一、完善社會保障機制。認真抓好城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員、“4050”人員和“零就業(yè)”家庭再就業(yè)工作，落實就業(yè)援助措施，實現(xiàn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)3550人，“4050”人員再就業(yè)470人，零就業(yè)家庭安置率100%，加大小額貸款力度。著力推進基本養(yǎng)老保險擴面征繳，年內(nèi)新增參保2500人以上，基金征繳總額突破1.3億元。全面落實各項優(yōu)撫政策，加大城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助力度，擴大低保覆蓋面，推進農(nóng)村困難群體危房改造。加強敬老院建設與管理，確保農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)率穩(wěn)定在80%以上。抓好移民直補資金的發(fā)放工作。

　　二、繁榮社會事業(yè)。實施科教興區(qū)戰(zhàn)略，大力推進科技創(chuàng)新“六個一”工程，鼓勵支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提升企業(yè)核心競爭力。整合優(yōu)化教育資源布局，有效化解中心城區(qū)義務教育階段“大班額”問題；繼續(xù)實施校舍安全工程，完成實驗小學危房改造、特教學校建設、珠泉小學整體搬遷等工程。加強文化建設，新建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站。推進農(nóng)民健身工程，力爭新建9個農(nóng)民健身活動場所。加強衛(wèi)生服務能力建設，完成市二醫(yī)院住院大樓、西村衛(wèi)生院門診住院綜合樓和下浦、官園社區(qū)衛(wèi)生服務中心門診綜合樓建設。

　　三、推進新農(nóng)村建設。加大整村推進試點和村點連片工作力度，全力推進新農(nóng)村村點建設，確保改水、改廁、改路率達100%。積極搞好文化活動場所、廣播“村村響”工程建設，農(nóng)家書屋、體育活動場所建設，豐富群眾文化體育生活。實施農(nóng)村安全飲水工程，解決10萬人的飲水安全問題。加大中低產(chǎn)田改造和“造地增糧富民工程”力度，完成1.6萬畝中低產(chǎn)田改造，新增耕地2000畝。新建1500處戶用型和8處大型沼氣池。完成5個農(nóng)村渡改橋項目建設，硬化農(nóng)村公路150公里。