“3＝57”，您相信嗎？

　　柳州市在國(guó)際金融危機(jī)中就交出了這樣的答卷：其工業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元，從1949起奮斗了57年；而從1000億元翻到2009年的2000億元，僅用3年！

　　中央媒體競(jìng)相報(bào)道，舉國(guó)矚目工業(yè)柳州！

　　柳州人感慨萬(wàn)千：工業(yè)也像木桶中的一塊板，孤軍突破欲速不達(dá)，工業(yè)、環(huán)保和民生，“三個(gè)同步”又好又快。

　　2009年，其工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)59.7％，比產(chǎn)值增長(zhǎng)高40多個(gè)百分點(diǎn)；節(jié)能減排入選全國(guó)城市20佳；城市環(huán)境舒適度和城市自然環(huán)境優(yōu)美度，在《2009年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》中，分居全國(guó)294個(gè)城市的第九位和第十位。

　　柳州市領(lǐng)導(dǎo)榮幸地走進(jìn)北京人民大會(huì)堂，捧回了“2009中國(guó)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展十佳城市”這塊沉甸甸的獎(jiǎng)牌。

　　中央領(lǐng)導(dǎo)在視察柳州時(shí)贊賞有加：柳州的同志扎實(shí)向上、奮發(fā)有為！

　　生動(dòng)具體“闡述”科學(xué)發(fā)展 “三個(gè)同步”又擂前進(jìn)鼓點(diǎn)

　　“山清水秀地干凈。”這是國(guó)務(wù)院總理溫家寶2006年考察柳州時(shí)，對(duì)柳州的高度評(píng)價(jià)。這不知振奮了多少柳州人。

　　柳州人心中有數(shù)，柳州曾是全國(guó)4個(gè)酸雨區(qū)之一，其煙霧彌漫的天空宛如“黑鍋蓋”，雨水PH值達(dá)4.3，只差0.3就達(dá)到酸醋的酸度，車輛遇雨就生銹、作物遇雨變蠟黃、市民遇雨常頭癢……酸雨造成的損失每年高達(dá)幾十億元。市民流傳起這樣的順口溜：“天上飄‘黃龍’，十雨有九酸；青山白了頭，病痛往上翻。”

　　經(jīng)過(guò)多年的科學(xué)發(fā)展，柳州市真是變了。然而，柳州市的領(lǐng)導(dǎo)并沒(méi)有陶醉。

　　“幾十年了，‘工業(yè)柳州就抓工業(yè)’已成為人們的思維定勢(shì)，要從根本上扭轉(zhuǎn)不容易，稍稍放松就會(huì)死灰復(fù)燃。”柳州市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)記者回憶說(shuō)，“要鞏固成果、再創(chuàng)輝煌，必須加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展，并要將其‘翻譯’成通俗易懂、有具體內(nèi)容的‘柳州話’。”

　　于是，2008年7月，柳州市委確定了扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)同步”，全面實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”，努力實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)升級(jí)，城市轉(zhuǎn)型”的柳州版科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略。“三個(gè)同步”即工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步推進(jìn)，宜居城市與國(guó)民經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展，人民生活水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平同步提高。

　　這一來(lái)，工業(yè)、環(huán)保和民生，就如同組成木桶的多塊木板，同步發(fā)展、并頭并進(jìn)的理念，逐步成了柳州人的共識(shí)，成了柳州人的信心和力量源泉，在巨浪滔天的國(guó)際金融危機(jī)中催生了柳州新的發(fā)展機(jī)遇，又擂響了柳州前進(jìn)的鼓點(diǎn)。

　　“三個(gè)同步”步步有指標(biāo) 責(zé)任到人有獎(jiǎng)又有罰

　　“三個(gè)同步”將科學(xué)發(fā)展譯成了“柳州話”，還要化為“柳州行”。

　　眾所周知，不少地方都想改變，所提口號(hào)也很動(dòng)人，但并非都能成功。原因就在于口號(hào)高懸，缺乏指標(biāo)、細(xì)則和措施支撐。

　　有鑒于此，柳州市可謂壯士斷腕，重拳出擊，力度空前，將“三個(gè)同步”細(xì)化出一組組配合到位的“組合拳”：首先制定了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城建升級(jí)方案，實(shí)施工業(yè)、歷史、文化、旅游“四大名城”建設(shè)，推進(jìn)“經(jīng)濟(jì)升級(jí)，城市轉(zhuǎn)型”的“二次創(chuàng)業(yè)”；然后將每個(gè)方案和每個(gè)“名城”建設(shè)又細(xì)化出一系列工程項(xiàng)目，每個(gè)項(xiàng)目又將任務(wù)與責(zé)權(quán)利層層量化到每名領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員。其中，為應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，2009年就出臺(tái)了8項(xiàng)要求、9條意見和10項(xiàng)措施，細(xì)化出數(shù)百億元責(zé)任到人的技改項(xiàng)目等；每名市委常委都分工負(fù)責(zé)抓項(xiàng)目建設(shè)。

　　“這種模式有利于明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展和便于檢查。”柳州市委書記陳剛告訴記者，“沈常委（自治區(qū)黨委常委、宣傳部長(zhǎng)沈北海）聽了匯報(bào)，還補(bǔ)充了一點(diǎn)：便于記憶。”

　　為解決柳南區(qū)一些作坊超標(biāo)排污問(wèn)題，柳州市委主要領(lǐng)導(dǎo)登上鵝山，深入現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，作出批示，責(zé)成整治，拆除了24家“三無(wú)”腐竹作坊，拆除26座煙囪；市長(zhǎng)鄭俊康為加快項(xiàng)目建設(shè)，夜訪拆遷戶，親接熱線電話，與搬遷“釘子戶”促膝懇談；市委副書記蘇海棠多次深入企業(yè)、街道社區(qū)，向職工群眾問(wèn)計(jì)問(wèn)需，提振大家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的信心……為了推進(jìn)“三個(gè)同步”，市領(lǐng)導(dǎo)真是留下了許多“美麗的傳說(shuō)”。

