江西:提高貸款項(xiàng)目管理效能
去年,作為國際金融組織貸款項(xiàng)目績效評價(jià)工作試點(diǎn)省份,江西省財(cái)政廳運(yùn)用科學(xué)合理的評價(jià)方法,開展對世行貸款江西公路二項(xiàng)目的績效評價(jià)工作,客觀、公正、科學(xué)地評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)施效果和影響,促進(jìn)了貸款項(xiàng)目管理效能的提高。
據(jù)了解,江西省財(cái)政廳專門成立了項(xiàng)目績效評價(jià)小組以指導(dǎo)開展績效評價(jià)試點(diǎn)工作。以專業(yè)培訓(xùn)為切入點(diǎn),采取“請進(jìn)來、走出去”的方式對參與評價(jià)工作的人員進(jìn)行全方位培訓(xùn),掌握評價(jià)的基本知識(shí)、專業(yè)技能,為績效評價(jià)工作取得成效提供保障。
該省根據(jù)世行貸款江西公路二項(xiàng)目的特點(diǎn),制定了《江西省世行貸款公路二項(xiàng)目績效評價(jià)工作任務(wù)大綱》,明確了評價(jià)目的、評價(jià)任務(wù)、評價(jià)范圍和評價(jià)重點(diǎn)。并以此任務(wù)大綱為招標(biāo)文件,采取了國際通行的CQ招標(biāo)方式,聘請省科技評估中心為項(xiàng)目績效評價(jià)的咨詢機(jī)構(gòu)。同時(shí),評價(jià)小組積極同咨詢機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通,共同擬定了《我省世行貸款江西公路二項(xiàng)目績效評價(jià)實(shí)施方案》,確?冃гu價(jià)工作按照既定的時(shí)間和目標(biāo)穩(wěn)步、有序推進(jìn)。
評價(jià)小組會(huì)同咨詢機(jī)構(gòu)一道,在保持原有評價(jià)指標(biāo)框架的基礎(chǔ)上,根據(jù)公路項(xiàng)目本身特點(diǎn),增加了一部分體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn)的個(gè)性指標(biāo);同時(shí),通過案卷研究、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)等多種形式,收集評價(jià)所需證據(jù),同時(shí)采用定量、定性和定量定性相結(jié)合的方式對收集的證據(jù)進(jìn)行分析,力求績效價(jià)報(bào)告的客觀、真實(shí)、公正。
此外,針對咨詢公司提交的項(xiàng)目績效評價(jià)報(bào)告,省財(cái)政廳實(shí)行中期和終期專家評審制。通過聘請專家對中期、終期報(bào)告進(jìn)行評審,確保了績效評價(jià)報(bào)告的質(zhì)量,使評價(jià)結(jié)論為今后項(xiàng)目的實(shí)施提供了重要參考。
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