1月25日，哈爾濱市政府召開新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)了2010年哈爾濱惠民行動(dòng)項(xiàng)目內(nèi)容。為進(jìn)一步改善和保障民生，今年哈爾濱市委、市政府決定實(shí)施十大方面、60個(gè)惠民項(xiàng)目。雖然項(xiàng)目總數(shù)比去年略減，但項(xiàng)目總投資比上年增長50%，將達(dá)到135億元。同時(shí)，哈爾濱今年惠民行動(dòng)項(xiàng)目將市民反映的出行難問題放在首位解決，并首次增加了百姓“娛有所樂”的內(nèi)容。

　　據(jù)悉，哈市今年的惠民行動(dòng)項(xiàng)目是按照哈市發(fā)展的新目標(biāo)、新思路、新戰(zhàn)略和新要求制定的，在項(xiàng)目謀劃和制定過程中，堅(jiān)持普惠性和特惠性相結(jié)合的原則，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，把有限的資金和資源用到群眾最急需的地方。目前，60個(gè)惠民項(xiàng)目的落實(shí)計(jì)劃已經(jīng)完成，共涉及32個(gè)市直牽頭部門、40多個(gè)承辦部門和各區(qū)縣(市)政府，實(shí)施進(jìn)度和完成時(shí)限均納入了市級(jí)責(zé)任目標(biāo)考核體系。哈市市委、市政府向全市人民承諾，一定按時(shí)完成惠民行動(dòng)項(xiàng)目。

　　交通 五大工程提升道路通行能力

　　實(shí)施道路結(jié)構(gòu)性升級(jí)改造151條，打通斷頭路、卡脖路10條，啟動(dòng)改造重要交通節(jié)點(diǎn)5處；建設(shè)人行天橋24座，保障道路暢通和行人安全；在市區(qū)道路人行道及周邊辟建停車泊位1.2萬個(gè)；對(duì)城區(qū)內(nèi)40萬平方米裸露地實(shí)施覆蓋，減少揚(yáng)塵污染源，改善出行環(huán)境；改善公交條件，新增、更新城市公交車輛200臺(tái)。

　　環(huán)境 新增綠地800公頃

　　改造舊有居民庭院500個(gè)，改造社區(qū)休閑健身廣場50個(gè)；建設(shè)體育、濕地、丁香、音樂、金河5個(gè)主題公園；新增城區(qū)集中供熱面積500萬平方米，停用分散燃煤小鍋爐60臺(tái)；繼續(xù)推進(jìn)“天眼”工程，建設(shè)778個(gè)公共點(diǎn)位監(jiān)控設(shè)施，完成220個(gè)居民小區(qū)監(jiān)控設(shè)施、1019個(gè)監(jiān)控頭建設(shè)；在城區(qū)建設(shè)40個(gè)社區(qū)公益示范用房，每個(gè)使用面積300平方米以上；按照國家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建37個(gè)國家級(jí)城市減災(zāi)示范社區(qū)；城區(qū)新植樹木100萬株，新增綠地800公頃，重點(diǎn)實(shí)施公園、廊道、街路、庭院等綠化建設(shè)。

