發(fā)展縣域經(jīng)濟、改變農(nóng)村落后面貌是否不可避免要付出犧牲環(huán)境的代價？浙江省安吉縣的實踐證明：堅持“生態(tài)立縣”發(fā)展模式，能夠走出一條山青水碧、民富縣強并行不悖的科學(xué)發(fā)展道路。

　　記者在安吉調(diào)查發(fā)現(xiàn)：這個人均只有7分田的山區(qū)縣，農(nóng)民人均純收入近12000元，比浙江省平均水平高出1000多元，其中68%來自 “綠色產(chǎn)業(yè)”；一根毛竹，當(dāng)?shù)亻_發(fā)出5000多個產(chǎn)品，人均因此增收6500元；打造“中國美麗鄉(xiāng)村”蜚聲國內(nèi)外，帶來大批游人客商和不竭的財源。

　　頂住壓力實現(xiàn)“經(jīng)濟生態(tài)化”

　　“地處浙江西部天目山區(qū)的安吉曾是浙江20個貧困縣之一。上世紀(jì)八九十年代，造紙、化工、建材、印染等企業(yè)的崛起，使貧困縣帽子很快摘掉。然而，問題也很快出現(xiàn)：青山被毀，污水橫流，生態(tài)環(huán)境遭受嚴重的破壞。特別是嚴重的水污染危及下游的太湖。1998年，國務(wù)院發(fā)出黃牌警告：安吉被列為太湖水污染治理重點區(qū)域。

　　一場治污運動在上世紀(jì)末打響，安吉果斷作出了“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”的治污決策：當(dāng)時縣財政收入只有4000多萬元，卻先后投入8000多萬元，對全縣74家污染企業(yè)進行了強制治理，關(guān)閉了33家，包括占全縣1／3稅源的“納稅大戶”――孝豐造紙廠制漿生產(chǎn)線。遍布山野的礦山企業(yè)也從243家“砍”到17家。

　　痛定思痛，該縣領(lǐng)導(dǎo)班子終于認識到：以破壞生態(tài)換取發(fā)展的道路是不可持續(xù)的！生態(tài)環(huán)境是安吉縣最大的發(fā)展資源！就在周邊各縣市你追我趕比拼GDP時，2000年，縣人大作出了決議，“生態(tài)立縣”正式成為該縣的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　安吉幾任縣領(lǐng)導(dǎo)對生態(tài)立縣“咬定青山”一以貫之——凡是對生態(tài)不利的項目不上，對環(huán)境有害的企業(yè)不批，寧可因GDP和財政收入上不去挨批評，寧可不“升官”，也要保環(huán)境。

　　臺資項目“天湖度假村”，房子已經(jīng)造好，被發(fā)現(xiàn)會污染水源，縣政府寧賠償700萬停了該項目；一個用蝦殼提取蝦青素的投資項目，效益極好，但分析結(jié)果會污染周邊部分土地、且有臭氣，四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)一起把這個項目否了。

　　生態(tài)立縣的代價是沉重的：1999年，安吉與長興縣的財政收入差距僅是4430萬元，2002年拉大到1.5億元，差距最大時只有長興的一半。在湖州各縣市的經(jīng)濟總量中，安吉縣連年倒數(shù)第一，因此多次被點名批評。

　　“走生態(tài)立縣這條路，難就難在要下決心付出經(jīng)濟增長的機會代價。為保護環(huán)境，近五年來，光我直接經(jīng)手放棄的投資額近300億元。”縣委書記唐中祥舉例介紹了一個自己“割愛”的投資項目：印尼金光集團的一個投資近50億元的造紙企業(yè)項目，全部達成后年稅收能達10億元，但因企業(yè)用水量太大，被“謝絕”了。

　　幾番壯士斷腕，十年臥薪嘗膽，安吉生態(tài)恢復(fù)了，工業(yè)廢水的排放量從12000噸，下降到600噸。西苕溪水質(zhì)從治理之初的劣五類改良到了二類水。全縣森林覆蓋率和植被覆蓋率分別達到71%和75%.安吉成為氣凈、水凈、土凈的“三凈”之土。全縣15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有12個被評為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，居全國首位。

