佳木斯與農(nóng)墾建三江分局房連脊、地連邊，具有親密的地緣、親緣、人緣關(guān)系。農(nóng)墾與地方合作共建，可以最大程度促進(jìn)生產(chǎn)要素合理有序流動(dòng)，發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)福利最大化。

　　高位謀劃由“聯(lián)合”走向“融合

　　佳木斯與農(nóng)墾建三江分局是全國(guó)重要的商品糧基地、糧食安全戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地、最大的農(nóng)業(yè)生態(tài)示范區(qū)和無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品生產(chǎn)加工基地。自2005年以來(lái)，佳木斯與農(nóng)墾建三江分局，按照“區(qū)域一體、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共建、協(xié)調(diào)發(fā)展”的原則，扎實(shí)推進(jìn)場(chǎng)縣合作共建工作，在糧食生產(chǎn)、科技示范、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)合作等33個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了廣泛合作，共建區(qū)域經(jīng)濟(jì)由初期的“聯(lián)合”逐步走向“融合”，“大三江一體化”已形成共識(shí)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)入全面發(fā)展的新階段。

　　農(nóng)墾具有耕地資源多、科技貢獻(xiàn)率高、科技成果轉(zhuǎn)化率高、標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)程度高、組織化程度高、政策執(zhí)行能力強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)；地方政府也具有執(zhí)法體系、行政體系完備、人力資源豐富、能夠獨(dú)立營(yíng)造經(jīng)濟(jì)環(huán)境的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)雙方的密切協(xié)作，在富錦、同江、撫遠(yuǎn)三縣（市）和農(nóng)墾建三江分局的15個(gè)農(nóng)場(chǎng)，實(shí)施十項(xiàng)建設(shè)工程，真抓實(shí)干推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，共同完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合試驗(yàn)區(qū)的規(guī)劃修編工作。項(xiàng)目建成后，先行區(qū)2000畝耕地將形成年糧食生產(chǎn)能力100億公斤，新增糧食生產(chǎn)能力41億公斤，種養(yǎng)加各業(yè)增加經(jīng)濟(jì)收入近100億元。墾區(qū)向有關(guān)縣（市）鄉(xiāng)村推廣五大作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培模式803萬(wàn)畝，培訓(xùn)農(nóng)民2.1萬(wàn)人次，帶動(dòng)農(nóng)村良種面積1125萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)面積1838萬(wàn)畝，占試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃指標(biāo)的91.9%，有10萬(wàn)戶農(nóng)民進(jìn)入共建的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。

　　場(chǎng)鎮(zhèn)共建互利共贏協(xié)調(diào)發(fā)展

　　富錦市宏勝鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情，與臨近的建三江分局七星農(nóng)場(chǎng)、大興農(nóng)場(chǎng)開(kāi)展合作共建，從當(dāng)初的農(nóng)機(jī)作業(yè)深松整地開(kāi)始，逐步向畜牧業(yè)、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等方面拓展和延伸，構(gòu)建了合作共建、互利共贏的發(fā)展局面，實(shí)現(xiàn)了場(chǎng)鎮(zhèn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展，加快了區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。2007年趕上了旱年頭，該鎮(zhèn)借助場(chǎng)鎮(zhèn)共建的契機(jī)，完成深松整地10萬(wàn)畝。深松后的土壤含水根系發(fā)達(dá)，當(dāng)年糧食獲得了大豐收，每畝大豆增收54元。

　　去年，佳木斯糧食總產(chǎn)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)47.61億公斤，比上年增長(zhǎng)5.29%，比2004年提高67.5%；農(nóng)墾建三江分局糧食產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到53.46億公斤，比2004年提高156.4%，創(chuàng)造了大災(zāi)之年取得農(nóng)業(yè)大豐收的新記錄。

　　舉措頻出聯(lián)手開(kāi)發(fā)外埠市場(chǎng)

　　近日，雙方合作共建又有實(shí)質(zhì)性動(dòng)作。佳木斯與建三江分局簽訂了進(jìn)一步合作共建框架協(xié)議。協(xié)議內(nèi)容包括：建立雙方共建聯(lián)席制度。任何一方可根據(jù)實(shí)際情況，提請(qǐng)召集研究解決工作中遇到的問(wèn)題，定期不定期對(duì)合作共建進(jìn)行檢查指導(dǎo)；近期目標(biāo)：佳木斯和農(nóng)墾交叉相連的縣（市）要?jiǎng)?chuàng)造條件發(fā)展2—3個(gè)村進(jìn)行整村代耕，在去年跨區(qū)作業(yè)和代耕172萬(wàn)畝的基礎(chǔ)上，從2010年開(kāi)始到2012年每年遞增20%，擴(kuò)大代耕、代種、代收作業(yè)規(guī)模，每個(gè)縣（市）都要聯(lián)手創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地和現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)和提高全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化和標(biāo)準(zhǔn)化水平；雙方按照“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、拾遺補(bǔ)缺”的原則，聯(lián)手開(kāi)發(fā)外埠市場(chǎng)，共同整合農(nóng)產(chǎn)品品牌，組建聯(lián)合經(jīng)銷(xiāo)集團(tuán)，共同培育三江平原馳名品牌。