列車奔馳向前。”郝群說。

　　記者在采訪中了解到，近年來，北京市加快經濟結構調整步伐，重視樓宇經濟發(fā)展，不斷加大對樓宇經濟的政策支持力度。

　　以CBD為例。2009年，朝陽區(qū)政府出臺了《關于促進樓宇經濟發(fā)展的獎勵辦法（試行）》，凡是在朝陽區(qū)工商登記注冊納稅、使用面積在5萬平方米以上的5A級或甲級商務樓宇，在吸引金融、商務、文化創(chuàng)意、跨國企業(yè)地區(qū)總部以及擁有關鍵產業(yè)資源等5類企業(yè)后，均可獲得朝陽區(qū)政府提供的為期3年的財政補貼。

　　在這一政策措施的激勵下，盡管遇到了國際金融危機，CBD的樓宇經濟依然保持良好發(fā)展態(tài)勢。

　　2009年1至11月份，CBD的78棟商務樓宇共入駐企業(yè)約15000家。其中世界500強企業(yè)有130多家，占北京市的80%，投資性公司占北京市的70%，外資金融機構占北京市的70%；稅收總收入達150億元，以占朝陽區(qū)0.85%的面積，貢獻了全區(qū)20%的稅收；聚集了國際金融業(yè)、高端商務服務業(yè)、文化創(chuàng)意產業(yè)和總部經濟，形成具有自身特色的產業(yè)格局。

　　另據統計，在CBD的樓宇中，中國國際貿易中心2008年上繳稅收超過17億元。稅收貢獻超過5億元的樓宇有6個，超過1億元的樓宇有22個。

　　據介紹，經過十幾年的發(fā)展，CBD已經把思路放在了發(fā)展服務業(yè)上，這種產業(yè)結構的戰(zhàn)略性調整，使CBD能夠抓住服務業(yè)在世界范圍內轉移的機會，這是CBD的樓宇經濟蓬勃發(fā)展的關鍵所在。

　　北京市發(fā)改委公共信息處處長戴穎認為，有些樓宇貢獻的經濟效益，遠遠超過大型的傳統制造業(yè)企業(yè)，而且單位產值能耗非常低，這正是樓宇經濟的獨特優(yōu)勢。

　　優(yōu)化發(fā)展服務業(yè)“以樓宇為核心資源，形成高端功能園區(qū)，是近年來首都經濟加快發(fā)展服務經濟的重要成果之一，也是首都經濟進一步優(yōu)化經濟結構的重要載體和抓手，有力地帶動了首都經濟發(fā)展方式的轉變。”趙磊說。

　　上世紀90年代以來，北京市為使經濟發(fā)展更加符合首都的功能定位，加快了產業(yè)結構的調整。1995年，北京市第三產業(yè)的比重首次超過第二產業(yè)，1998年的比重首次超過60%，2009年達到75.8%。

　　“在這14年的時間里，第三產業(yè)的比重提高了20多個百分點，首都經濟進一步向現代服務業(yè)主導的服務經濟轉型，這個趨勢與首都經濟的功能定位十分契合。”趙磊分析說，以服務業(yè)作為支撐和主導的經濟結構是首都經濟的首要特征。從資產總量看，北京市的資產總量中有96.1%是服務業(yè)的資產；從效益指標看，80%的財政收入來自服務業(yè)；另外，北京市75.4%的就業(yè)崗位由服務業(yè)提供，72.9%的外資投向服務業(yè)。這些關鍵數據表明，服務經濟總量越來越大，比例越來越高，質量越來越好，已經成為首都經濟的重要戰(zhàn)略支撐。

　　在產業(yè)結構調整中，北京市充分重視政策引導，出臺了一批政策，對于整合政府資源和引導社會預期起到了積極作用，促進了服務業(yè)朝著更加高端、高效、高輻射的領域推進。通過規(guī)劃6大高端功能區(qū)，以占北京6%的土地面積，創(chuàng)造了全市四成的GDP、四成的稅收和四成的就業(yè)；集聚了全市90%的高技術產業(yè)、80%的現代制造業(yè)、55%的生產性服務業(yè)和52%的生活型服務業(yè)，使6大高端功能區(qū)成為首都經濟發(fā)展的6個“發(fā)動機”。同時，不斷探索、把握首都經濟發(fā)展的規(guī)律，努力把北京打造成金融決策中心、金融管理中心和金融結算中心，并積極發(fā)展包括航天、醫(yī)藥、海洋生物在內的戰(zhàn)略性新興產業(yè)，爭取占領產業(yè)發(fā)展的制高點，努力實現通過引進一個人才，帶來一個團隊，帶來一批技術，帶來一個市場。

　　趙磊表示，北京已經實現經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產業(yè)協同帶動轉變，進入了新的發(fā)展階段。未來幾年，北京市將加快實現經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創(chuàng)新轉變。為此，在推進產業(yè)結構調整和促進首都經濟發(fā)展中，北京市將把著力點從一、二、三產業(yè)之間的調整轉向第三產業(yè)內部結構的調整上，通過深入優(yōu)化第三產業(yè)的內部結構，使現代服務業(yè)和生產性服務業(yè)所占比例進一步提升，使生活服務業(yè)更便捷、更高效。