“3＝57”，您相信嗎？

　　柳州市在國際金融危機中就交出了這樣的答卷：其工業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元，從1949起奮斗了57年；而從1000億元翻到2009年的2000億元，僅用3年！

　　中央媒體競相報道，舉國矚目工業(yè)柳州！

　　柳州人感慨萬千：工業(yè)也像木桶中的一塊板，孤軍突破欲速不達，工業(yè)、環(huán)保和民生，“三個同步”又好又快。

　　2009年，其工業(yè)利潤增長59.7％，比產(chǎn)值增長高40多個百分點；節(jié)能減排入選全國城市20佳；城市環(huán)境舒適度和城市自然環(huán)境優(yōu)美度，在《2009年中國城市競爭力藍皮書》中，分居全國294個城市的第九位和第十位。

　　柳州市領(lǐng)導榮幸地走進北京人民大會堂，捧回了“2009中國經(jīng)濟科學發(fā)展十佳城市”這塊沉甸甸的獎牌。

　　中央領(lǐng)導在視察柳州時贊賞有加：柳州的同志扎實向上、奮發(fā)有為！

　　生動具體“闡述”科學發(fā)展 “三個同步”又擂前進鼓點

　　“山清水秀地干凈。”這是國務(wù)院總理溫家寶2006年考察柳州時，對柳州的高度評價。這不知振奮了多少柳州人。

　　柳州人心中有數(shù)，柳州曾是全國4個酸雨區(qū)之一，其煙霧彌漫的天空宛如“黑鍋蓋”，雨水PH值達4.3，只差0.3就達到酸醋的酸度，車輛遇雨就生銹、作物遇雨變蠟黃、市民遇雨常頭癢……酸雨造成的損失每年高達幾十億元。市民流傳起這樣的順口溜：“天上飄‘黃龍’，十雨有九酸；青山白了頭，病痛往上翻。”

　　經(jīng)過多年的科學發(fā)展，柳州市真是變了。然而，柳州市的領(lǐng)導并沒有陶醉。

　　“幾十年了，‘工業(yè)柳州就抓工業(yè)’已成為人們的思維定勢，要從根本上扭轉(zhuǎn)不容易，稍稍放松就會死灰復燃。”柳州市領(lǐng)導對記者回憶說，“要鞏固成果、再創(chuàng)輝煌，必須加強科學發(fā)展，并要將其‘翻譯’成通俗易懂、有具體內(nèi)容的‘柳州話’。”

　　于是，2008年7月，柳州市委確定了扎實推進“三個同步”，全面實施“二次創(chuàng)業(yè)”，努力實現(xiàn)“經(jīng)濟升級，城市轉(zhuǎn)型”的柳州版科學發(fā)展戰(zhàn)略。“三個同步”即工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護同步推進，宜居城市與國民經(jīng)濟同步發(fā)展，人民生活水平與經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步提高。

　　這一來，工業(yè)、環(huán)保和民生，就如同組成木桶的多塊木板，同步發(fā)展、并頭并進的理念，逐步成了柳州人的共識，成了柳州人的信心和力量源泉，在巨浪滔天的國際金融危機中催生了柳州新的發(fā)展機遇，又擂響了柳州前進的鼓點。

　　“三個同步”步步有指標 責任到人有獎又有罰

　　“三個同步”將科學發(fā)展譯成了“柳州話”，還要化為“柳州行”。

　　眾所周知，不少地方都想改變，所提口號也很動人，但并非都能成功。原因就在于口號高懸，缺乏指標、細則和措施支撐。

　　有鑒于此，柳州市可謂壯士斷腕，重拳出擊，力度空前，將“三個同步”細化出一組組配合到位的“組合拳”：首先制定了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)、城建升級方案，實施工業(yè)、歷史、文化、旅游“四大名城”建設(shè)，推進“經(jīng)濟升級，城市轉(zhuǎn)型”的“二次創(chuàng)業(yè)”；然后將每個方案和每個“名城”建設(shè)又細化出一系列工程項目，每個項目又將任務(wù)與責權(quán)利層層量化到每名領(lǐng)導和有關(guān)人員。其中，為應(yīng)對金融危機，2009年就出臺了8項要求、9條意見和10項措施，細化出數(shù)百億元責任到人的技改項目等；每名市委常委都分工負責抓項目建設(shè)。

　　“這種模式有利于明確任務(wù)、落實責任、強力推進、協(xié)調(diào)發(fā)展和便于檢查。”柳州市委書記陳剛告訴記者，“沈常委（自治區(qū)黨委常委、宣傳部長沈北海）聽了匯報，還補充了一點：便于記憶。”

　　為解決柳南區(qū)一些作坊超標排污問題，柳州市委主要領(lǐng)導登上鵝山，深入現(xiàn)場調(diào)研，作出批示，責成整治，拆除了24家“三無”腐竹作坊，拆除26座煙囪；市長鄭俊康為加快項目建設(shè)，夜訪拆遷戶，親接熱線電話，與搬遷“釘子戶”促膝懇談；市委副書記蘇海棠多次深入企業(yè)、街道社區(qū)，向職工群眾問計問需，提振大家應(yīng)對金融危機的信心……為了推進“三個同步”，市領(lǐng)導真是留下了許多“美麗的傳說”。

