山西:資源型城市如何低碳化發(fā)展
出席省十一屆人大三次會議的各界代表1月27日繼續(xù)討論審議今年的政府工作報告,低碳、綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟等熱門詞匯成為代表們熱議的焦點。呂梁市市長張九萍代表接受本網(wǎng)記者專訪時說,資源型城市探索低碳化之路必須處理好加快資源開發(fā)、夯實發(fā)展基礎與生態(tài)環(huán)保優(yōu)先、謀求可持續(xù)發(fā)展的矛盾,理順發(fā)展思路。
張九萍代表說,作為一個典型的高碳經(jīng)濟城市,呂梁需要在全球范圍低碳化發(fā)展的大背景下探索低碳化發(fā)展新路,這對于全省乃至國內(nèi)同類城市都具有典型意義。
資源優(yōu)勢需可持續(xù)利用
呂梁是一個典型的資源型城市,近年來備受矚目的發(fā)展成就主要依托的是礦產(chǎn)資源優(yōu)勢,原煤、焦炭、鋼鐵三大產(chǎn)業(yè)占到經(jīng)濟總量的三分之二以上。“這樣的市情決定我們今后的發(fā)展也不能丟棄這一獨特優(yōu)勢。”張九萍代表說。
張九萍代表認為,高碳經(jīng)濟城市要實現(xiàn)低碳化發(fā)展,必須自覺摒棄過去主要依靠礦產(chǎn)資源和粗放利用資源的發(fā)展模式,認真做好集約利用礦產(chǎn)資源和充分利用非礦產(chǎn)資源這兩篇大文章,大力提高煤、鐵、鋁三大資源的利用率,挖掘煤層氣、生物、旅游文化等資源的潛力,使大自然賦予呂梁的這些優(yōu)勢資源能夠得到充分而持久的利用,實現(xiàn)礦產(chǎn)資源增效不增排、非礦產(chǎn)資源增量且減排的資源利用目標。
把有限的資源“榨干吃盡”
工業(yè)是碳排放的主要來源。呂梁作為山西的新興工業(yè)城市,加快工業(yè)化進程是跨越發(fā)展的根本出路,這和低碳化要求構(gòu)成了不可回避的矛盾。舍棄工業(yè)化謀求低碳化發(fā)展,顯然不合發(fā)展大勢。張九萍代表認為,二者之間的最佳結(jié)合點就是堅持走新型工業(yè)化道路。
張九萍代表表示,呂梁將嚴格控制高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的低層次擴張,強力淘汰落后產(chǎn)能,大力提升原煤、焦炭、冶金三大行業(yè)的集中度,積極發(fā)展以風能為重點的新能源產(chǎn)業(yè)。同時,將加大力度繼續(xù)拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,積極扶持最終消費的高端產(chǎn)品,以少量碳排放代價的付出贏取更多產(chǎn)品附加值的實現(xiàn);大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)基礎設施綜合利用最大化,盡可能把有限的資源“榨干吃盡”。
引導技術(shù)創(chuàng)新,增加碳匯儲備
設備更新和技術(shù)進步對于減少各領域的碳排放具有巨大作用,呂梁近年來在電力、焦化等行業(yè)已有成功實踐。張九萍代表表示,呂梁將積極引導企業(yè)開展低碳化技術(shù)創(chuàng)新,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化體系,引進和開發(fā)低碳化生產(chǎn)的關鍵技術(shù)和共性技術(shù),推動產(chǎn)業(yè)素質(zhì)提高,進一步擴大利用先進技術(shù)和設備節(jié)能減排的成果。
清除空氣中的二氧化碳,是低碳化的重要環(huán)節(jié)。這需要森林不可替代的碳匯儲備功能。所謂“碳匯”,就是捐資造林,讓森林消化生產(chǎn)生活排放的二氧化碳。張九萍代表表示,呂梁將繼續(xù)抓好通道綠化、平原農(nóng)田林網(wǎng)綠化、重點景區(qū)綠化、經(jīng)濟林覆蓋、城郊森林公園建設、礦區(qū)植被恢復等六大造林綠化工程,構(gòu)建完備的森林生態(tài)體系,最大限度增加碳匯儲備。
“我們還要引導廣大群眾摒棄落后的生活方式和奢侈的消費觀念,大力倡導低碳消費,增強社會責任。”張九萍代表說。
行政推動和市場調(diào)節(jié)“雙輪驅(qū)動”
倡導低碳化發(fā)展觀念,制定低碳化發(fā)展規(guī)劃,探索低碳化模式,落實低碳化發(fā)展措施,已經(jīng)成為一項國家戰(zhàn)略。張九萍代表認為,推進低碳化,要把行政推動和市場調(diào)節(jié)有機結(jié)合起來,制定和完善制約高碳產(chǎn)業(yè)、高碳消費的政策規(guī)定,構(gòu)建低碳化發(fā)展的長效機制。
張九萍代表建議,要把低碳化發(fā)展的指標納入干部政績考核體系,及時矯正唯GDP增長論的傳統(tǒng)政績觀。
2008年7月,呂梁率先成立節(jié)能減排交易中心,開創(chuàng)了國內(nèi)碳交易“先河”。張九萍代表表示,呂梁今后將積極促成國外買家和呂梁市域內(nèi)企業(yè)的碳排放交易,探索與國內(nèi)外各類企業(yè)和機構(gòu)進行全方位合作,支持更多企業(yè)謀取經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的雙贏,走上低碳化發(fā)展的道路。
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