貴陽市“七個結合”穩(wěn)定就業(yè)局勢
一是把擴大就業(yè)與擴大內需相結合,全方位促進就業(yè)增長。充分發(fā)揮經(jīng)濟增長和重大投資項目對就業(yè)的拉動作用,通過進一步完善鼓勵勞動密集型行業(yè)發(fā)展的資金支持、金融信貸、社會服務等扶持政策,加快推進產業(yè)結構和發(fā)展方式轉變,加快非公有制經(jīng)濟和服務業(yè)發(fā)展,有效增加就業(yè)崗位,拓展就業(yè)空間和擴大就業(yè)規(guī)模。
二是把擴大就業(yè)與減輕企業(yè)負擔相結合,幫助受金融危機影響困難企業(yè)渡過難關。通過允許困難企業(yè)緩交社保費、降低企業(yè)基本醫(yī)療等四個險種社保費率、擴大失業(yè)和工傷保險基金使用支付范圍、免繳部分醫(yī)療保險費等措施,2009年5月以來,我市相繼認定貴州險峰實業(yè)總公司、一汽貴州汽車配件廠、貴州輪胎股份有限公司等28家企業(yè)為“受金融危機影響困難企業(yè)”,省級認定5家。階段性降低繳費比例后,全市企業(yè)在失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保繳費上月均減負1323萬元,全年四個險種共減收1.1億元,落實社保補貼和崗位補貼5597.36萬元,惠及33家企業(yè),穩(wěn)定就業(yè)崗位職工13.4萬人次。
三是把擴大就業(yè)與加強職業(yè)培訓和技能鑒定相結合,以培訓促進就業(yè)。充分運用就業(yè)專項資金和失業(yè)保險基金,開展企業(yè)職工崗位培訓、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)培訓、農民工技能培訓、高校畢業(yè)生就業(yè)見習培訓以及農村初高中畢業(yè)生的勞動預備制培訓,并為其提供技能鑒定服務,延緩就業(yè)壓力。同時,積極推進高校畢業(yè)生“雙證”制度,目前已對貴州大學、貴州師范大學、貴陽學院、貴州輕工職業(yè)技術學院四所高校的2450名高校畢業(yè)生和2.1萬名中職技術學校的畢業(yè)生進行了初、中級職業(yè)技能鑒定。并成功舉辦了“2009年貴陽市青年職業(yè)技能大賽”。
四是把擴大就業(yè)與調控失業(yè)相結合,防止失業(yè)率增長過快。加強城鎮(zhèn)新增就業(yè)統(tǒng)計、失業(yè)調控和失業(yè)預警,實施失業(yè)預防、調節(jié)和控制,加強企業(yè)經(jīng)濟性裁員監(jiān)管,嚴格實行企業(yè)裁員報告制度,規(guī)范企業(yè)裁減員行為,全市共有3405家用人單位辦理勞動用工備案登記,涉及職工16.6萬余人,簽訂勞動合同15.8萬余人,合同簽訂率95.47%。
五是把擴大就業(yè)與促進創(chuàng)業(yè)相結合,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。全面啟動創(chuàng)建國家級創(chuàng)業(yè)型城市工作,完善促進創(chuàng)業(yè)政策支持體系,推進《鼓勵失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的意見》、《促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的若干措施》、《做好促進就業(yè)工作的實施意見》等政策措施的落實,制定了《農民返鄉(xiāng)幫扶資金申領辦法》、《自主創(chuàng)業(yè)獎勵資金申領暫行辦法》、《自主創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所租金補貼申領暫行辦法》、《創(chuàng)業(yè)補貼培訓工作意見》、《SIYB創(chuàng)業(yè)培訓項目管理暫行辦法》等,積極開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)知識講座和創(chuàng)業(yè)項目孵化工程,組建創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團,全面落實市場準入、場地安排、稅費減免、小額擔保貸款及貼息等鼓勵創(chuàng)業(yè)的扶持政策,優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境,推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。
六是把擴大就業(yè)與實現(xiàn)困難群體就業(yè)相結合,促進“勞有所得”。出臺了《就業(yè)困難人員認定辦法》、《公益性崗位管理辦法》,通過多舉措開發(fā)公益性崗位、創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和為就業(yè)困難人員提供技能培訓、資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、崗位援助等就業(yè)援助,重點解決“零就業(yè)家庭”中的大中專畢業(yè)生、“4050人員”、“低保人員”等就業(yè)困難群體的就業(yè)問題。
七是把擴大就業(yè)與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)相結合,依托載體實現(xiàn)就業(yè)。全市充分依托各類主題活動,以促進高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農民工、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、被征地農民實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)為重點,開展“返鄉(xiāng)農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)百日活動”、“就業(yè)援助月”、“春風行動”、“農民工招聘周”、“‘千企萬崗’高校畢業(yè)生大型招聘會暨高校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、“民營企業(yè)招聘周”等就業(yè)服務活動,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)。全市累計舉辦招聘會137場,組織4549家(次)企業(yè)進場招聘,提供就業(yè)空崗信息12.9萬個次,達成意向性用工3.3萬人;走訪特困家庭4717戶,送崗位2288個,送培訓2498個,送政策11252人,送溫暖2976人。
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