一是實(shí)行主管部門負(fù)責(zé)制。主管部門對(duì)專項(xiàng)資金的管理使用負(fù)主要責(zé)任，本著“實(shí)用、節(jié)約”的原則進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)，既要具備前瞻性、實(shí)用性，又要符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)決杜絕重復(fù)建設(shè)和超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)象。

　　二是規(guī)范資金撥款程序。項(xiàng)目實(shí)施中，由主管部門向財(cái)政部門提出用款計(jì)劃和申請(qǐng)，經(jīng)審核后，再根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度下達(dá)用款計(jì)劃，并實(shí)行直接支付。其中，屬基本建設(shè)類的，先期撥付20%作為啟動(dòng)資金，項(xiàng)目結(jié)算前最高撥付額不得超過(guò)項(xiàng)目預(yù)算的80%；屬部門專項(xiàng)工作類的，先期撥付30%作為啟動(dòng)資金，專項(xiàng)工作完成后再審核撥付剩余資金，超支部分由單位自行解決。

　　三是嚴(yán)格資金核算管理。專項(xiàng)資金實(shí)行專帳專項(xiàng)核算，不得與單位人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)等基本支出混淆。實(shí)行專項(xiàng)核算的，專門設(shè)置明細(xì)科目，完整真實(shí)地反映項(xiàng)目支出情況。項(xiàng)目決算后，專項(xiàng)資金仍有結(jié)余的，全額上繳財(cái)政。

　　四是明確項(xiàng)目調(diào)整程序。項(xiàng)目實(shí)施中，確屬需要對(duì)設(shè)計(jì)和施工進(jìn)行變更的，必須由設(shè)計(jì)部門出具設(shè)計(jì)變更說(shuō)明，建設(shè)單位制定調(diào)整方案，報(bào)財(cái)政部門審核。對(duì)不需要增加投資的，由財(cái)政部門認(rèn)定；對(duì)需要增加投資的，報(bào)市政府審批。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何部門、單位和個(gè)人不得擅自改變建設(shè)內(nèi)容，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)違反審批權(quán)限，擅自變更造成投資增加的，造價(jià)增加部分將不予撥付資金。

　　五是加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查。由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察和主管部門聯(lián)合對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施監(jiān)督檢查，督促項(xiàng)目單位加強(qiáng)管理，項(xiàng)目結(jié)算后，形成檢查結(jié)論并存檔。對(duì)違反規(guī)定的，嚴(yán)格按照有關(guān)法規(guī)處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。