“后金融危機(jī)”時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之路怎樣走？持續(xù)不斷的發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展空間從何而來？新年伊始，浙江省就清晰勾畫出一張“后危機(jī)”時(shí)代的可持續(xù)發(fā)展“路線圖”：扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌。

　　浙江省長呂祖善表示，2009年是浙江省新世紀(jì)以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是全省各級(jí)黨委政府推動(dòng)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定能力經(jīng)受重大考驗(yàn)的一年。面對(duì)一季度生產(chǎn)總值僅增長3.4%的嚴(yán)峻形勢(shì)，全省上下齊動(dòng)員，打響一場(chǎng)“保穩(wěn)促調(diào)”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，不僅抵御住了沖擊，經(jīng)受住了考驗(yàn)，經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比原先預(yù)料的要好。全年全省生產(chǎn)總值達(dá)到22832億元，比上年增長8.9%。

　　浙江省意識(shí)到，歷經(jīng)改革開放30多年的發(fā)展，全省正進(jìn)入人均GDP由6000美元向1萬美元跨越的重要時(shí)期，這一時(shí)期的主要特征是經(jīng)濟(jì)進(jìn)入平穩(wěn)較快增長期、投資驅(qū)動(dòng)作用進(jìn)入穩(wěn)定期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入加速期、資源要素制約進(jìn)入瓶頸期、社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期。今后10到20年，浙江省還將處于大發(fā)展大建設(shè)的階段，如果沒有大平臺(tái)、大空間，就難以實(shí)現(xiàn)大發(fā)展大提高；浙江省中小企業(yè)雖然十分發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏龍頭企業(yè)引領(lǐng)和大項(xiàng)目帶動(dòng)，難以進(jìn)入大企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，生產(chǎn)的社會(huì)化、組織化程度不高；經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動(dòng)力不足，多年來形成的投資增長乏力、發(fā)展后勁不足的矛盾和問題日益暴露。

　　在倒逼機(jī)制的作用下，浙江省審時(shí)度勢(shì)，制定了今年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“路線圖”。浙江省委書記趙洪祝說，今年是“十一五”規(guī)劃最后一年，全省將圍繞調(diào)結(jié)構(gòu)促發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、塊狀經(jīng)濟(jì)等特色優(yōu)勢(shì)，扎實(shí)推進(jìn)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌和經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、可持續(xù)發(fā)展能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　浙江省人大常委會(huì)副主任劉奇認(rèn)為，浙江經(jīng)濟(jì)的一大特點(diǎn)就是星星滿天，缺少月亮，更缺少太陽。扎實(shí)推進(jìn)“四大建設(shè)”，是浙江解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在問題的根本途徑與手段，是從進(jìn)入新階段、解決新問題的新省情出發(fā)做出的重大戰(zhàn)略抉擇。

　　據(jù)浙江省相關(guān)部門介紹，推進(jìn)大平臺(tái)建設(shè)，目的是拓展新的發(fā)展空間，向山地要空間，向?yàn)┩恳�空間，抓好一批事關(guān)全局、帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)式的大平臺(tái)；推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，目的是提高產(chǎn)業(yè)的層次和競(jìng)爭(zhēng)力，培育和提升一批市場(chǎng)占有率高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)以及具有空間集聚規(guī)模優(yōu)勢(shì)的大產(chǎn)業(yè)，從根本上解決浙江過去30年間由于村村點(diǎn)火、戶戶冒煙式的農(nóng)村工業(yè)化遺留下來的生產(chǎn)力布局離散的問題；推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)，目的是不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，既抓好重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，更要搶抓制造業(yè)大項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)項(xiàng)目、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育項(xiàng)目，臨港大工業(yè)項(xiàng)目等；推進(jìn)大企業(yè)建設(shè)，目的是做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，在大力引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的同時(shí)，積極引進(jìn)世界500強(qiáng)企業(yè)尤其是中央企業(yè)到浙江生根落戶，加快與一批中央大企業(yè)開展戰(zhàn)略合作。

　　在“四統(tǒng)籌”上，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，關(guān)鍵是推進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，把新型城市化和新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)籌謀劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這包括提升大城市功能和對(duì)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，加快中心鎮(zhèn)建設(shè)，解決符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶，吸納有條件的農(nóng)民工特別是新生代農(nóng)民工轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民。同時(shí)，把村莊整治與農(nóng)房改造有機(jī)結(jié)合起來，加快推進(jìn)中心村建設(shè)，完善農(nóng)村社區(qū)服務(wù)功能，加快建成一批生態(tài)文明村和農(nóng)村新社區(qū)。

　　統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，關(guān)鍵是鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)先行先試，率先轉(zhuǎn)型發(fā)展，繼續(xù)走在前列，同時(shí)加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展的扶持力度，鼓勵(lì)支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，走自我積累和借力發(fā)展相結(jié)合的道路。

　　統(tǒng)籌陸海發(fā)展，關(guān)鍵是加快推進(jìn)“海上浙江”和“山上浙江”建設(shè)，深入開展新一輪“山海協(xié)作”和結(jié)對(duì)幫扶，進(jìn)一步優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)空間布局，推動(dòng)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和沿海地區(qū)加快發(fā)展，鼓勵(lì)支持山區(qū)大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、林業(yè)經(jīng)濟(jì)、碳匯經(jīng)濟(jì)等特色經(jīng)濟(jì)，努力把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

　　統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)鍵是把加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共服務(wù)體系作為首要任務(wù)，繼續(xù)加強(qiáng)重大民生政策的實(shí)施，加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)解決好城鄉(xiāng)居民勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化生活等實(shí)際問題，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。