江西南康市財政局2010年工作思路
一、挖潛力,強(qiáng)征管,抓調(diào)度,保持財政收入穩(wěn)定增長。初定2010年收入計(jì)劃為:財政總收入77000萬元,較2009年增長10%;地方財政收入51450萬元,較2009年增長5%。堅(jiān)定目標(biāo)不動搖,狠抓收入調(diào)度和征管。進(jìn)一步規(guī)范稅收優(yōu)惠政策,對已出臺的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行全面清理,堵塞稅收流失漏洞。加大契稅、耕地占用稅征收力度,挖掘財政增收潛力,力爭多收、超收。進(jìn)一步規(guī)范非稅收入征管,堅(jiān)決遏制罰沒收入和行政性收費(fèi)的不合理增長。加強(qiáng)國有資產(chǎn)資源經(jīng)營收益征繳,確保應(yīng)收盡收。積極調(diào)整優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),促進(jìn)稅收收入快速增長,加強(qiáng)非稅收入管理,按照“正稅清費(fèi)”原則,全面規(guī)范各類非稅收入,努力提高稅收收入占全部財政收入的比重,努力實(shí)現(xiàn)主體稅種隨經(jīng)濟(jì)增長而增收。
二、抓調(diào)控,調(diào)結(jié)構(gòu),惠民生,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。充分履行財政職責(zé),貫徹落實(shí)中央、省、市出臺的一系列擴(kuò)大內(nèi)需保增長政策措施,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡較快發(fā)展。一是積極落實(shí)中央和省新增投資政策新建項(xiàng)目申報、在建項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作。二是積極落實(shí)國家對低收入群體補(bǔ)貼政策,以消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長。加大對種糧農(nóng)民的補(bǔ)貼力度。加大對城鄉(xiāng)低收入群體的補(bǔ)助力度。大力實(shí)施家電下鄉(xiāng)、汽車摩托車下鄉(xiāng)以及汽車家電“以舊換新”政策,做好補(bǔ)貼方式改革工作,確保家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金及時足額兌付農(nóng)民。三是大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排。建立節(jié)能減排市場化機(jī)制,加快建立有效的污水處理和排污收費(fèi)機(jī)制,探索建立排污有償使用和交易機(jī)制。四是進(jìn)一步加大對“三農(nóng)”、教育、就業(yè)、住房、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等民生領(lǐng)域投入力度。實(shí)施積極的就業(yè)政策,發(fā)放社會保險補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼等。支持優(yōu)先發(fā)展教育。安排農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革資金、城市義務(wù)教育免學(xué)雜費(fèi)獎勵資金。實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程。扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,提高人民群眾醫(yī)療保障水平。加大保障性住房建設(shè)支持力度,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè),確保困難群眾享受更多實(shí)惠。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),配備文化共享工程設(shè)備和開展文化活動必需的設(shè)備器材。
三、行改革、精管理,促效益,推動科學(xué)化、精細(xì)化理財上水平。按照全國財政工作座談會對“全面推進(jìn)財政科學(xué)化精細(xì)化管理”和省廳對八項(xiàng)主要任務(wù)制定的具體落實(shí)措施,積極主動抓好財政管理基礎(chǔ)性工作,把財政科學(xué)化精細(xì)化管理貫穿于財政管理和監(jiān)督考核的全過程。積極推進(jìn)國企改革工作,加強(qiáng)改革資金管理,解決歷史遺留問題,促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng);推行執(zhí)收執(zhí)罰部門“收支完全脫鉤”改革,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)收執(zhí)罰行為,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境;扎實(shí)推進(jìn)部門預(yù)算、規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、醫(yī)療衛(wèi)生體制、燃油稅等各項(xiàng)財政改革,確保取得預(yù)期效果。健全行政事業(yè)資產(chǎn)管理制度和國庫集中收付制度等有效手段,不斷提高預(yù)算編制和執(zhí)行的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。對基金項(xiàng)目進(jìn)行全面清理規(guī)范,將應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌使用的資金統(tǒng)一納入公共財政預(yù)算,將具有?顚S眯再|(zhì)且不宜納入公共財政預(yù)算管理的資金納入基金預(yù)算。
四、強(qiáng)素質(zhì),增效能,樹新風(fēng),力求財政服務(wù)能力有新提高。按照“科學(xué)化、精細(xì)化”管理的新要求,全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)班子建設(shè),提高決策能力。加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。深入調(diào)查研究,提高綜合能力。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),提升行政效能。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工會建設(shè),提高隊(duì)伍凝聚力。
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