1月20日，從省委農村工作會議上傳出消息，為了讓資金、技術、人才、管理等優(yōu)質資源向山西省農村聚集，促進農村的發(fā)展，2010年，政府將繼續(xù)加大以煤補農的力度，特別是將更多地引導過去依靠煤炭富裕起來的企業(yè)家回報農村。

　　2009年，是全省農業(yè)遭遇重大考驗的一年。面對國際金融危機、五十年不遇的特大旱情以及強降雪災害，全省農業(yè)依然取得了全年增長4.5%以上的穩(wěn)定發(fā)展。年初制定的目標任務基本已經實現(xiàn)，如95%的返鄉(xiāng)農民工重新找到了工作；96%的建制村通了水泥路；99%的衛(wèi)生室空白村有了自己的衛(wèi)生室；506萬平方米中小學校舍安全改造完成；272萬農村人口的飲水安全問題得以解決……

　　盡管農村工作取得了不錯的成績，但基礎條件差、農業(yè)產業(yè)水平低等因素依然制約著山西省農村的發(fā)展，使得農民增收的難度依然很大。

　　為了破解山西省農村的發(fā)展難題，會議強調，必須把以工補農，特別是以煤補農作為推動資源要素向農村配置的重要方面，加快建立有利于資源要素向農村配置的激勵機制，引導資金、技術、人才、管理等要素向農村聚集，促進土地收益更多地用于農村建設。而且，不僅各級財政收入要更多地投向農村，煤炭可持續(xù)發(fā)展基金以及其他收入也要更多地投向農村，其他經濟成分的煤炭企業(yè)、非煤資源型企業(yè)也要支持農村，不僅現(xiàn)在的收益要回報農村，而且還要引導過去依靠煤炭富裕起來的企業(yè)家去回報農村。

　　此外，為了給山西省農村發(fā)展保駕護航，山西省將繼續(xù)執(zhí)行玉米差價補貼、生豬大縣獎補、新建奶站補助、農業(yè)灌溉水價補貼等政策，并將加快建立農村小額信用貸款公司、村鎮(zhèn)銀行和農村資金互助社等新型農村金融組織，確保三年內消除金融機構空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，推廣“公司+基地+合作社+農戶”的模式，實現(xiàn)千家萬戶小生產與大市場的有效對接。為了拓寬農民的就業(yè)空間，山西省還將完善加快小城鎮(zhèn)發(fā)展的財稅、投融資、土地等配套政策，支持中小城市和小城鎮(zhèn)的發(fā)展。