鑲黃旗堅(jiān)持以人為本，采取切實(shí)有效措施，充分用好、用活、用足牧區(qū)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，全面構(gòu)建社會(huì)保險(xiǎn)制度，打造民生工程，有效解決了廣大牧民群眾的養(yǎng)老問題，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展。

　　自2008年以來，旗社保局先后深入全旗各蘇木鎮(zhèn)60個(gè)嘎查、4000多牧戶牧民當(dāng)中，多次召開嘎查干部養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)別談話和參保業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，極大地提高了牧民參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的積極性和主動(dòng)性。2009年，旗政府將新型牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)作為承諾的九件實(shí)事之一，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果惠及城鄉(xiāng)人民群眾，充分體現(xiàn)了以工補(bǔ)牧，相互促進(jìn)的發(fā)展目標(biāo)，在全盟率先推行了牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)。

　　實(shí)施分類參保破解難題。具有牧區(qū)戶籍年滿16周歲以上的牧民均屬新型牧區(qū)社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保范圍。繳費(fèi)比例為按繳費(fèi)基數(shù)14%的比例繳納牧民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，其中牧民個(gè)人8%；地方財(cái)政4%；集體2%左右（集體無法承擔(dān)的由個(gè)人繳納）。建立新型牧區(qū)參保基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶，為每一位參保的牧民記載個(gè)人參保繳費(fèi)情況，個(gè)人賬戶以參保牧民繳費(fèi)基數(shù)的8%建立。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額用于個(gè)人賬戶養(yǎng)老金。參保牧民每年11月底前一次性繳納本年度應(yīng)承擔(dān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　建立牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作制度。堅(jiān)持政府引導(dǎo)和牧民自愿參加并與自身經(jīng)濟(jì)承受能力相結(jié)合，堅(jiān)持牧民個(gè)人繳納與財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合，對(duì)五類特殊人員實(shí)行優(yōu)惠，即：對(duì)已達(dá)到規(guī)定退休年齡的一次性補(bǔ)繳15年的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后辦理退休手續(xù)；對(duì)已超過規(guī)定享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡的參保牧民一次性繳納應(yīng)繳社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)后辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)享受待遇，每超過享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡一年的，少繳一年的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，計(jì)算養(yǎng)老金時(shí)按足額繳納15年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算；對(duì)按規(guī)定參加新型牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)的牧民，男年滿45周歲，女年滿40周歲以上的參保人員，參保時(shí)應(yīng)一次性從男45周歲，女40周歲開始補(bǔ)繳到現(xiàn)在的年齡，以后逐年繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡時(shí)辦理手續(xù)；對(duì)未達(dá)到享受養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇年齡死亡的，將其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額本息一次性支付給受益人或法定繼承人；對(duì)參保農(nóng)牧民在享受待遇期間死亡的，按本人生前全盟農(nóng)牧區(qū)月純收入的4倍標(biāo)準(zhǔn)計(jì)發(fā)喪葬費(fèi)。

　　2009年以來，旗政府承諾每年拿出380萬元用于牧民養(yǎng)老保險(xiǎn)。目前，全旗有60個(gè)嘎查全部啟動(dòng)牧區(qū)養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳工作，參保人數(shù)達(dá)2699人，其中生態(tài)移民參保人數(shù)為159人。享受養(yǎng)老待遇的達(dá)1563人。截至2009年底，已收繳養(yǎng)老金820萬元，為1009人發(fā)放了養(yǎng)老金。