梅州市探索創(chuàng)新融資新模式
2009年,梅州市市直三大國有投融資平臺公司緊緊圍繞市委、市政府“項(xiàng)目建設(shè)年”和“雙轉(zhuǎn)移”的工作重點(diǎn),大膽實(shí)踐,形成了成效顯著的“梅州融資模式”,全年新增融資額15.72億元,受到省財(cái)政廳的充分肯定。
一、成功探索出“梅州融資模式”
為滿足梅州市市政基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)的資金需求,同時緩解中小企業(yè)融資難問題,市委、市政府根據(jù)各地的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合梅州實(shí)際,決定組建和完善市直三大國有投融資平臺公司,即梅州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司、梅州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園投資開發(fā)有限公司、梅州市企信擔(dān)保投資有限公司。3個公司分別由市政府授權(quán)歸屬市財(cái)政局、梅州高新區(qū)管委會、市經(jīng)信局管理,公司董事長由以上單位的主要負(fù)責(zé)人兼任。
為了規(guī)范運(yùn)作、提高效率、控制風(fēng)險(xiǎn),市政府成立了梅州市國有投融資公司管理委員會,制訂了《梅州市國有投融資公司管理暫行辦法》和《梅州市國有投融資公司綜合績效評價(jià)管理暫行辦法》。成立以來,平臺公司運(yùn)作規(guī)范、健康發(fā)展、成效明顯,探索出了被省財(cái)政廳認(rèn)為是比較科學(xué)、比較合理、成本較低的“梅州融資模式”。2009年,市直三大國有投融資平臺公司共新增融資額15.72億元。
二、重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程順利推進(jìn)
梅州市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限公司于2003年12月成立,注冊資本2億元,職能定位是城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的融資平臺。該公司去年融資8.12億元,資金主要投向3個重點(diǎn)項(xiàng)目:梅州大堤東堤工程、東片工程、世界客都大道,確保了市委、市政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和民生工程的順利推進(jìn)。該公司以項(xiàng)目建設(shè)、開發(fā)的土地增值和預(yù)期收益作為第一還款來源,另外將每年的市本級重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金劃入公司,增加公司現(xiàn)金流,增強(qiáng)支付本息的能力。
三、產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金發(fā)揮最大效益
梅州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園投資開發(fā)有限公司于2009年1月成立,注冊資本2億元,職能定位是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)及政府授權(quán)范圍內(nèi)的土地一級開發(fā)、國有資產(chǎn)經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)投資等功能的融資平臺。該公司去年融資7.1億元,資金主要投向園區(qū)的建設(shè),包括2000畝建成區(qū)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)廠房(宿舍)、集中式污水處理廠、企業(yè)服務(wù)中心、110KV變電站等重點(diǎn)工程,1313畝在建區(qū)以“路、水、電”為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),2807畝開發(fā)區(qū)場地平整和首期10座山體的綠化工程,實(shí)現(xiàn)了“士(市)別一年,刮目相看”的成效。該公司的主要還款來源是省、市支持產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)資金、園區(qū)10年內(nèi)的全額土地收益及稅收地方留成部分和園區(qū)廠房(宿舍)出租、出讓收入。此外,還通過長短結(jié)合的方式,錯開還款時間,有效避免了還款金額和期限過于集中而帶來的壓力。
四、中小企業(yè)融資難得到較好解決
梅州市企信擔(dān)保投資有限公司于2009年1月成立,注冊資本1億元,職能定位是為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保、特種擔(dān)保、實(shí)業(yè)投資及物業(yè)管理、租賃等功能的融資平臺。該公司成立以來,為龍宇電子、冠鋒電子、嘉興工藝品等9家中小企業(yè)提供了5030萬元的擔(dān)保融資,正在受理金雁電工、寧江建材等5家企業(yè)共3880萬元的擔(dān)保融資業(yè)務(wù)。該公司主要通過扶持發(fā)展前景好的中小企業(yè)開拓市場、規(guī)范管理、提高競爭力,支持他們做強(qiáng)做大,從而確保擔(dān)保資金的安全,同時通過公司自身的積累,積極參與成長型民企,特別是擬上市企業(yè)的股權(quán)投資,提升公司的盈利能力。
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