　　扶貧 資助貧困大學(xué)生900人

　　在春節(jié)期間為15.73萬市區(qū)低保戶、低收入家庭、困難職工發(fā)放惠民購物卡價(jià)值1522萬元，為27.93萬名農(nóng)村困難群眾發(fā)放惠民年貨價(jià)值1676萬元；通過產(chǎn)業(yè)化扶貧、富余勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移等，扶持2萬戶農(nóng)村貧困戶當(dāng)年脫貧，扶持53個(gè)老區(qū)貧困村實(shí)現(xiàn)整體脫貧；對(duì)2050名殘疾人進(jìn)行教育資助、技能培訓(xùn)和就業(yè)安置；建立哈爾濱市盲人按摩就業(yè)實(shí)習(xí)基地和60個(gè)盲人按摩旗艦店，扶持100名貧困盲人創(chuàng)業(yè)、就業(yè)；建立市殘疾人康復(fù)中心，為570名貧困殘疾人提供假肢安裝、職業(yè)康復(fù)托養(yǎng)、孤獨(dú)癥兒童搶救性康復(fù)訓(xùn)練、腦癱兒童矯治手術(shù)等康復(fù)服務(wù)；為1000戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實(shí)施危房改造，對(duì)城區(qū)500戶貧困殘疾人家庭實(shí)施無障礙設(shè)施改造；免費(fèi)救治1000名貧困精神病患者和900名貧困家庭眼病患者；對(duì)3100名困難職工開展助學(xué)、醫(yī)療、生活和技能等幫扶救助；資助貧困大學(xué)生900人，每人資助標(biāo)準(zhǔn)不低于2000元，對(duì)1000名孤困兒童進(jìn)行生活學(xué)習(xí)援助。

　　就業(yè) 向12萬靈活就業(yè)者發(fā)社保補(bǔ)貼金

　　新增就業(yè)8.7萬人；實(shí)行零就業(yè)家庭托底式安置，確保全市零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)為零；落實(shí)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼政策，對(duì)12萬名靈活就業(yè)人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼資金2億元；采取階段性降低失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)率，對(duì)受金融危機(jī)影響生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生暫時(shí)困難的企業(yè)，通過發(fā)放社保補(bǔ)貼或崗位補(bǔ)貼等積極措施穩(wěn)定就業(yè)，惠及職工5萬人；對(duì)6000名下崗失業(yè)人員進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，受訓(xùn)后創(chuàng)業(yè)成功人數(shù)不低于1800人，加快高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)，落實(shí)6000個(gè)就業(yè)見習(xí)崗位。

　　醫(yī)療 將建哈市兒童醫(yī)院分院

　　啟動(dòng)市兒童醫(yī)院內(nèi)科病房樓翻建項(xiàng)目，總建筑面積2萬平方米，設(shè)置病床300張；整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源，啟動(dòng)建設(shè)市兒童醫(yī)院分院項(xiàng)目；繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，參保人員年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每人80元提高到120元，提高城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付標(biāo)準(zhǔn)，大額醫(yī)療救助最高支付限額由15萬元提高到20萬元，降低職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人住院乙類藥品自付比例，擴(kuò)大部分人工器官、體內(nèi)植入材料統(tǒng)籌基金支付范圍；提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由人均80元提高到120元，補(bǔ)助總額達(dá)到4億元以上；在指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)全市低保對(duì)象普遍實(shí)行醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)；為農(nóng)村懷孕婦女免費(fèi)補(bǔ)服葉酸，實(shí)施為農(nóng)村住院分娩的孕產(chǎn)婦補(bǔ)助項(xiàng)目，為農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸癌、乳腺癌篩查，為1萬名已婚待孕婦女開展免費(fèi)孕前篩查。

　　養(yǎng)老 106個(gè)社區(qū)建居家養(yǎng)老站

　　整合建成敬老服務(wù)中心20所，新增床位3000張以上；在106個(gè)社區(qū)建立居家老人生活照料站；為城區(qū)80周歲以上、無社會(huì)保障的老年人每人每月發(fā)放100元津貼，將百歲老人敬老費(fèi)由每人每月200元提高到300元，對(duì)全市65歲以上老年人開展免費(fèi)體檢。