　　記者近日到該縣采訪時，縣環(huán)保局總工程師閔炯引我到孝豐鎮(zhèn)的西苕溪，指著橋下的一江碧水說：“10年前，受縣內(nèi)污染大戶孝豐造紙廠等排放影響，這里的水質(zhì)是劣五類，如'醬油湯'，還冒著氣泡，令人作嘔�，F(xiàn)在都可以供游客漂流了。”

　　以“綠色產(chǎn)業(yè)”為支撐實現(xiàn)富民強縣

　　保護生態(tài)環(huán)境就意味著要固守貧困落后嗎？安吉縣的實踐再一次作了響亮的否定回答。

　　安吉縣農(nóng)辦副主任盛文明告訴記者，近6年38萬安吉農(nóng)民人均收入增幅均在14%以上。2008年，安吉的財政收入不足15億元，在浙江省處于中等水平，但農(nóng)民人均收入達10343元，高出浙江全省平均水平（已連續(xù)24年全國“榜首”）1042元。2009年預(yù)計12000元左右。

　　長三角地區(qū)某“中國十強縣（市）”的領(lǐng)導(dǎo)考察安吉后，感到十分詫異：自己的財政收入已經(jīng)超過百億，但農(nóng)民人均收入?yún)s明顯低于安吉。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，安吉農(nóng)民的高收入，有68%來自于農(nóng)（林）業(yè)和與此相關(guān)的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)”。集中體現(xiàn)在兩大支柱產(chǎn)業(yè)，一是筍竹，二是白茶，二者是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民兩只最大的“錢袋子”。當(dāng)?shù)厝说耐ㄋ渍f法，安吉的農(nóng)民隨便在自己家門口挖個筍賣個竹采個茶，就有三五萬元年收入。

　　山川鄉(xiāng)山川村67歲的陳寶根大爺給記者算了一筆收入“明細帳”：老兩口承包六畝多筍竹兩用林，一年掙三萬多；白茶一畝地，凈收入6000元；再打點零工（如忙季幫大戶稱稱茶葉）掙幾千元錢。老兩口生活好過，不用子女負擔(dān)。

　　安吉是“中國十大竹鄉(xiāng)”之一，年產(chǎn)毛竹2000萬株。“一根毛竹”，何以讓安吉農(nóng)民人均增收6500多元�？h委宣傳部長葉海珍三字道出了“安吉竹貴”奧秘：深加工。

　　從賣原竹到上海建筑工地當(dāng)腳手架，到做拉席子、竹炭等初級產(chǎn)品，到現(xiàn)在做高科技降血脂的竹葉黃酮、竹纖維、竹地毯、竹啤酒、竹工藝品等涉及食品、工藝、醫(yī)藥、家具、纖維等七大類5000多個產(chǎn)品，全縣竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達到150億。毛竹的“身價”也因此從7元百斤飆升到40多元。

　　迅速發(fā)展起來的十萬畝安吉白茶，也給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來近10億元的收入。運作全國獨一無二的“母子商標(biāo)”管理、做響品牌是“安吉茶貴”的原因。2008年，安吉白茶同時獲得“中國名牌農(nóng)產(chǎn)品”和“中國馳名商標(biāo)”榮譽，為國內(nèi)茶界絕無僅有。白茶價格由此扶搖直上。

　　溪龍鄉(xiāng)黃杜村支書盛阿偉說，全村靠賣白茶人均收入17000元，420戶村民有180多輛小汽車，除了8戶殘疾人，家家蓋了小洋樓，其中30%的人家建起了造價百萬元以上的別墅。

　　“有選擇的發(fā)展工業(yè)不等于不要加快發(fā)展工業(yè)。”安吉縣委書記唐中祥說。近年來，該縣在堅決拒絕環(huán)境容量難以承受的“三高企業(yè)”的同時，集中布局，集聚產(chǎn)業(yè)，適時發(fā)展了新能源、新醫(yī)藥、新型機械、綠色食品等四大新型工業(yè)，在富民和生態(tài)環(huán)境不斷向好的同時，縣域經(jīng)濟的綜合實力也在不斷增強，縣財政收入從2006年的7億元，逐年增加到10億元、近15億元，今年有望突破20億元。