　　“因為有指標和責任呀！”陳剛笑著說，“不這樣能達得了標？”

　　2009年，柳州市區(qū)空氣優(yōu)良率高達98%，柳江河的水質(zhì)繼續(xù)保持地表二類至三類的水平。更主要的是，空氣中主要污染物二氧化硫濃度年日均值，每立方米由上年的0.071毫克降至0.063毫克，降了11.3%，差0.003毫克就達到國家二級標準了。而柳州市環(huán)保局的領(lǐng)導為這0.003毫克急得團團轉(zhuǎn)，又是總結(jié)、又是問計，又要搞攻堅戰(zhàn)……

　　平心而論，柳州工業(yè)總產(chǎn)值2009年增長了250億元，同時排污也要大減，實在太難了。

　　2009年，柳州市二氧化硫和化學需氧量減排，均獲自治區(qū)本級財政主要污染物總量減排一等獎；二氧化硫減排提前達到“十一五”減排目標。這是多么不易呀！

　　然而，柳州人就為這么一點0.003毫克的差距較真、焦急。他們?nèi)绱藝烙谝�求、一絲不茍，“三個同步”豈有不落實之理？

　　難怪啊，柳州市政府推銷能力在《2009年中國城市競爭力藍皮書》中，高居全國294個城市的第七位！

　　工業(yè)環(huán)保民生互聯(lián)互促 “三個同步”又好又快

　　“柳州市工業(yè)總產(chǎn)值3年翻番，就因為得到環(huán)保和民生的同步支撐。”柳州市副市長王柳平說，“看到柳州良好的生態(tài)環(huán)境、美麗的城市景觀、幸福的市民生活，簡直不敢相信這是一個重工業(yè)城市。說什么環(huán)保影響經(jīng)濟是不對的。”

　　已連續(xù)3年產(chǎn)能實現(xiàn)年遞增200萬噸、2009年產(chǎn)量突破800萬噸的柳鋼，變化可謂翻天覆地！然而，柳鋼人言及工業(yè)，必談環(huán)保。

　　柳鋼總經(jīng)理梁景理語重心長：“不治理環(huán)境，柳鋼連生存的權(quán)利都沒有了。”

　　“以前，參加市‘兩會’最頭疼，很多代表都質(zhì)詢柳鋼環(huán)保。”柳鋼董事長陳永南欣慰地說，“近幾年，柳鋼投入16億元巨資，打造綠色柳鋼，實現(xiàn)廢水循環(huán)利用和尾氣回收利用，使天藍了、水凈了、廠美了，完成上千萬噸產(chǎn)能也很少聽到責難聲。”

　　“更感人的還是民生。2008年，柳州市實施‘三大民心工程’，2009年又推進‘十大民心改善工程’。”柳州市發(fā)改委主任姜云飛如數(shù)家珍地扳起手指：

　　該市從2008年起開展全國首創(chuàng)的改制企業(yè)職工危舊房集中區(qū)改造，歷時3年，投資200多億元，將惠及2.4萬戶共8.7萬人，原住戶不花錢就可按1∶1.2拆舊變新、以小換大。在和興園、北祥新居廉租房，600多名住戶領(lǐng)到了新居鑰匙。職工吳芳萍高興地說：“企業(yè)改制了，政府還能想著我們，真是太感謝黨和政府了。”

　　人們常說，世界上沒有免費的午餐。而如今的柳州有了。該市從2008年開始，每年投入4000多萬元，實施“貧困縣九年義務(wù)教育農(nóng)村學生免費午餐工程”， 獲得社會各界廣泛贊譽，也一度使柳州再次成為全國新聞媒體的焦點。如今，這一民心工程正向縱深發(fā)展，開始向全市非貧困縣的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推廣了。

　　柳州市還實施了“少數(shù)民族村寨防火改造工程”、“老有所養(yǎng)工程”、“商貿(mào)便民工程”、“交通暢達工程”、“全民健康工程”、“家園綠美工程”、“就業(yè)援助工程”和“平安建設(shè)工程”等，近年投資城市基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)保建設(shè)超過400億元。

　　根據(jù)“十一五”規(guī)劃，柳州市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別年增8％和7％，而近幾年年年都達到了兩位數(shù)。

　　這一項項民生工程不知溫暖了多少市民的心，點燃了多少市民的創(chuàng)業(yè)激情。

　　“柳州市2006年工業(yè)總產(chǎn)值1000億元；2009年產(chǎn)業(yè)工人大體不變，工業(yè)總產(chǎn)值卻翻到了2000億元。”柳州市規(guī)劃局局長左崖自豪地說，“其奧秘從柳州市改善民生中不是可以略見一斑嗎？”