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重點區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略助中國西部進(jìn)入發(fā)展快車道

2010-01-25 11:47 來源:新華網(wǎng)   打印 | 收藏 |
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  在西部大開發(fā)之初,中國提出“以線串點、以點帶面”戰(zhàn)略,帶動整個西部地區(qū)的發(fā)展。中國實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略10年來,西部地區(qū)12個省區(qū)市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度明顯加快,人民生活水平不斷改善。

  中國西部地區(qū)地域廣闊,占全國國土面積的七成左右。10年來,地處西部地區(qū)的成渝、關(guān)中―天水、廣西北部灣三大經(jīng)濟(jì)板塊已逐步成型,有望發(fā)展成為西部地區(qū)實現(xiàn)率先發(fā)展,帶動和支撐西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地。

  據(jù)國家發(fā)展改革委地區(qū)司有關(guān)人士介紹,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃正在加緊制訂。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)即將從政府間合作上升為國家戰(zhàn)略。

  據(jù)四川省政府介紹,成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍基本確定,包括四川15個市和重慶31個區(qū)縣,區(qū)域面積20.6萬平方公里,涵蓋了四川和重慶主要的城市群和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

  西部大開發(fā)10年來,重慶和四川經(jīng)濟(jì)社會取得長足進(jìn)步。

  據(jù)重慶市代市長黃奇帆介紹,10年里,重慶工業(yè)增長6倍,銷售值從1300億元增長到8000億元,工業(yè)投資也有10倍的增長;重慶國有企業(yè)資產(chǎn)總量從1000多億元發(fā)展到9500億元,資產(chǎn)總量為全國第四、中西部第一。

  他認(rèn)為重慶飛速發(fā)展的金融服務(wù)業(yè)是重慶實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中的標(biāo)志性成績。

  10年前的重慶,銀行貸款1000億元、壞賬達(dá)30%以上。2009年,重慶的金融業(yè)實現(xiàn)資產(chǎn)總量、儲蓄余額2個過萬億元,貸款余額達(dá)9000億元,金融資產(chǎn)漲10倍,而同時不良資產(chǎn)率降低到1.3%,居全國第三位。在西部,重慶人均擁有金融資產(chǎn)排第一位。

  黃奇帆說,中央財政加大對西部的轉(zhuǎn)移支付,使西部各省份的財力有了很大的增強,各種與民生密切相關(guān)的社會事業(yè)才得以加速度發(fā)展。重慶老百姓收入增加了,養(yǎng)老、醫(yī)療、低保等社會保障從無到有,現(xiàn)在城市實現(xiàn)了全覆蓋,下一步將覆蓋農(nóng)村,扶貧幫困也大大改善。

  他表示,重慶將加快建設(shè)成為西部地區(qū)的重要增長板塊、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市,在西部地區(qū)率先實現(xiàn)全面小康社會的目標(biāo)。

  在成渝經(jīng)濟(jì)板塊以南,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)面積不到廣西的五分之一,生產(chǎn)總值卻占到三分之一,巨大發(fā)展?jié)撃芤殉醪斤@現(xiàn)。

  北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)成立3年多來生產(chǎn)總值年均增速超過16%,財政收入年均增速超過20%。在國際金融危機影響下,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展勢頭不減。今年1至10月,經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18.8%。

  廣西臨海產(chǎn)業(yè)布局正在加快形成。石化、鋼鐵、能源電力、林漿紙、電子等產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)明朗化,產(chǎn)業(yè)鏈開始延伸。據(jù)統(tǒng)計,北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)投資規(guī)模超過10億元的重大產(chǎn)業(yè)項目43項,總投資達(dá)3782億元。其中,在建項目15項,總投資801億元。

  廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施正不斷完善。通往沿海的3條高速公路和沿海鐵路擴能改造工程等一批新的高速公路和鐵路項目陸續(xù)開工建設(shè)。總投資110億元的兩期沿;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會戰(zhàn)項目進(jìn)入收尾階段。

  正在組織實施的廣西欽州保稅港區(qū)、防城港企沙工業(yè)區(qū)、欽州港工業(yè)區(qū)、北海鐵山港工業(yè)區(qū)、憑祥綜合保稅區(qū)、北海電子產(chǎn)業(yè)園、龍?zhí)懂a(chǎn)業(yè)園、南寧國際物流基地等“五區(qū)兩園一基地”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),總投資175億元共84個項目全面展開。

  在西北地區(qū),2009年,《關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后正式頒布實施。關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃范圍包括陜西省西安、銅川、寶雞、咸陽、渭南、楊凌、商洛部分縣和甘肅省天水所轄行政區(qū)域,面積7.98萬平方公里。

  上述發(fā)展規(guī)劃提出要把關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放戰(zhàn)略高地”,“基本建成以西安為中心的統(tǒng)籌科技資源改革示范基地”;到2020年,關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量占西北地區(qū)比重將超過三分之一,人均地區(qū)生產(chǎn)總值將翻兩番。

  為了推動關(guān)中―天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展,國家在財政、稅收、土地、環(huán)保等方面出臺了一系列政策措施,其中包括支持西安統(tǒng)籌科技資源改革的政策措施。中央財政對這個地區(qū)競爭前沿技術(shù)和共性技術(shù)的研發(fā),以及引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新等都會加大引導(dǎo)性的投入。同時,國家還支持西安研究設(shè)立陸港型的綜合保稅區(qū)。

  隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施,成渝、關(guān)中―天水、廣西北部灣這三大經(jīng)濟(jì)區(qū)已成為中國西部最具輻射帶動作用的增長板塊。這里已成為中國東部企業(yè)和外資企業(yè)投資貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要落腳點。

  2005年以來,東部到西部地區(qū)投資的企業(yè)新增10多萬家,投資額超過7000億元,這些投資主要集中在這三大經(jīng)濟(jì)區(qū)。

  在這些重點經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動下,中國西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,2000年-2008年,西部地區(qū)生產(chǎn)總值從16655億元增加到58257億元,年均增長11.7%;人均地區(qū)生產(chǎn)總值由4624元增加到1.6萬元;工業(yè)增加值由5946億元增加到2.4萬億元左右。

責(zé)任編輯:辛歆
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