短線炒賣商品房，變相提高房價(jià)的行為將無市場。省政府日前出臺(tái)的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見》，其中亮點(diǎn)是抑制房價(jià)過快上漲。《意見》明確，各地須加強(qiáng)商品房銷售備案管理。已辦理商品房預(yù)售備案登記、但未辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)的購買人，不得轉(zhuǎn)讓其商品房。這將有效遏扼制炒房者買下商品房后，沒辦理產(chǎn)權(quán)證就很快提價(jià)轉(zhuǎn)讓房子的行為。

　　購改善型二套住房 首貸或有優(yōu)惠

　　《意見》明確，要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定的二套房貸政策，有效抑制投資投機(jī)性購房，嚴(yán)格二套住房信貸管理。我省政策的另一個(gè)亮點(diǎn)是，對(duì)已還清原住房貸款、購買自住改善型二套住房的借款人，享受首次貸款優(yōu)惠政策；對(duì)未還清原住房貸款，且不能提供自住改善型二套住房有效證明的借款人，不得享受首次貸款優(yōu)惠政策，一律按照二套房貸政策執(zhí)行。

　　已利用貸款購買住房、又申請(qǐng)購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。

　　同時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行住房稅收政策。個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅減免時(shí)限由2年恢復(fù)為5年，個(gè)人所得稅和住房交易契稅按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)征收。取消權(quán)屬登記費(fèi)和個(gè)人買賣住房交易手續(xù)費(fèi)的減免政策。

　　增加經(jīng)濟(jì)適用住房的用地供應(yīng)

　　在增加住房供應(yīng)方面，明確加快審批進(jìn)度，促項(xiàng)目開工、上市。

　　優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，對(duì)房價(jià)上漲偏快的城市，明確要切實(shí)增加公共租賃住房和限價(jià)商品住房的土地供應(yīng)量。同時(shí)合理控制供應(yīng)時(shí)序，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的用地供應(yīng)。

　　明確商品房預(yù)售許可證原則上應(yīng)按照規(guī)劃批復(fù)規(guī)模申請(qǐng)辦理。已取得預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開所有房源，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。

　　對(duì)新出讓土地項(xiàng)目，要在合同中明確項(xiàng)目開發(fā)資質(zhì)、開工時(shí)間、竣工時(shí)間和相應(yīng)的處罰條款。對(duì)拖欠土地價(jià)款、違反合同約定的單位和個(gè)人，限制其參與土地出讓活動(dòng)。從嚴(yán)控制商品住房項(xiàng)目單宗土地出讓面積，完善土地招拍掛制度。年內(nèi)選擇1個(gè)—2個(gè)城市開展全省土地招拍掛綜合評(píng)標(biāo)試點(diǎn)。

　　力爭到2012年，基本解決31.5萬戶城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難問題。在加快建設(shè)限價(jià)商品住房、公共租賃住房同時(shí)，全面啟動(dòng)城鎮(zhèn)和國有工礦棚戶區(qū)改造工作，繼續(xù)推進(jìn)林區(qū)、墾區(qū)、煤礦沉陷區(qū)棚戶區(qū)改造。將行政區(qū)域內(nèi)中央、省屬企業(yè)低收入職工納入住房保障范圍，將中等偏下收入家庭納入經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)范圍，切實(shí)加快保障性安居工程建設(shè)。記者 李海玲

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　　云南省人民政府關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的實(shí)施意見

　　一、切實(shí)增加住房供應(yīng)

　�。ㄒ唬┘涌焐唐纷》宽�(xiàng)目審批和建設(shè)進(jìn)度。

　　按照促開工、促上市要求，對(duì)正在報(bào)批、已批未建、已建未售的商品住房項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。對(duì)正在報(bào)批項(xiàng)目，各級(jí)國土、規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門應(yīng)采取積極有效措施，加快審批進(jìn)度，特別是對(duì)普通商品住房項(xiàng)目，要開辟項(xiàng)目審批綠色通道，限時(shí)審批完結(jié)。對(duì)已批未建項(xiàng)目，各級(jí)政府和各有關(guān)部門要積極主動(dòng)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決施工中的困難和問題，督促企業(yè)盡快開工建設(shè)。對(duì)達(dá)到預(yù)售條件的項(xiàng)目，應(yīng)盡快辦理商品房預(yù)售許可證，并督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)加快銷售。

　�。ǘ�）優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。

　　按照國家土地管理有關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場運(yùn)行情況，科學(xué)確定土地供應(yīng)規(guī)模，有效改善供應(yīng)結(jié)構(gòu)，合理控制供應(yīng)時(shí)序，增加中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房的用地供應(yīng)，提高土地供應(yīng)和開發(fā)利用效率。對(duì)房價(jià)上漲偏快的城市，要切實(shí)增加公共租賃住房和限價(jià)商品住房的土地供應(yīng)量。

　�。ㄈ�）加快編制住房建設(shè)規(guī)劃。

　　各城市人民政府應(yīng)按照國務(wù)院要求抓緊編制2010年—2012年住房建設(shè)規(guī)劃，重點(diǎn)明確中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和限價(jià)商品住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房的建設(shè)規(guī)模。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃分解落實(shí)住房用地年度供應(yīng)計(jì)劃并及時(shí)向社會(huì)公布。各城市住房建設(shè)規(guī)劃應(yīng)在2010年6月30日前編制完成，并由州（市）人民政府匯總后報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和省國土資源廳備案。

　�。ㄋ模�構(gòu)建高效行政服務(wù)體系。

　　加快推進(jìn)行政審批制度改革，整合審批職能，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，積極探索建立一站式辦公、一條龍服務(wù)、一個(gè)窗口收費(fèi)的行政服務(wù)體系，努力為房地產(chǎn)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效服務(wù)，形成促投資、促開工、促上市的良好環(huán)境。

　　二、有效抑制投資投機(jī)性購房

　�。ㄎ澹﹪�(yán)格二套住房信貸管理。

　　嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院規(guī)定的二套房貸政策，應(yīng)用差別化利率，合理引導(dǎo)住房消費(fèi)，抑制投資投機(jī)性購房需求。對(duì)已利用貸款購買住房、又申請(qǐng)購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴(yán)格按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)。對(duì)已還清原住房貸款、購買自住改善型二套住房的借款人，享受首次貸款優(yōu)惠政策；對(duì)未還清原住房貸款，且不能提供自住改善型二套住房有效證明的借款人，不得享受首次貸款優(yōu)惠政策，一律按照二套房貸政策執(zhí)行。

　�。�六）嚴(yán)格執(zhí)行住房稅收政策。

　　個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房營業(yè)稅減免時(shí)限按照國務(wù)院要求由2年恢復(fù)為5年，個(gè)人所得稅和住房交易契稅按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)征收。取消權(quán)屬登記費(fèi)和個(gè)人買賣住房交易手續(xù)費(fèi)的減免政策。

　�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)商品房轉(zhuǎn)讓管理。

　　各級(jí)房地產(chǎn)行政管理部門要加強(qiáng)銷售備案管理，對(duì)已辦理預(yù)售備案登記、但未辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)的購買人，不得轉(zhuǎn)讓其商品房。