新建縣被國務(wù)院確定為全省十一個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點(diǎn)縣之一，南昌地區(qū)唯一試點(diǎn)縣。對于建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度這項(xiàng)工作，縣委縣政府高度重視，2009年11月27日成立以縣長周亮為組長的“新建縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。財政部門作為主要職能部門之一，隨即積極開展工作，全方位服務(wù)新農(nóng)保。

　　一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳新農(nóng)保政策

　　1、認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)實(shí)施辦法的通知》文件精神及吳新雄省長、縣委書記胡敏、縣長周亮、付縣長聶玉華等領(lǐng)導(dǎo)對新農(nóng)保工作的指示精神，制作宣傳圖片和宣傳手冊，發(fā)送相關(guān)業(yè)務(wù)人員，使他們能深刻領(lǐng)會相關(guān)政策。

　　2、積極參與新農(nóng)保政策宣傳，張貼宣傳標(biāo)語和橫幅數(shù)十條，并利用網(wǎng)絡(luò)、有線電視、廣播、宣傳車等工具廣泛宣傳相關(guān)政策，立爭做到家喻戶曉。

　　二、為制定新建縣新農(nóng)保實(shí)施方案獻(xiàn)計獻(xiàn)策

　　2009年9月至10月份，我們抽調(diào)人員，多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走村串戶進(jìn)行調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上反復(fù)協(xié)商，充分醞釀和認(rèn)真測算，起草了《實(shí)施方案》。11月份又廣泛征求意見，對方案做了進(jìn)一步的修改和完善，11月26日在縣長辦公會議上獲得通過。

　　三、為新農(nóng)保工作順利實(shí)施作好前期準(zhǔn)備

　�。ㄒ唬┨峁┵Y金保證

　　1、2009年縣財政追加18萬元用于新農(nóng)保啟動工作經(jīng)費(fèi)。

　　2、政府補(bǔ)貼資金的測算

　　（1）關(guān)于基礎(chǔ)養(yǎng)老金。中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，即60周歲以上、未享受地鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的老年人每人每年都可獲得660元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，且由中央財政提供全額補(bǔ)助。據(jù)統(tǒng)計，我縣的農(nóng)業(yè)人口總數(shù)為53.3萬人，其中60歲以上的老年人為5.7萬人。這5.7萬老年人只要符合實(shí)施方案中的領(lǐng)取條件，可以直接享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。經(jīng)測算， 每年我縣老年人可領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金3000多萬元。

　�。�2）地方政府對參保人繳費(fèi)補(bǔ)貼。省、縣兩級對參保人繳費(fèi)的年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)30元，補(bǔ)貼資金由省財政負(fù)擔(dān)80%，縣（市、區(qū)）財政負(fù)擔(dān)20%。按我縣53.3萬的農(nóng)業(yè)人口基礎(chǔ)，扣除16歲以下人口和60周歲以上人口，全縣約有37萬參保適齡人。根據(jù)《實(shí)施方案》中的目標(biāo)，若我縣參保人數(shù)達(dá)到60%，即有22.2萬人參保，每人每年補(bǔ)貼30元，地方財政將補(bǔ)貼666萬元，縣財政將補(bǔ)助133.2萬元，若達(dá)到基本覆蓋，我縣財政每年將補(bǔ)貼220萬元，這樣的補(bǔ)貼比例和標(biāo)準(zhǔn)，一方面有利于調(diào)動農(nóng)村居民參保的積極性，一方面也照顧到地方財政的承受能力。

　　根據(jù)測算，2010年預(yù)算縣財政安排220萬元。

　�。ǘ�）基金管理

　　縣財政將新農(nóng)保基金納入社會保障基金財政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，單獨(dú)記賬、核算，實(shí)現(xiàn)保值增值。目前財政為新農(nóng)�；�金設(shè)立了基金收入過渡戶、基金支出專戶、基金財政專戶，實(shí)行�？顚Ｓ�、封閉運(yùn)行。

　　四、新老制度銜接

　　原來參加了老農(nóng)保的農(nóng)村居民，我縣有3959人，其中458人領(lǐng)取了養(yǎng)老金。在實(shí)施方案中規(guī)定：凡參加了老農(nóng)保、年滿60周歲且已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金的參保人，繼續(xù)領(lǐng)取原個人賬戶養(yǎng)老金，并享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金；對已參加老農(nóng)保、未滿60周歲且未領(lǐng)養(yǎng)老金的參保人，可將老農(nóng)保個人賬戶資金并入新農(nóng)保賬戶，按新農(nóng)保的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費(fèi)，待達(dá)到規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。為此，縣財政做了銜接工作：

　�、倩�金劃轉(zhuǎn)。將老農(nóng)�；�金并入新農(nóng)�；�金帳戶。

　�、谡{(diào)整待遇。調(diào)整新農(nóng)�；�金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

　　對新農(nóng)保與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險及其他政策制度的配套銜接問題，原已有的政策繼續(xù)執(zhí)行，人力資源和社會保障部與財政部如有新的規(guī)定，按新的規(guī)定執(zhí)行。

　　新建縣被國務(wù)院確定為全省十一個新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度試點(diǎn)縣之一，南昌地區(qū)唯一試點(diǎn)縣。對于建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度這項(xiàng)工作，縣委縣政府高度重視，2009年11月27日成立以縣長周亮為組長的“新建縣新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。財政部門作為主要職能部門之一，隨即積極開展工作，全方位服務(wù)新農(nóng)保。