福建:廈大和新國(guó)大在京聯(lián)辦中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)高層論壇
由廈門(mén)大學(xué)和新加坡國(guó)立大學(xué)聯(lián)合舉辦的中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)高層論壇近日在北京舉行。30多位專(zhuān)家學(xué)者,圍繞“后金融危機(jī)時(shí)代的中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”這一主題展開(kāi)深入探討和交流。
“促消費(fèi)”、“調(diào)結(jié)構(gòu)”、“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”成為論壇上的高頻詞。專(zhuān)家們普遍認(rèn)為,今明兩年,國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)充滿(mǎn)不確定性,國(guó)內(nèi)宏觀調(diào)控面臨巨大挑戰(zhàn),因此宏觀政策短期要保增長(zhǎng),長(zhǎng)期要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,從而促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
中國(guó)社科院學(xué)部委員、經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任劉樹(shù)成認(rèn)為,過(guò)去的十年是中國(guó)第10輪經(jīng)濟(jì)周期,從2010年始,中國(guó)開(kāi)始步入第11輪經(jīng)濟(jì)周期。如何延長(zhǎng)這一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升階段,可從三個(gè)方面進(jìn)行努力:一是要繼續(xù)承接國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的倒逼壓力,刻不容緩加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度;二是繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展,避免大起大落;三是把握好新一輪周期的潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)空間。
在國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)李守信看來(lái),在后危機(jī)時(shí)代,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正處于一個(gè)重要分水嶺,高速出口和高速投資的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。“中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想繼續(xù)往前走,必須通過(guò)轉(zhuǎn)型促發(fā)展。”他說(shuō),當(dāng)前要重點(diǎn)圍繞兩個(gè)轉(zhuǎn)換做文章:一是擴(kuò)大內(nèi)需謀發(fā)展,加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,轉(zhuǎn)換到內(nèi)需驅(qū)動(dòng)、消費(fèi)驅(qū)動(dòng)的軌道上來(lái);二是圍繞自主創(chuàng)新能力謀發(fā)展,加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),把我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)化為科技引領(lǐng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上來(lái)。關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需,李守信認(rèn)為需關(guān)注國(guó)民收入分配格局調(diào)整、完善社會(huì)保障體系、城鎮(zhèn)化等三個(gè)問(wèn)題。
“保增長(zhǎng)”是2009年和2010年宏觀調(diào)控的主調(diào),但國(guó)家發(fā)改委宏觀研究院張燕生研究員認(rèn)為,二者的目標(biāo)指向有著很大區(qū)別:2009年的“保增長(zhǎng)”是為了有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的沖擊,而今年的保增長(zhǎng)則主要是為調(diào)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以期為下一步中長(zhǎng)期發(fā)展創(chuàng)造良好的制度和市場(chǎng)條件。張燕生說(shuō),加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必須重視國(guó)際收支結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題。具體說(shuō)來(lái):第一,要重視進(jìn)口,調(diào)整出口,增加對(duì)外直接投資和外匯儲(chǔ)備的再調(diào)整;第二,轉(zhuǎn)變政府宏觀經(jīng)濟(jì)管理方式;第三,調(diào)整內(nèi)需和外需,內(nèi)供和外供,國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)和國(guó)外結(jié)構(gòu)等。
有關(guān)研究數(shù)據(jù)表明,長(zhǎng)期以來(lái),居民的消費(fèi)率在不斷下降。廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)、宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任李文溥認(rèn)為,導(dǎo)致這一結(jié)果的一個(gè)重要原因是在國(guó)民收入的初次分配環(huán)節(jié),勞動(dòng)者的報(bào)酬份額在不斷下降。“這與傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是緊密聯(lián)系的”,李文溥指出,目前,我國(guó)有些地方政府為追求GDP的增長(zhǎng),片面以土地、勞動(dòng)力的廉價(jià)來(lái)吸引投資,這些都不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。他說(shuō),要實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變就必須實(shí)現(xiàn)政府功能結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,即要從原來(lái)的過(guò)分注重GDP的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向以公共服務(wù)、公共產(chǎn)品和創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境上來(lái)。此外,在國(guó)民收入再分配領(lǐng)域,除了通過(guò)轉(zhuǎn)移支付等提高中低收入階層居民的收入水平之外,還要通過(guò)政府對(duì)社會(huì)保障民生方面的傾斜、控制房?jī)r(jià)、降低教育醫(yī)療衛(wèi)生等方面的支出,降低居民目前過(guò)高的邊際儲(chǔ)蓄傾向,也是促進(jìn)居民消費(fèi)水平提高的一個(gè)重要方面。
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