一是規(guī)范收支范圍。在收入方面，重新調(diào)整了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入范圍。在支出方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算支出包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)事權(quán)范圍內(nèi)的一般公共服務(wù)支出、教育支出、文化體育與傳媒支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出、農(nóng)林水事務(wù)支出、其他支出等。

　　二是核定收支基數(shù)。根據(jù)稅源調(diào)查、摸底情況核定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入基數(shù)。對人員經(jīng)費(fèi)按上年底財政應(yīng)當(dāng)供養(yǎng)對象和現(xiàn)行支出標(biāo)準(zhǔn)計算核定支出基數(shù)，其內(nèi)容包括工資福利支出、對個人和家庭的補(bǔ)助支出；公用經(jīng)費(fèi)和稅改補(bǔ)助均按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計算核定支出基數(shù)。

　　三是加大轉(zhuǎn)移支付。實(shí)施收入全額上繳。實(shí)行收入基數(shù)獎，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般預(yù)算收入實(shí)行全額上繳。即按鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年一般預(yù)算收入完成收入基數(shù)進(jìn)度和獎勵基數(shù)測算收入基數(shù)獎；為了調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財?shù)姆e極性，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)超收入基數(shù)部分實(shí)行收入超收獎，同時，實(shí)行招商引資獎。

　　四是完善考核機(jī)制。為了確保新體制的順利實(shí)施，婺源縣就“鄉(xiāng)財縣管”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預(yù)算、政府采購、稅收征收管理、稅收征管秩序和稅收征管責(zé)任等建立了一系列的制度和考核辦法。