2012年都市圈區(qū)域一體化格局初步形成杭州市貫徹長三角《指導(dǎo)意見》三年行動計(jì)劃即將出臺。

　　每年春節(jié)前，逛農(nóng)博會淘年貨是馬大嫂們樂此不疲的事兒。這兩天去和平會展中心的不少市民發(fā)現(xiàn)，2010年農(nóng)博會上，湖州、嘉興、紹興等兄弟城市的特色農(nóng)產(chǎn)品特別多。

　　“湖州一下子來了38家龍頭企業(yè)占了40多個展位呢！”杭州市農(nóng)辦負(fù)責(zé)人介紹說，更為直觀的變化是2010年市里的這場農(nóng)博會更名為“杭州市·都市經(jīng)濟(jì)圈優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品迎新春大聯(lián)展”。

　　小小的名稱之變，得到了省委常委、杭州市委副書記、市長蔡奇的充分肯定，折射出的則是杭州都市圈已從經(jīng)濟(jì)概念走向市民生活。

　　前不久，國內(nèi)權(quán)威機(jī)構(gòu)發(fā)布綜合競爭力測評結(jié)果，認(rèn)定杭州都市經(jīng)濟(jì)圈位列國內(nèi)六大都市圈之首。綜合競爭力體現(xiàn)在哪里？如何保持可持續(xù)發(fā)展？近期目標(biāo)又是什么？

　　杭州關(guān)于貫徹國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)意見》的三年行動計(jì)劃即將出臺，計(jì)劃指出：到2012年，都市圈區(qū)域一體化格局將初步形成，滬杭同城效應(yīng)初步顯現(xiàn)，兩地經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步融合發(fā)展。

　　交通圈·綜合立體網(wǎng)越織越廣

　　打造長三角綜合交通物流中心，推進(jìn)區(qū)域交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施一體化。構(gòu)筑杭州都市綜合交通圈，完善綜合交通運(yùn)輸體系，完善市域網(wǎng)絡(luò)化大都市交通體系。——《三年行動計(jì)劃》

　　接軌大上海，已經(jīng)不是一座城市單槍匹馬的策略，都市圈抱團(tuán)發(fā)展已經(jīng)成為杭湖嘉紹多座城市的共識。

　　眼下，一條從杭州穿越湖州、嘉興抵達(dá)上海的申嘉湖杭高速即將在春節(jié)前全線貫通。在杭州市交通局副局長范建軍眼里，上海世博會迎來百天倒計(jì)時之際，這條即將貫通的高速對于都市圈來說意義非凡。

　　“這條高速經(jīng)過世博會主會場，是都市圈城市接軌世博的黃金通道。”范建軍說，“全線貫通后，將成為杭州都市圈城市到浦東機(jī)場最便捷的一條高速，同時都市圈內(nèi)部也多了一條聯(lián)通走廊。”

　　杭長高速、錢江通道接線……2009年，都市圈交通共聯(lián)動作頻頻。2010年以來，杭州二繞、黃千高速、杭新景高速的前期工作已經(jīng)啟動，臨金高速、寧金高速的前期工作也正在展開。

　　高速通聯(lián)只是一個剖面，范建軍望著辦公桌前的大杭州交通圖說，“干線路網(wǎng)、軌道交通、黃金水道、空港配套……都市圈要打造的是跨區(qū)域綜合立體的交通網(wǎng)。”

　　立體交通網(wǎng)的最終目的是為市民出行帶來便捷，一個好消息是，都市圈區(qū)域范圍內(nèi)政府還貸的一些二級公路收費(fèi)站將于近期取消。“其中，湖州的改革力度最大，二級公路收費(fèi)站基本上將取消。”

　　未來，這張立體交通網(wǎng)將越織越廣。范建軍說，下一步，杭州將主要打造六大交通走廊，包括杭州-嘉興-上海；杭州-湖州-南京；杭州-臨安-安徽；杭州-建德-江西；杭州-金華-衢州；杭州-紹興-寧波。“最終形成長三角南翼的綜合交通樞紐，增強(qiáng)杭州作為中心城市的承載力與輻射力。”

　　生活圈·同城化提升幸福指數(shù)

　　打造長三角和諧發(fā)展示范市，帶動區(qū)域社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展面向民生的服務(wù)業(yè)，發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，打造長三角最具生活品質(zhì)城市。——《三年行動計(jì)劃》