　　“因?yàn)橛兄笜?biāo)和責(zé)任呀！”陳剛笑著說(shuō)，“不這樣能達(dá)得了標(biāo)？”

　　2009年，柳州市區(qū)空氣優(yōu)良率高達(dá)98%，柳江河的水質(zhì)繼續(xù)保持地表二類至三類的水平。更主要的是，空氣中主要污染物二氧化硫濃度年日均值，每立方米由上年的0.071毫克降至0.063毫克，降了11.3%，差0.003毫克就達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)了。而柳州市環(huán)保局的領(lǐng)導(dǎo)為這0.003毫克急得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，又是總結(jié)、又是問(wèn)計(jì)，又要搞攻堅(jiān)戰(zhàn)……

　　平心而論，柳州工業(yè)總產(chǎn)值2009年增長(zhǎng)了250億元，同時(shí)排污也要大減，實(shí)在太難了。

　　2009年，柳州市二氧化硫和化學(xué)需氧量減排，均獲自治區(qū)本級(jí)財(cái)政主要污染物總量減排一等獎(jiǎng)；二氧化硫減排提前達(dá)到“十一五”減排目標(biāo)。這是多么不易呀！

　　然而，柳州人就為這么一點(diǎn)0.003毫克的差距較真、焦急。他們?nèi)绱藝?yán)于要求、一絲不茍，“三個(gè)同步”豈有不落實(shí)之理？

　　難怪啊，柳州市政府推銷能力在《2009年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書》中，高居全國(guó)294個(gè)城市的第七位！

　　工業(yè)環(huán)保民生互聯(lián)互促 “三個(gè)同步”又好又快

　　“柳州市工業(yè)總產(chǎn)值3年翻番，就因?yàn)榈玫江h(huán)保和民生的同步支撐。”柳州市副市長(zhǎng)王柳平說(shuō)，“看到柳州良好的生態(tài)環(huán)境、美麗的城市景觀、幸福的市民生活，簡(jiǎn)直不敢相信這是一個(gè)重工業(yè)城市。說(shuō)什么環(huán)保影響經(jīng)濟(jì)是不對(duì)的。”

　　已連續(xù)3年產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)年遞增200萬(wàn)噸、2009年產(chǎn)量突破800萬(wàn)噸的柳鋼，變化可謂翻天覆地！然而，柳鋼人言及工業(yè)，必談環(huán)保。

　　柳鋼總經(jīng)理梁景理語(yǔ)重心長(zhǎng)：“不治理環(huán)境，柳鋼連生存的權(quán)利都沒(méi)有了。”

　　“以前，參加市‘兩會(huì)’最頭疼，很多代表都質(zhì)詢柳鋼環(huán)保。”柳鋼董事長(zhǎng)陳永南欣慰地說(shuō)，“近幾年，柳鋼投入16億元巨資，打造綠色柳鋼，實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)利用和尾氣回收利用，使天藍(lán)了、水凈了、廠美了，完成上千萬(wàn)噸產(chǎn)能也很少聽到責(zé)難聲。”

　　“更感人的還是民生。2008年，柳州市實(shí)施‘三大民心工程’，2009年又推進(jìn)‘十大民心改善工程’。”柳州市發(fā)改委主任姜云飛如數(shù)家珍地扳起手指：

　　該市從2008年起開展全國(guó)首創(chuàng)的改制企業(yè)職工危舊房集中區(qū)改造，歷時(shí)3年，投資200多億元，將惠及2.4萬(wàn)戶共8.7萬(wàn)人，原住戶不花錢就可按1∶1.2拆舊變新、以小換大。在和興園、北祥新居廉租房，600多名住戶領(lǐng)到了新居鑰匙。職工吳芳萍高興地說(shuō)：“企業(yè)改制了，政府還能想著我們，真是太感謝黨和政府了。”

　　人們常說(shuō)，世界上沒(méi)有免費(fèi)的午餐。而如今的柳州有了。該市從2008年開始，每年投入4000多萬(wàn)元，實(shí)施“貧困縣九年義務(wù)教育農(nóng)村學(xué)生免費(fèi)午餐工程”， 獲得社會(huì)各界廣泛贊譽(yù)，也一度使柳州再次成為全國(guó)新聞媒體的焦點(diǎn)。如今，這一民心工程正向縱深發(fā)展，開始向全市非貧困縣的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣了。

　　柳州市還實(shí)施了“少數(shù)民族村寨防火改造工程”、“老有所養(yǎng)工程”、“商貿(mào)便民工程”、“交通暢達(dá)工程”、“全民健康工程”、“家園綠美工程”、“就業(yè)援助工程”和“平安建設(shè)工程”等，近年投資城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保建設(shè)超過(guò)400億元。

　　根據(jù)“十一五”規(guī)劃，柳州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別年增8％和7％，而近幾年年年都達(dá)到了兩位數(shù)。

　　這一項(xiàng)項(xiàng)民生工程不知溫暖了多少市民的心，點(diǎn)燃了多少市民的創(chuàng)業(yè)激情。

　　“柳州市2006年工業(yè)總產(chǎn)值1000億元；2009年產(chǎn)業(yè)工人大體不變，工業(yè)總產(chǎn)值卻翻到了2000億元。”柳州市規(guī)劃局局長(zhǎng)左崖自豪地說(shuō)，“其奧秘從柳州市改善民生中不是可以略見一斑嗎？”