2009年，哈爾濱市實施10大類100項惠民行動，項目投入160億元，為上年的2.7倍，是近年來投入最多、惠及群眾最廣的一年。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10.7萬人，轉移農村勞動力126.6萬人。城鎮(zhèn)人均可支配收入達15887元，增長8.9%。農民人均純收入達6776元，增長13.7%。

　　就業(yè)為民生之本。為穩(wěn)定就業(yè)局勢，哈爾濱市相繼出臺了7個政策文件，對促進就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)局勢、高校畢業(yè)生就業(yè)、農民工就業(yè)做出了詳細的規(guī)定和政策性的突破。截至2009年12月末，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)完成計劃目標的123.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.04%，低于省控制目標1.26個百分點。

　　棚戶區(qū)改造成為民生又一大亮點。強化政策支持，“拆不拆群眾說了算、怎么拆群眾來監(jiān)督、好不好群眾來評判”，“預約式拆遷”、補償“套餐”、“共同產權”等新政策，贏得了群眾的信任和支持。2009年，棚戶區(qū)拆遷面積達173.1萬平方米，建成回遷房127.8萬平方米。1.6萬棚改戶喜遷新居，完成年計劃的160%。