為進一步深入學(xué)習(xí)貫徹市委十一屆七次全會精神，認(rèn)真領(lǐng)會陳繼興書記、王南健市長在全會上的重要講話，我局統(tǒng)一部署，及時組織全體干部職工學(xué)習(xí)省委十屆六次全會、市委十一屆七次全會精神，結(jié)合實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》，繼續(xù)解放思想，不斷改革創(chuàng)新，圍繞市委“七個新突破”要求，抓好2010年各項財政工作。

　　一、加強財政收支管理，確保財政收支平衡。增強全局觀念，千方百計抓好組織收入，確保擴內(nèi)需、保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項重點支出需要。在組織收入方面，強化收入運行監(jiān)測和分析，加強部門協(xié)調(diào)，在堅持依法征收、應(yīng)征盡收的前提下，提高征管效能，挖掘增收潛力，同時保證不收“過頭稅”，努力完成市委十一屆七次全會確定2010年全市和市本級地方財政一般預(yù)算收入增長10.5%的預(yù)期目標(biāo)。在節(jié)約開支方面，牢固樹立過緊日子的思想，倡導(dǎo)勤儉辦事，堅持“壓一般、保重點”，大力壓減一般性財政支出，確保實現(xiàn)“五個零增長”，節(jié)約財力支持重點項目和社會民生支出。

　　二、發(fā)揮財政政策的積極作用，促進我市經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。一是圍繞《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020）》和“三促進一保持”，切實落實好市委、市政府出臺的政策措施，兌現(xiàn)各項扶持企業(yè)的獎勵政策，鼓勵市區(qū)加工制造企業(yè)增資擴產(chǎn)，扶優(yōu)做強一批企業(yè)，促進我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。二是認(rèn)真落實國家重點民生政策和結(jié)構(gòu)性減免稅費政策，切實減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，刺激投資與消費，落實市委、市政府扶持中小企業(yè)發(fā)展的各項政策，鼓勵企業(yè)擴大內(nèi)銷，促進社會投資增長。三是多渠道籌集資金，整合財政資源，進一步支持?jǐn)U內(nèi)需保增長，著力加快發(fā)揮有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目和重大建設(shè)項目融資以及地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金的積極作用，推動我市基礎(chǔ)設(shè)施和重點項目建設(shè)。四是充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移專項扶持資金效益，推動開平、恩平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)。五是繼續(xù)跟進落實好“家電汽車摩托車下鄉(xiāng)”和“以舊換新”政策，加強組織宣傳，嚴(yán)格執(zhí)行資金專戶管理制度，確保國家支農(nóng)惠民資金兌現(xiàn)。六是切實落實兌現(xiàn)招商引資、以商引商、推動企業(yè)上市和金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟發(fā)展的獎勵政策措施，加快招商載體建設(shè)和支持先進制造業(yè)發(fā)展，對高新區(qū)引進LED生產(chǎn)設(shè)備補貼，對江門市先進制造業(yè)江沙示范園區(qū)統(tǒng)籌解決建設(shè)資金，努力培育財稅源，增強市區(qū)財政增長后勁。

　　三、調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，確保廣大人民群眾分享改革發(fā)展成果。進一步加大民生投入，強化公共服務(wù)供給，進一步完善城鄉(xiāng)教育、社會保障、醫(yī)療、就業(yè)、文化等體系，落實好各項民生政策。一是落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，繼續(xù)推動政策性農(nóng)業(yè)保險，推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作，大力支持解決“三農(nóng)”問題。二是加大對教育強市建設(shè)的投入力度，著力落實義務(wù)教育學(xué)校教師工資“兩相當(dāng)”和績效工資政策，確保政策執(zhí)行到位。三是建立完善廣覆蓋、多層次的社會保障體系，積極探索推行我市新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，努力解決被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保險問題。四是穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。從增加投入、調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等方面，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。五是繼續(xù)深化新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革和落實城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點政策，進一步提高財政補助標(biāo)準(zhǔn)。六是推進公共文化體系建設(shè)，落實資金保障，支持創(chuàng)建文明城市。

　　四、深化各項財政改革，完善公共財政體系。一是繼續(xù)深化部門預(yù)算、政府采購、國庫集中支付、財政支出績效評價、行事資產(chǎn)管理等各項財政改革，全面推進市直財務(wù)核算信息集中監(jiān)管、公務(wù)卡結(jié)算改革工作，編制《江門市政府采購評審委員會工作規(guī)程》，建立市直行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理靜態(tài)數(shù)據(jù)庫，進一步完善公共財政體系。二是進一步加強“收支兩條線”管理，完善有關(guān)制度，推進市直單位收支徹底脫鉤試點工作。三是推進財政管理體制改革，促進財力與事權(quán)相匹配，加強農(nóng)村財務(wù)人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)，積極推進鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政和村級財務(wù)管理方式改革，深化“鎮(zhèn)財縣管”和“村財鎮(zhèn)代管”，規(guī)范鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）財政收支和村級財務(wù)管理，著力提高基層政府和組織運轉(zhuǎn)的財力保障水平。四是制定全市基本公共服務(wù)均等化實施方案，結(jié)合我市實際，完善財政保障機制和相關(guān)配套措施，分階段穩(wěn)步推進，統(tǒng)籌兼顧，重點突破，逐步提高公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給水平，讓基本公共服務(wù)覆蓋全市廣大人民；完善財政管理體制，構(gòu)建保障基本公共服務(wù)全市均衡發(fā)展的長效機制。

　　五、加強財政監(jiān)督，進一步提高財政科學(xué)化、精細(xì)化管理水平。一是加強財政規(guī)范管理各項基礎(chǔ)工作，加大對積極財政政策資金使用監(jiān)管力度，重點組織對市級預(yù)算公共投資項目、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競爭性扶持資金、地方政府債券轉(zhuǎn)貸資金監(jiān)督檢查和績效評價。二是進一步加強預(yù)算編制管理和預(yù)算執(zhí)行管理，強化資金分配、撥付、監(jiān)督問效等各項職能，落實市直部門全面納入人大實時在線監(jiān)督。三是進一步推進財政支出績效評價，擴大資金使用績效評價試點范圍，推進績效預(yù)算試點工作，提高財政資金使用的規(guī)范性、有效性和安全性。四是加強地方政府債務(wù)、地方財政稅政和融資平臺管理，加大財政法制宣傳教育力度，建立風(fēng)險評價預(yù)警體系，妥善辦理被訴、被執(zhí)行案件及財政債權(quán)追收訴訟案件，切實防范財政金融風(fēng)險。五是推進廉政公積金制度，加大會計信息質(zhì)量檢查和財政投資基建項目支出評審力度，促進依法理財。六是加快“金財工程”建設(shè)步伐，制訂全市財政系統(tǒng)視頻會議建設(shè)方案，完善財政業(yè)務(wù)管理信息一體化系統(tǒng)，為財政改革提供有力的技術(shù)支撐。