2010年1月22日在南充市第四屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議閉幕，中共南充市委書記、市人大常委會(huì)主任劉宏建講話。他表示：

　　剛剛過去的一年，是新世紀(jì)以來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，也是南充克服各種困難和挑戰(zhàn)、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展的一年。一年來，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)定不移實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移加快“三個(gè)推進(jìn)”，突出快，體現(xiàn)實(shí)，全市呈現(xiàn)出投資創(chuàng)新高、工業(yè)快回升、發(fā)展增后勁、社會(huì)保穩(wěn)定的良好局面。一年來，市人大及其常委會(huì)緊緊圍繞全市工作大局，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職權(quán)，在促進(jìn)民主法制建設(shè)、推進(jìn)依法治市上做了大量卓有成效的工作，人大自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，有力地保障和促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，為止滑提速、加快發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。

　　今年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是深入實(shí)施項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略，全力打基礎(chǔ)、謀全局、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)鍵之年。市委四屆七次全會(huì)提出了今年工作的總體要求和發(fā)展重點(diǎn)，這次會(huì)議進(jìn)一步明確了今年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體目標(biāo)和工作任務(wù)。這些目標(biāo)任務(wù)，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的要求，符合南充階段性特征，順應(yīng)人民加快發(fā)展的愿望。全市上下一定要同心同德，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，奮力推動(dòng)南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。

　　要把握發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)定信心決心。準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)，對(duì)于做好今年工作尤為重要。從宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來看，國(guó)際金融市場(chǎng)漸趨穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，但不穩(wěn)定不確定因素依然較多；國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)總體回升向好，但基礎(chǔ)還不牢固，內(nèi)在動(dòng)力仍然不足；全省經(jīng)濟(jì)好于預(yù)期目標(biāo)，但運(yùn)行中的一些深層次矛盾仍然存在，需要我們未雨綢繆，加快發(fā)展。從南充發(fā)展的階段性特征來看，南充已經(jīng)進(jìn)入爬坡上行、蓄勢(shì)突破的重要階段，正處于項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略攻堅(jiān)期、產(chǎn)業(yè)發(fā)展過渡期、城市發(fā)展加速期，需要用力“爬坡”，加勁“上坎”。從區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)來看，各地都在搶項(xiàng)目、搶市場(chǎng)、搶資源、搶城市影響力，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，需要我們直面競(jìng)爭(zhēng)，揚(yáng)鞭奮進(jìn)。綜合來看，形勢(shì)有喜有憂，競(jìng)爭(zhēng)愈來愈強(qiáng)，發(fā)展任重道遠(yuǎn)。面對(duì)加快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)和稍縱即逝的機(jī)遇，我們一定自滿不得、懈怠不得、浮躁不得，要始終保持清醒認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定必勝信心，圍繞既定目標(biāo)，積極搶抓國(guó)家繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需、西部大開發(fā)和充分開放合作等機(jī)遇，乘勢(shì)而上，順勢(shì)而為，鞏固和發(fā)展好當(dāng)前良好勢(shì)頭，不斷開創(chuàng)加快發(fā)展的嶄新局面。

　　要狠抓第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)跨越發(fā)展。在年初召開的市委四屆七次全會(huì)上，市委已經(jīng)明確提出，今年我們要始終堅(jiān)持建設(shè)川東北區(qū)域中心城市的奮斗目標(biāo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持項(xiàng)目推動(dòng)戰(zhàn)略的工作抓手不動(dòng)搖，堅(jiān)持 “三個(gè)推進(jìn)”的工作重點(diǎn)不動(dòng)搖，堅(jiān)持“快”和“實(shí)”的工作要求不動(dòng)搖，奮力推進(jìn)南充經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展。要圍繞“五深入五突破”來開展工作，即深入抓好項(xiàng)目攻堅(jiān)，在擴(kuò)大投資、拉動(dòng)增長(zhǎng)上求突破；深入抓好產(chǎn)業(yè)培育，在扶優(yōu)扶強(qiáng)、招商引資上求突破；深入抓好城市發(fā)展，在完善功能、提升形象上求突破；深入抓好民生改善，在解決民難、促進(jìn)和諧上求突破；深入抓好基礎(chǔ)管理工作，在規(guī)范有序、權(quán)責(zé)明晰上求突破。各級(jí)人大常委會(huì)及人大代表，要緊緊圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，自覺把人大工作放到全市工作的大局中去思考、去研究、去部署，自覺把思想統(tǒng)一到市委四屆七次全會(huì)和全市“兩會(huì)”精神上來，自覺把行動(dòng)落實(shí)到“五深入五突破”的具體實(shí)踐中來，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，努力推進(jìn)南充跨越發(fā)展。

　　要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)改善民生。民生連著民心，民心凝聚民力。越是在爬坡上坎、蓄勢(shì)突破的關(guān)鍵時(shí)候，越要堅(jiān)持以人為本，著力改善民生。今年市委全會(huì)工作部署和政府工作報(bào)告都把改善民生作為重點(diǎn)工作進(jìn)行了具體安排。各級(jí)人大要充分發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾廣泛的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持走群眾路線，在感情上貼近群眾，在作風(fēng)上深入群眾，在履職上服務(wù)群眾，使人大工作更好地體現(xiàn)和代表人民群眾的意愿。要切實(shí)關(guān)注民生，圍繞實(shí)施“八項(xiàng)民生工程”，充分發(fā)揮人大的監(jiān)督作用，推動(dòng)惠民政策和各項(xiàng)措施的落實(shí)，促進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題得到切實(shí)解決。要統(tǒng)籌發(fā)展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)，多做排民憂、解民困、暖民心的事，特別是對(duì)困難群眾要傾注更深的關(guān)愛，給予更多的扶持，提供更大的幫助，進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)和諧。要不斷健全黨政主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，完善解決困難群眾生產(chǎn)生活問題的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)把我們的工作成效體現(xiàn)到為民謀利、為民盡責(zé)上，體現(xiàn)到團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾共謀發(fā)展、共促和諧上。

　　要依法履職盡責(zé)，增強(qiáng)工作實(shí)效。新的任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的更高要求。各級(jí)人大要依法履行好神圣職責(zé)，找準(zhǔn)人大工作的結(jié)合點(diǎn)、切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，努力把人大工作提高到一個(gè)新的水平。要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治市的有機(jī)統(tǒng)一，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好、完善好。要完善監(jiān)督機(jī)制，圍繞全市工作大局，圍繞人民群眾普遍關(guān)注的重要問題，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，促進(jìn)“一府兩院”依法行政和公正司法。要積極參與項(xiàng)目推動(dòng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市發(fā)展、社會(huì)管理等方面的重點(diǎn)工作，動(dòng)員和組織人民依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要切實(shí)加強(qiáng)人大自身建設(shè)，不斷提高人大及其常委會(huì)的履職能力，努力適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要。各級(jí)黨委要積極支持人大及其常委會(huì)依法履行職責(zé)，鞏固和發(fā)展民主團(tuán)結(jié)、生動(dòng)活潑的政治局面。各位代表要忠實(shí)代表人民的利益，認(rèn)真履行代表職責(zé)，深入了解民情，充分反映民意，接受群眾監(jiān)督，以模范表率作用和出色的業(yè)績(jī)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市人民自強(qiáng)不息、艱苦奮斗，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。