“支農(nóng)減負(fù)加情意，免稅惠民送黨恩”這則對聯(lián)，是廣東省陽春市崗美鎮(zhèn)新圩村報賬員陳仕洪在參加農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)（下稱“農(nóng)村財會人員培訓(xùn)”）時的即興之作，言語間由衷地體現(xiàn)了其對農(nóng)村財會人員培訓(xùn)的歡迎以及農(nóng)村財會人員對黨的各項惠民政策的感激。

　　據(jù)記者得到的數(shù)據(jù)顯示，自財政部于2008年12月印發(fā)《關(guān)于開展農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)工作的通知》以來，全國已有26個省、自治區(qū)、直轄市開展了此項培訓(xùn)工作，截至2009年11月30日，已有990個縣（市）開展培訓(xùn)，累積培訓(xùn)農(nóng)村會計（報賬員）、村干部和代理記賬會計299196人，全年培訓(xùn)人數(shù)達(dá)到35萬人。

　　日前，財政部部長謝旭人在培訓(xùn)工作報告上批示：函校開展農(nóng)村財會人員培養(yǎng)很有成效，請繼續(xù)努力，推進(jìn)此項工作。

　　2010年農(nóng)村財會人員培訓(xùn)工作又將吹響新一輪集結(jié)號。

　　農(nóng)民變身監(jiān)督員

　　盡管中央高度重視“三農(nóng)”問題，并出臺了很多惠農(nóng)的財政政策，但很多農(nóng)民還是沒有渠道仔細(xì)了解政策內(nèi)容以及自身能夠獲得的好處，這成為農(nóng)村財會人員培訓(xùn)需要解決的最主要問題。

　　財政部李赤表示，通過針對農(nóng)村財會人員的培訓(xùn)，可以宣傳中央與地方的支農(nóng)、惠農(nóng)政策。過去，農(nóng)民雖然收到政府的補(bǔ)貼，但并不知道這筆補(bǔ)貼是怎么來的、是通過什么渠道來的、標(biāo)準(zhǔn)是多少。“以前的財政工作和會計工作都是只做不說，現(xiàn)在也要學(xué)會說，只有說了，才能讓農(nóng)民更好地了解他們的所得。培訓(xùn)不僅使村會計自身的能力得到提高，又起到了向身邊農(nóng)民宣傳的作用。這些村會計既是政策的宣傳者，又是政策的享受者，有親身的感觸，這樣效果更好。”

　　更重要的是，當(dāng)農(nóng)民了解了各項支農(nóng)政策后，他們的監(jiān)督意識也更強(qiáng)了，這樣能夠從客觀上避免對農(nóng)民補(bǔ)貼款項的截留現(xiàn)象。

　　河北省趙縣參加培訓(xùn)的村會計就表示：“我們非常需要這樣的培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)實在、有用，以后要多舉辦。通過聽課，我們學(xué)到了很多平時不知道或不懂的財會知識和支農(nóng)政策，收獲很大，這為我們今后的工作打下了基礎(chǔ)，希望以后能為我們提供更多的信息渠道。”

　　促進(jìn)農(nóng)村財會工作規(guī)范和村務(wù)公開

　　農(nóng)村財會工作薄弱一直是各地財政部門需要解決的難題，由此還引發(fā)了不少村民之間不必要的矛盾與誤會。而農(nóng)村財會人員培訓(xùn)的一個重要目標(biāo)就是促進(jìn)村級財務(wù)工作規(guī)范，這有利于村務(wù)公開、民主理財，減少農(nóng)村因財務(wù)問題而產(chǎn)生的矛盾和由此造成的農(nóng)民上訪事件等。

　　“各地財政部門在農(nóng)村的‘嘴’就是農(nóng)村財會人員，宣傳中央和地方的財政政策離不開他們，過去農(nóng)村財會工作基礎(chǔ)水平偏低，村務(wù)透明度也相對較低。農(nóng)村財會人員工作的規(guī)范程度和對政策的理解是否透徹，都直接影響著各地基層財政工作的開展。我們把這項培訓(xùn)作為財政部全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理、切實加強(qiáng)基層和基礎(chǔ)管理建設(shè)、服務(wù)‘三農(nóng)’的一項重要舉措。”李赤告訴記者。

　　各地因地制宜探索培訓(xùn)模式

　　因為農(nóng)村工作和生活存在時令的特殊性，各地財政部門對農(nóng)村財會人員進(jìn)行培訓(xùn)的時間主要安排在農(nóng)閑時期。

　　各地在培訓(xùn)中還積極探索了適合本地的組織措施和培訓(xùn)模式。福建省財政廳和省委組織部聯(lián)合發(fā)出通知，將這項培訓(xùn)作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的一項重要工作，并納入專項考核；吉林省財政廳和廣東省財政廳將培訓(xùn)與農(nóng)村會計人員管理結(jié)合起來；廣西壯族自治區(qū)財政廳將培訓(xùn)與加強(qiáng)基層財政所建設(shè)、發(fā)揮基層財政所職能作用結(jié)合起來；安徽省財政廳組織開展了培訓(xùn)工作的績效考評；山西省財政廳建立了農(nóng)村財會人員培訓(xùn)網(wǎng)，對培訓(xùn)實行遠(yuǎn)程管理，直接掌握培訓(xùn)的第一手信息。此外，一些地區(qū)針對培訓(xùn)人數(shù)多的特點，采取按鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織、送教下鄉(xiāng)的培訓(xùn)方式；有的地區(qū)將大學(xué)生村官納入培訓(xùn)范圍；一些地區(qū)還結(jié)合本地實際，編寫了針對性的政策培訓(xùn)配套教材。

　　“過去農(nóng)村財會隊伍建設(shè)多數(shù)是由農(nóng)業(yè)部門管理，因此，全面開展農(nóng)村財會人員培訓(xùn)工作不僅僅是簡單的培訓(xùn)，而是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。在培訓(xùn)之前，我們分別到農(nóng)業(yè)廳、統(tǒng)計局以及財政廳相關(guān)處室請教了解我省農(nóng)村情況，包括農(nóng)村會計規(guī)模、結(jié)構(gòu)、數(shù)量等，并深入農(nóng)村第一線了解農(nóng)村財務(wù)管理現(xiàn)狀及運行模式。結(jié)合不同地區(qū)農(nóng)閑期差異、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村疏密差異、各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)差異、農(nóng)村會計年齡和知識結(jié)構(gòu)差異等研究制定了相關(guān)方案。”河北省函授學(xué)校校長高德義介紹說。