2009年初，金融危機(jī)對(duì)工業(yè)生產(chǎn)的影響揮之不去。好消息出現(xiàn)在5月份以后，全市工業(yè)生產(chǎn)連續(xù)8個(gè)月實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。全年工業(yè)增加值完成83.11億元，同比上升5.7%，高于年度目標(biāo)2.7個(gè)百分點(diǎn)，扭轉(zhuǎn)了年初下跌態(tài)勢(shì)；工業(yè)總產(chǎn)值完成335.78億元，同比增長(zhǎng)6.5%，其中醫(yī)藥制造業(yè)增長(zhǎng)27.2%、食品制造業(yè)增長(zhǎng)18.8%、電力熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)10.2%，成為我市工業(yè)增長(zhǎng)的主要行業(yè)。

　　我市的大部分工業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，此前主要是海口保稅區(qū)和�？诟咝聟^(qū)，2009年�？诘漠a(chǎn)業(yè)園區(qū)再添生力軍——云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成三足鼎立之勢(shì)。�？诠�業(yè)企業(yè)成功渡過(guò)金融危機(jī)，證明我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)已走向成熟，競(jìng)爭(zhēng)力逐步增強(qiáng)�？梢灶A(yù)見，三大園區(qū)齊發(fā)力，將成為我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的助推器。

　　保稅區(qū)西移再獲新動(dòng)力

　　近日，澄邁縣老城開發(fā)區(qū)一片空地上，推土機(jī)翻起了野草覆蓋的荒地，平整出來(lái)的一大片紅土地顯現(xiàn)出勃勃生機(jī)——這里是海口綜合保稅區(qū)的建設(shè)工地，園區(qū)的標(biāo)志性建筑聯(lián)檢大樓已建至第二層，計(jì)劃2010年6月30日竣工。

　　�？诰C合保稅區(qū)的前身是遠(yuǎn)在20多公里之外的�？诒６悈^(qū)。�？诒６悈^(qū)成立以來(lái)，培育了三星光纜、金盤電氣、海馬汽車等海南名牌，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。然而，其發(fā)展空間不足、離港區(qū)較遠(yuǎn)等弊端也逐步顯現(xiàn)。

　　省第五次黨代會(huì)提出，要實(shí)現(xiàn)�？诒６悈^(qū)易地發(fā)展，形成瓊北地區(qū)發(fā)展的新動(dòng)力。省、市政府向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)將�？诒６悈^(qū)區(qū)位調(diào)整至異地進(jìn)行等面積易地建設(shè)，并轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)，以利于實(shí)施區(qū)港聯(lián)動(dòng)，充分利用綜合保稅區(qū)的政策、功能優(yōu)勢(shì)，打造海口乃至海南新一輪開放開發(fā)的重要基地，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2008年12月22日，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意�？诒６悈^(qū)區(qū)位調(diào)整至海南老城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)并設(shè)立海口綜合保稅區(qū)。這是海南繼洋浦保稅港區(qū)后，再獲國(guó)家批準(zhǔn)設(shè)立的開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、手續(xù)最便捷的特殊經(jīng)濟(jì)開放區(qū)域。

　　�？诒６悈^(qū)有關(guān)人士介紹，海口綜合保稅區(qū)憑借國(guó)家級(jí)對(duì)外開放的平臺(tái)，立足省會(huì)城市及�？诒簧虅�(wù)部批準(zhǔn)為全國(guó)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接城市的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)圍繞“一區(qū)五配套”做文章，堅(jiān)持把政策和功能優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)，放大其外溢效應(yīng)，在提升海口乃至海南的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力中扮演對(duì)外開放示范區(qū)、體制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展輻射區(qū)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展先導(dǎo)區(qū)的角色。

　　對(duì)于海口保稅區(qū)西移，澄邁縣委縣政府十分重視，認(rèn)為�？诰C合保稅區(qū)不僅是�？谑薪�(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點(diǎn)，而且也將帶動(dòng)老城周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是澄邁縣依托省會(huì)城市發(fā)展的一次重大機(jī)遇。為此，2009年以來(lái)，該縣舉全縣之力為�？诰C合保稅區(qū)落戶老城開發(fā)區(qū)做好服務(wù)。