　　“賣山賣水不如賣風(fēng)光”

　　進入安吉縣，滿目盡是綿綿密密、長年蒼翠的茂林修竹，峰回路轉(zhuǎn)，隨處可見造型別致、色彩亮麗的農(nóng)家洋樓、別墅。

　　縣委書記唐中祥認為，在安吉，環(huán)境是最重要的經(jīng)濟資源，保護環(huán)境就是最大的民生。2006年6月5日，在第35個世界環(huán)境日表彰大會上，安吉被命名為中國第一個“國家生態(tài)縣”。驗收組的評價是：“山巒青翠、河流清澈、空氣清新，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)合理、社會和諧穩(wěn)定、人居環(huán)境優(yōu)美。”

　　當(dāng)眾多東部縣市在經(jīng)濟高速發(fā)展后出現(xiàn)了土地、水、電等資源接近極限和生態(tài)環(huán)境惡化時，生態(tài)日益好轉(zhuǎn)，日益富裕的安吉縣又把目光瞄準(zhǔn)了更高的建設(shè)目標(biāo)。2008年初，該縣出臺了《建設(shè)“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要》：發(fā)揮安吉生態(tài)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特色，推進村莊環(huán)境的綜合提升、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村各項事業(yè)的全面進步。

　　受金融危機影響，去年以來各地經(jīng)濟發(fā)展勢頭減緩，而在安吉農(nóng)村，“中國美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)卻如火如荼。農(nóng)民公園、健身廣場如雨后春筍在各村拔地而起，生活污水、生活垃圾全部得到了有效處理；30多個村莊建起了為城市居民提供休閑旅游的農(nóng)家樂、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。好多外出的老板紛紛回家來搞農(nóng)家樂。全縣首批61個“中國美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建村已吸引外資和民間資本13.7億元。

　　“賣山賣水不如賣風(fēng)光”，山川鄉(xiāng)鄉(xiāng)長肖新方說，全鄉(xiāng)農(nóng)家樂40多家，增加凈收入二三百萬元。高家塘村還引進3家企業(yè)會所，其中一家是上海的上市公司，這些高水平的接待培訓(xùn)、休閑度假基地進駐為山鄉(xiāng)帶來人氣。

　　在遞鋪鎮(zhèn)一個叫“松林休閑”的農(nóng)家樂飯莊，33歲的老板姚開能說，他原來是在城里開廣告公司的，看到來安吉旅游人越來越多，就改行做起了餐飲，開業(yè)四個月來生意火爆，17個包廂夜夜?jié)M座。

　　據(jù)葉海珍介紹，目前全縣1000多家“農(nóng)家樂”，收入最少在5萬元左右，高的達到200多萬元。安吉“農(nóng)家樂”旅游人次、門票收入和旅游收入年均增幅在40%以上。到了周末和節(jié)假日，上海、杭州等地客人蜂擁而至，道路經(jīng)常為之堵塞。唐中祥說：“生態(tài)旅游年收入二三十億元，錢不多，稅入也少，但它將逐步帶動會務(wù)商務(wù)，山地人居，創(chuàng)意經(jīng)濟，總部經(jīng)濟，引進智力人才，提升安吉的發(fā)展水平。”根據(jù)權(quán)威機構(gòu)測算，安吉的綜合綠色GDP達到1400多億元。

　　“全縣森林資源總量在逐年增加。”縣林業(yè)局副局長陳林泉說，“當(dāng)老百姓意識到作為風(fēng)景的竹和木比作材料更'值錢'時，他們肯定不會去濫砍濫伐，而是主動護林了。”

　　“老百姓不富不叫新農(nóng)村，老百姓富了環(huán)境破壞了也不叫新農(nóng)村。”浙江省委書記趙洪祝在實地調(diào)研之后說，安吉縣在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌推進、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代文明與自然生態(tài)高度融合方面堪稱典范。中央農(nóng)村工作辦公室主任陳錫文在考察安吉后的評價是：這里進行的中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是中國新農(nóng)村建設(shè)的鮮活樣本。