江西尋烏縣2010年財政工作思路
2010年,尋烏財政決心緊緊圍繞該縣縣委、縣政府的經濟工作重心和部署,千方百計做好培財、征管、增效、改革、監(jiān)督五篇文章,努力推進財政發(fā)展,為建設生態(tài)尋烏、魅力尋烏、活力尋烏、和諧尋烏提供更多的財力支撐。
一、做好培植財源文章
一是鞏固現(xiàn)有主體財源。做大做強以稀土為主的礦產品精深加工業(yè)、陶瓷為主的建材業(yè)、柑桔為主的果品加工業(yè),促進產業(yè)升級,提升核心競爭力,壯大工業(yè)經濟總量。二是著力引進一批食品加工、服裝加工、電子輕紡等勞動密集型和環(huán)保型企業(yè)入戶尋烏,同時,還要大力發(fā)展以物流、金融信貸、旅游等為主的現(xiàn)代服務業(yè),以改變產業(yè)結構單一、稅源單一、稅基不穩(wěn)的現(xiàn)狀。同時,要全面落實拉動內需、刺激消費各項政策,積極開展“家電下鄉(xiāng)”、“汽車摩托車下鄉(xiāng)”活動。三是圍繞增強經濟發(fā)展集聚力,提升城市建設品位,大力推動房地產市場發(fā)展。四是以縣國有資產投資經營有限公司、縣信用擔保公司為平臺,充分發(fā)揮好融資作用,積極為工業(yè)發(fā)展、基礎設施建設和社會事業(yè)項目籌集更多的資金。
二、做好財稅征管文章
一是進一步開展好稅源調查和如實建立稅源臺賬工作,為依法依規(guī)強化財稅征管掌握第一手資料。二是強化信息化建設,努力實現(xiàn)稅收征管信息共享。三是財稅部門要加強協(xié)作配合,建立和完善協(xié)稅護稅機制,認真履行協(xié)稅護稅義務,創(chuàng)造良好的稅收征管環(huán)境。四是建立適合于部門預算、執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤的非稅收入征管機制,防止個別部門和單位不作為和亂作為。五是加大考核力度,對財稅部門既要考核收入進度,也要考核收入質量。要進一步完善獎懲激勵機制,充分調動征管部門和征管人員的工作積極性、主動性。
三、做好管理增效文章
一是樹立大財政理念,將預算內外資金統(tǒng)籌管理,將本級財政與上級財政補助資金、專項資金統(tǒng)籌管理使用,解決預算內外資金“兩張皮”、兩級資金“兩張皮”的問題。二是樹立集中財力辦大事的理念。提倡民主理財、節(jié)儉理財,盡量壓縮公用經費開支,集中財力辦大事。三是樹立科學化、精細化理念。教育和引導財政干部職工樹立依法理財意識、以人為本意識、大財政意識、管理與分配并重意識、精益求精意識、開拓創(chuàng)新意識,全面推進財政科學化、精細化管理,不斷提高依法理財、科學理財、民主理財?shù)乃。四是加強財政投資項目形成的資產管理。嚴格按照相關管理辦法做好國有資產的登記和管理工作。五是加強財政支出績效評價工作。建立預算編制、預算執(zhí)行、預算評價互動機制,促進預算資金與效益的良性循環(huán)。
四、做好深化改革文章
一是繼續(xù)推進部門預算改革。逐步建立適合科學發(fā)展要求的財政預算管理制度,不斷完善財政支出定額標準,建立科學、合理、規(guī)范的預算管理機制。二是進一步推進國庫集中支付和會計集中核算相結合的國庫管理體制。加強“金財工程”建設步伐,提高國庫支付效率。三是進一步抓好基本建設投資集中審核工作,充分發(fā)揮基建審核中心職能,加快審核進度,提升審核質量,提高辦事效率。四是進一步推進行政事業(yè)單位經營性國有資產整合運作改革,重點推進無形資產的整合運作改革。五是繼續(xù)推進和完善公務員津貼補貼改革,啟動事業(yè)單位績效工資改革。六是繼續(xù)推進惠農資金管理改革,創(chuàng)造條件,使所有惠農資金通過“一卡通”發(fā)放。七是繼續(xù)深化縣鄉(xiāng)財政管理體制改革,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務監(jiān)管,規(guī)范收支行為,努力探索有效防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險的途徑和方法。
五、做好財政監(jiān)督文章
一是建立健全覆蓋財政資金運行全過程的事前、事中和事后監(jiān)督體系,促進監(jiān)督與管理的有機結合。二是突出監(jiān)督重點。進一步加強對財政預算執(zhí)行情況、扶貧項目資金、惠農資金等專項財政資金的監(jiān)督檢查。三是構建綜合監(jiān)督平臺。依法接受人大、審計監(jiān)督,積極配合審計部門做好財政審計工作,認真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。四是進一步加強《江西省財政監(jiān)督條例》的學習、貫徹和執(zhí)行,用《江西省財政監(jiān)督條例》這一法律法規(guī)規(guī)范財政監(jiān)督行為、維護財經紀律、保障財政資金使用安全、高效。
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