　　“澄邁縣已完成�？诰C合保稅區(qū)土地征用任務(wù)，區(qū)內(nèi)道路、巡邏道路、圍網(wǎng)、管線等基礎(chǔ)設(shè)施已全面開工。”�？诒６悈^(qū)規(guī)劃建設(shè)土地局局長(zhǎng)王俊剛介紹，�？诰C合保稅區(qū)力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)封關(guān)驗(yàn)收。

　　高新區(qū)鑄就高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)格局

　　在低碳經(jīng)濟(jì)成為熱詞之前，海口已經(jīng)與英利能源（中國(guó)）有限公司達(dá)成合作協(xié)議，在我市發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)，專業(yè)生產(chǎn)多晶硅太陽(yáng)能電池，提供清潔、高效、環(huán)保的新能源，為節(jié)能減排做出貢獻(xiàn)。承接英利落戶的就是�？趪�(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　2009年8月，英利光伏產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目動(dòng)工，在高新區(qū)獅子嶺工業(yè)園投資7.6億元建設(shè)“一期年產(chǎn)100兆瓦多晶硅太陽(yáng)能電池完整產(chǎn)業(yè)鏈”項(xiàng)目，計(jì)劃2010年5月投產(chǎn)，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值近11億元、利稅1.8億元，解決1200人就業(yè)。這將使光伏產(chǎn)業(yè)成為我市繼汽車制造、生物制藥、化纖紡織、食品飲料之后新的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)。

　　�？趪�(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)1991年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，是海南省唯一的國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。 2006年11月設(shè)立高新區(qū)管委會(huì)。短短3年多時(shí)間，高新區(qū)管委會(huì)根據(jù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，對(duì)園區(qū)重新進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把9.8平方公里的園區(qū)分為國(guó)際科技工業(yè)園、海馬汽車工業(yè)園、藥谷工業(yè)園和獅子嶺飛地工業(yè)園，形成了“一區(qū)多園”的集群化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，每個(gè)園區(qū)又充分突出各自的特色。

　　目前，一大批技術(shù)密集型、高附加值的高新技術(shù)項(xiàng)目已在園區(qū)內(nèi)建成投產(chǎn)和正在建設(shè)中，截至2009年上半年，高新區(qū)已入園企業(yè)80家，其中高新技術(shù)企業(yè)12家；已投產(chǎn)企業(yè)46家，在建企業(yè)34家。園區(qū)初步形成了以電子信息、汽車配件、生物制藥產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群。

　　�？诟咝聟^(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力不僅體現(xiàn)在區(qū)位優(yōu)勢(shì)上，而且體現(xiàn)在高新區(qū)管委會(huì)的創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)意識(shí)上。

　　2009年金融危機(jī)席卷全球，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)尤其是機(jī)電業(yè)和汽車配套產(chǎn)業(yè)一季度經(jīng)濟(jì)總量受到影響。海口高新區(qū)管委會(huì)創(chuàng)新工作思路，深入?yún)^(qū)內(nèi)企業(yè)走訪調(diào)查，協(xié)調(diào)解決企業(yè)生產(chǎn)存在的問(wèn)題。

　　由于管委會(huì)服務(wù)到位、企業(yè)應(yīng)對(duì)得力，2009年二季度以后，園區(qū)內(nèi)企業(yè)受危機(jī)影響減輕，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展，上半年區(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)保持在較高水平。

　　高新區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力還體現(xiàn)在未雨綢繆、提前謀劃未來(lái)園區(qū)發(fā)展上。2009年下半年以來(lái)，管委會(huì)積極實(shí)施三大園區(qū)二期或三期的規(guī)劃、建設(shè)、招商。

　　藥谷工業(yè)園將立足本地資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展醫(yī)藥特色“四個(gè)基地”：全國(guó)醫(yī)藥生產(chǎn)的重要基地、生物醫(yī)藥生產(chǎn)和研發(fā)基地、建成全國(guó)醫(yī)藥批發(fā)銷售的重要基地、建成全國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品出口的重要基地。