　　住房 千戶困難家庭將獲購房補(bǔ)貼

　　將棚戶區(qū)改造范圍外延至繞城高速以內(nèi)，以中華巴洛克街區(qū)保護(hù)改造、三馬地區(qū)綜合改造以及城市重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)聯(lián)的棚戶區(qū)改造為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)主城區(qū)棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)工程和棚改項(xiàng)目回遷工程，改造棚戶區(qū)345萬平方米，棚改項(xiàng)目建設(shè)總規(guī)模465萬平方米，竣工回遷房90萬平方米，確�；剡w進(jìn)戶1萬戶；改造農(nóng)村泥草房4萬戶、300萬平方米；實(shí)施既有建筑節(jié)能改造，改造面積200萬平方米；新增廉租住房受益戶3000戶，對(duì)1000個(gè)困難家庭實(shí)行購房貨幣補(bǔ)貼；積極活化公積金沉淀資金，為廉租房建設(shè)提供補(bǔ)充資金4000萬元，為棚改職工和購買經(jīng)濟(jì)適用住房的低收入家庭提供公積金個(gè)人貸款1.5億元。

　　教育 為1.3萬名農(nóng)民工子女發(fā)助學(xué)金

　　新建6所中小學(xué)校，其中城區(qū)建設(shè)2所，群力建2所，年內(nèi)竣工并投入使用；實(shí)施第九批行業(yè)規(guī)劃，改造城區(qū)8所薄弱學(xué)校；加強(qiáng)學(xué)校軟硬件建設(shè)，使150所義務(wù)教育學(xué)校達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化；對(duì)城區(qū)1000名義務(wù)教育階段特殊教育在校生發(fā)放助學(xué)金，并對(duì)盲生購置教具進(jìn)行補(bǔ)助，為1.3萬名城區(qū)義務(wù)教育階段經(jīng)濟(jì)特別困難進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民子女發(fā)放助學(xué)金，對(duì)6萬名農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)3萬名中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生發(fā)放助學(xué)金。

　　文化 8000平方米國際影城亮相群力

　　繼續(xù)實(shí)施有線電視數(shù)字化雙向整體轉(zhuǎn)換工程，城區(qū)轉(zhuǎn)換30萬戶；在群力建設(shè)規(guī)模約1萬平方米的市民培訓(xùn)中心、1萬平方米的青少年職業(yè)生活體驗(yàn)館、2萬平方米的哈爾濱文化藝術(shù)品中心和8000平方米的國際電影城；建立社區(qū)圖書館分館5個(gè)，建設(shè)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站，另為10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站(街道)增加設(shè)備投入；安裝健身路徑1300件(套)；實(shí)施早餐示范工程，建設(shè)2個(gè)國家級(jí)、6個(gè)市級(jí)主食加工配送中心，逐步擴(kuò)大早餐便民店布局規(guī)模；啟動(dòng)蔬菜凈菜市場建設(shè)，為市民提供安全、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)、新鮮的蔬菜。

　　新農(nóng)村 建設(shè)農(nóng)村公路1200公里

　　開工建設(shè)農(nóng)村公路1200公里，竣工通車1000公里，改造危險(xiǎn)橋梁25座、500延長米；改善農(nóng)村客運(yùn)條件，新增長途客車380臺(tái)；新建農(nóng)村飲水安全工程202處，完善革命老區(qū)100個(gè)村屯飲水安全工程，繼續(xù)開展農(nóng)村自來水工程建設(shè)，三項(xiàng)工程新增農(nóng)村飲水安全和自來水受益人口25萬人；繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，新建改造標(biāo)準(zhǔn)化“家店”400個(gè)；建設(shè)農(nóng)家書屋390個(gè)；創(chuàng)建30個(gè)市級(jí)農(nóng)村減災(zāi)示范村屯；建設(shè)100個(gè)造林綠化示范村屯；新建農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所8600座；建設(shè)農(nóng)村能源服務(wù)站80處，建設(shè)沼氣工程20處，在1.5萬延長米農(nóng)村道路建設(shè)太陽能路燈；落實(shí)市級(jí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展資金3000萬元，補(bǔ)貼購置大型農(nóng)機(jī)具400臺(tái)(套)，落實(shí)市級(jí)大型機(jī)械深松整地補(bǔ)貼資金2000萬元，補(bǔ)貼機(jī)械深松整地400萬畝。