陜西漢陰縣打造農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長新引擎
漢陰縣是典型的農(nóng)業(yè)縣,總?cè)丝?9.8萬人,農(nóng)村人口26萬人,農(nóng)村勞動力14.2萬人,占總?cè)丝诘?8%,隨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型,農(nóng)村勞動力大量剩余。為充分開發(fā)和利用農(nóng)村勞動力資源,漢陰縣通過強(qiáng)化技能培訓(xùn),提升就業(yè)服務(wù),完善維權(quán)保障,促進(jìn)轉(zhuǎn)移輸出等舉措不斷壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè),如今勞務(wù)經(jīng)濟(jì)已成為該縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長的新引擎,農(nóng)民增收致富的“錢袋子”。2009年完成城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.5萬人,其中實(shí)現(xiàn)有組織輸出3.18萬人,完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)3600人,創(chuàng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)收入5.85億元。
強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),建立協(xié)調(diào)機(jī)制
為壯大勞務(wù)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),該縣建立農(nóng)民工工作聯(lián)席會議制度,成立由縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長任組長的農(nóng)民工工作聯(lián)席會議領(lǐng)導(dǎo)小組,明確縣人勞局長為農(nóng)民工工作聯(lián)席會議召集人,抽調(diào)3名同志具體辦公。建立了全縣農(nóng)民工工作定期交流通報(bào)機(jī)制,進(jìn)一步明確了相關(guān)部門的職責(zé)和職能。為擴(kuò)大就業(yè),該縣出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的實(shí)施意見》,將農(nóng)民工納入小額擔(dān)保貸款扶持范圍,加大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)力度,扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。制定下發(fā)《2009年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作考核辦法》,將轉(zhuǎn)移就業(yè)及培訓(xùn)作為硬性考核指標(biāo)納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門年終考核,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門加大工作力度,推進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。
提升就業(yè)服務(wù),搭建輸出平臺
以“送服務(wù)、送技能、送崗位”為主題,該縣精心組織開展“春風(fēng)行動”系列活動,為農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)營造良好的務(wù)工氛圍和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。年初,縣人勞局、總工會、團(tuán)縣委、婦聯(lián)四部門聯(lián)合在縣北城街舉辦了“春風(fēng)送崗位”招聘活動,現(xiàn)場發(fā)布就業(yè)信息30條,組織提供就業(yè)務(wù)工崗位1200個(gè),與福建莆田秀嶼駐漢陰招工聯(lián)絡(luò)處聯(lián)系,將1000余個(gè)就業(yè)崗位送到農(nóng)民工手中。縣人勞局組建服務(wù)小組在北城街、鳳凰廣場設(shè)立就業(yè)服務(wù)工作站,集中開展宣傳服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公共職介所也抓住民工返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī),在集鎮(zhèn)和人口密集處設(shè)立宣傳服務(wù)點(diǎn),為廣大務(wù)工人員免費(fèi)提供勞動法律政策咨詢、就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)和技能培訓(xùn),宣傳返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策,免費(fèi)向務(wù)工人員發(fā)放春風(fēng)卡、《務(wù)工維權(quán)手冊》、《務(wù)工指南》、《勞動法》等政策宣傳資料12000份,為10000余名農(nóng)民工提供了急需的維權(quán)保障等就業(yè)服務(wù)。積極組織返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加全縣“十天高速”、南水北調(diào)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)1500人。
狠抓技能培訓(xùn),提高就業(yè)能力
為了能讓農(nóng)民工“輸?shù)某、穩(wěn)得住、能掙錢”,該縣充分利用勞動力技能就業(yè)工程、人人技能工程、陽光工程、雨露工程等培訓(xùn)項(xiàng)目,加大對農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)力度。該縣人勞局和縣職教中心結(jié)合用工需要,實(shí)行“訂單培訓(xùn)”和“定向培訓(xùn)”,舉辦養(yǎng)殖技術(shù)、美容美發(fā)、烹飪小吃、酒店服務(wù)、電動縫紉等各類技能培訓(xùn)40余班次,累計(jì)完成農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)3600人,落實(shí)就業(yè)專項(xiàng)培訓(xùn)補(bǔ)助資金約200萬元?h城建、安監(jiān)部門狠抓農(nóng)民工安全知識培訓(xùn),對建筑行業(yè)500余名特種崗位的農(nóng)民工進(jìn)行了上崗培訓(xùn)。同時(shí),不斷完善農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè),將新建的漢陰甲軒駕校和漢陰興盛駕校作為返鄉(xiāng)農(nóng)民工定點(diǎn)駕駛專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。一年來,3600名農(nóng)民工通過技能培訓(xùn)后,500人就地就近實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)移就業(yè),210人成功自主創(chuàng)業(yè),跨縣外出務(wù)工2890人。
加強(qiáng)維權(quán)保障,促進(jìn)轉(zhuǎn)移就業(yè)
加大農(nóng)民工維權(quán)力度,構(gòu)建農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工“綠色通道”,有力地促進(jìn)了農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。全年開展以拖欠農(nóng)民工工資支付、人力資源市場整頓、規(guī)范動用工為重點(diǎn)的專項(xiàng)檢查活動5次,檢查用人單位140戶次,涉及勞動者5618人次,督促企業(yè)簽訂勞動合同706份,支付農(nóng)民工工資91.6萬元。通過年檢,糾正11戶企業(yè)不合法勞動管理規(guī)章21項(xiàng),向企業(yè)推薦使用新《勞動合同》范本740余份。及時(shí)查處勞動違法案件,立案受理職工舉報(bào)和投訴案件3起,對17戶企業(yè)下發(fā)責(zé)令整改通知書,督促4戶企業(yè)及時(shí)兌付112名農(nóng)民工工資32.15萬元。縣人勞、工會和司法部門聯(lián)合舉辦了2期農(nóng)民工維權(quán)培訓(xùn)班,培訓(xùn)維權(quán)聯(lián)絡(luò)員36名,培訓(xùn)維權(quán)代表50名。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障服務(wù)站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所深入到村組、學(xué)校開展輸出前引導(dǎo)性(勞動保障維權(quán))培訓(xùn),快捷處理勞資糾紛,傷殘亡事故49起,追討工資、傷殘亡補(bǔ)償金300余萬元。
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