　　海馬工業(yè)園（三期）正在規(guī)劃建設(shè)中，規(guī)劃面積3300畝，預(yù)計(jì)3年內(nèi)園區(qū)將再陸續(xù)引進(jìn)30家國(guó)內(nèi)外知名的汽車零部件配套項(xiàng)目，總投資25億元，在海南形成一個(gè)較為完整的汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

　　獅子嶺工業(yè)園二期用地2018畝，規(guī)劃為光伏產(chǎn)業(yè)園，已進(jìn)入規(guī)劃、招商階段。

　　這意味著海口高新區(qū)將迎來(lái)新的發(fā)展階段。

　　云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)異軍突起

　　2009年12月26日上午，�？诮纪猸偵絽^(qū)云龍鎮(zhèn)一塊僻靜的荒地上，鑼鼓和鞭炮聲打破了這里的寧?kù)o——海南紅塔卷煙有限責(zé)任公司易地技改項(xiàng)目在這里開工，標(biāo)志著�？诘谌�大產(chǎn)業(yè)園區(qū)——云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)正式運(yùn)營(yíng)。

　　海南紅塔公司易地技改工程是經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)的海南省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，占地435畝，項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)規(guī)模為30萬(wàn)箱，總投資11.3億元，建筑面積約13.52萬(wàn)平方米。計(jì)劃3年建成并投產(chǎn)，首年預(yù)計(jì)利稅10.7億元。

　　云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)的誕生和海南紅塔煙廠的落戶，經(jīng)歷了許多波折。海南紅塔公司2002年成立以來(lái)，年實(shí)現(xiàn)稅利以10%以上的速度增長(zhǎng)，已累計(jì)實(shí)現(xiàn)稅金27億元，為海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但隨著公司技改項(xiàng)目的實(shí)施，原廠區(qū)面臨搬遷。

　　瓊山區(qū)有關(guān)人士介紹，最初該技改項(xiàng)目打算遷往內(nèi)地，省、市、區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人得知消息后，都為挽留這一納稅大戶四處奔走，引起了國(guó)家煙草專賣局領(lǐng)導(dǎo)的重視。

　　2008年8月14日，國(guó)家煙草專賣局局長(zhǎng)姜成康在視察海南紅塔時(shí)，與海南省達(dá)成共識(shí)，決定把海南紅塔建設(shè)成為一個(gè)具有較高水平的現(xiàn)代化卷煙企業(yè)。�？谑幸惨�求市政府職能部門創(chuàng)新工作思路、跟蹤服務(wù)，支持海南紅塔公司易地技改籌備工作。2008年8月26日，海南紅塔公司成立易地技改籌備小組，進(jìn)行項(xiàng)目籌備。2009年，該項(xiàng)目被列入海南省工業(yè)建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目，11月19日獲得國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)。

　　海南紅塔卷煙有限責(zé)任公司易地技改項(xiàng)目的落戶，實(shí)現(xiàn)了云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的開門紅，為后繼大項(xiàng)目進(jìn)駐樹立了榜樣。

　　據(jù)介紹，到2009年底，云龍產(chǎn)業(yè)園經(jīng)審定同意入園的項(xiàng)目有2家，另外還有8家企業(yè)已簽訂入園意向書，涉及協(xié)議投資50億元。據(jù)介紹，云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)一期和二期的土地已平整完，水電供應(yīng)、園區(qū)道路建設(shè)已完成或加緊進(jìn)行，具備了1100畝的用地保障。

　　目前，�？诘先R茵公路科技有限公司投資1.5億元的DLY高性能瀝青混合料添加劑國(guó)家火炬計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，以及海南景福海洋資源開發(fā)有限公司投資1.5億元的水產(chǎn)品綜合處理深加工項(xiàng)目擬進(jìn)入園區(qū)。

　　另有8家企業(yè)已簽訂入園意向書，項(xiàng)目包括旅游休閑服裝產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、污水處理廠建設(shè)項(xiàng)目、咖啡深加工技術(shù)改造項(xiàng)目、海南旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、太陽(yáng)能發(fā)電工程項(xiàng)目等，這些項(xiàng)目將為云龍產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展壯大奠定基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升我市產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。