　　坐公交車到湖嘉紹等城市，拿出市民卡刷卡，到景區(qū)旅游出示市民卡享受折扣優(yōu)惠，生病了也能刷市民卡享受杭州醫(yī)保……一卡刷遍長三角的愿景正在逐步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　2009年6月，杭嘉公交卡實(shí)現(xiàn)互刷，截至2009年11月20日，嘉興卡在杭州使用了56052筆，使用的金額為104140元，杭州卡在嘉興使用了10670筆，金額為104140元。

　　而2010年，這一步伐將邁得更大，2010年將完成富陽、臨安、安吉、海寧、紹興縣等城市的交通卡互聯(lián)互通，開展與德清縣的市民卡合作。

　　都市圈醫(yī)�？ɑネɑ菁叭巳阂苍跀U(kuò)大，杭州人到湖州也能刷醫(yī)�？�了。2010年以來，新增了3家聯(lián)網(wǎng)結(jié)算的異地定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，分別為德清縣第三人民醫(yī)院、余杭區(qū)喬司鎮(zhèn)衛(wèi)生院和湖州中心醫(yī)院，截至目前，這樣的醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)擴(kuò)大至31家。2010年，都市圈還將啟動養(yǎng)老保險(xiǎn)異地合作。

　　越來越多的周邊縣市將享受坐公交到杭州市中心的便捷。目前，杭州至海寧許村、長安的公交線路方案已經(jīng)基本確定，紹興輕紡城等杭州的公交線也進(jìn)入了協(xié)商階段。

　　2010年，都市圈郵政快遞將實(shí)現(xiàn)“一日達(dá)”，杭湖嘉紹市民春節(jié)還可憑身份證優(yōu)惠游四地。日前舉行的都市圈第四次專題會議上，蔡奇指出要打好民生牌，打造“幸福圈”，多解決與群眾利益相關(guān)的實(shí)際問題。

　　經(jīng)濟(jì)圈·產(chǎn)業(yè)分工布局更趨合理

　　打造長三角先進(jìn)制造業(yè)中心，建設(shè)國際先進(jìn)制造業(yè)基地。做大做強(qiáng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化制造業(yè)空間布局，進(jìn)一步提升企業(yè)競爭力。——《三年行動計(jì)劃》

　　前不久，杭州首家村鎮(zhèn)銀行——浙江建德湖商村鎮(zhèn)銀行掛牌成立并正式營業(yè)。這家股份制銀行以南潯農(nóng)村合作銀行為主要發(fā)起人，并由建德和湖州南潯地區(qū)8家非金融企業(yè)共同投資入股組建。該銀行注冊資本為1.5億元，其中南潯農(nóng)村合作銀行出資40%，建德和湖州地區(qū)的企業(yè)各出資30%。

　　杭州市金融辦負(fù)責(zé)人表示，這一銀行成立是都市圈經(jīng)濟(jì)金融合作的成功探索。2010年，都市圈將提出申請要求增加村鎮(zhèn)銀行指標(biāo)，并引導(dǎo)都市圈內(nèi)異地投資互設(shè)村鎮(zhèn)銀行，推動金融一體化。

　　杭州制造業(yè)空間布局也正在進(jìn)一步優(yōu)化，杭資企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度也在加大。2009年1-10月，杭州金魚電器集團(tuán)等21家市屬企業(yè)已完成搬遷，孔鳳春等65家區(qū)屬企業(yè)已完成搬遷或關(guān)停。

　　杭州市經(jīng)委主任趙紀(jì)來表示，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移杭州都市經(jīng)濟(jì)圈的產(chǎn)業(yè)分工和布局更趨合理，力爭到2011年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)打造的領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到6000億元。

　　生態(tài)圈·聯(lián)合執(zhí)法天更藍(lán)水更清

　　打造長三角兩型社會示范市，提升區(qū)域資源環(huán)境承載力。強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，健全節(jié)能減排降耗體制機(jī)制。——《三年行動計(jì)劃》

　　上游城市污染，下游城市遭殃的狀況在杭州都市經(jīng)濟(jì)圈已率先被打破。2009年4月，余杭一股污水經(jīng)上塘河流入海寧許村鎮(zhèn)，杭湖嘉紹邊界聯(lián)合執(zhí)法小組立即對邊界污染妥善處理，此次執(zhí)法標(biāo)志著杭州都市經(jīng)濟(jì)圈邊界環(huán)保應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制已初現(xiàn)成效。

　　2009年以來，這樣的聯(lián)合執(zhí)法已進(jìn)行了5次，有效解決了相鄰地區(qū)突出的環(huán)境問題。聯(lián)合執(zhí)法僅是都市圈環(huán)境共保的縮影，《三年行動計(jì)劃》指出未來將要深化杭嘉湖紹地區(qū)與蘇錫常地區(qū)的合作，加大環(huán)太湖流域污染的治理，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)……