2009年，面對國際金融危機(jī)的不利影響，廈門及時(shí)出臺(tái)并實(shí)施了一系列政策措施，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)下行的局面。今天上午，市發(fā)展改革委主任康濤在報(bào)告中表示，2010年廈門市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）預(yù)期增長11%，與2009年目標(biāo)持平；居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）預(yù)期增長3.5%。

　　探索建立農(nóng)村土地

　　承包經(jīng)營權(quán)交易市場

　　康濤表示，2010年廈門市將全面推進(jìn)島外新城建設(shè)，引導(dǎo)和推進(jìn)中心城區(qū)部分功能向島外轉(zhuǎn)移和分流。新城核心區(qū)建設(shè)將盡快啟動(dòng)，并選擇一批高水準(zhǔn)、有經(jīng)驗(yàn)、有實(shí)力的企業(yè)參與建設(shè)，同步規(guī)劃、同步啟動(dòng)教育、衛(wèi)生、市政等公建配套設(shè)施建設(shè)。

　　廈門市還將推動(dòng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革，探索建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤制度和農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，探索建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)交易市場。

　　此外，廈門市將繼續(xù)高品質(zhì)實(shí)施舊城舊村改造，重點(diǎn)推進(jìn)曾厝垵、西郭、鐘宅、新店等舊城和城中村改造；引入城市綜合體，強(qiáng)化島內(nèi)現(xiàn)代商務(wù)、商貿(mào)和休閑旅游等功能。

　　逾萬套保障房2010年建成

　　2010年廈門市將建成保障性住房11786套，基本解決低收入家庭申請戶住房困難問題。

　　在交通方面，廈門市將加快蓮岳隧道、濱海西大道（延伸段）、白云大道（延伸段）和集灌路（拓改）等緩解城市交通的主干道路建設(shè)，完成廈大南普陀片區(qū)、萬壽片區(qū)等交通改善工程，建成嘉禾園地下停車場、一批人行天橋（地下通道）和公交候車亭。

　　基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋

　　2010年廈門市還將著力打造“全民社保城市”，實(shí)施新型城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，實(shí)現(xiàn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)城鄉(xiāng)全覆蓋，并做好全國城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。我市還計(jì)劃調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金支付限額，提高參保人員的基本醫(yī)療保障水平。

　　同時(shí)，廈門市將全面實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程，改善幼兒園辦學(xué)條件，擴(kuò)建第二特殊教育學(xué)校，推動(dòng)廈門理工學(xué)院思明校區(qū)等向島外搬遷，開工建設(shè)廈門大學(xué)翔安校區(qū)；加快第一醫(yī)院、中山醫(yī)院、仙岳醫(yī)院擴(kuò)建和翔安醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步改善市民的教育、醫(yī)療條件。

　　「回顧2009」

　　經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好

　　康濤表示，2009年廈門市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長8%，達(dá)1619億元。月度工業(yè)產(chǎn)值自8月份起實(shí)現(xiàn)正增長。一批企業(yè)逆勢上揚(yáng)，宸鴻科技、廈華電子、銀鷺食品等49家企業(yè)增產(chǎn)超過億元。同時(shí)企業(yè)效益也有明顯改善，1－11月份工業(yè)企業(yè)利潤總額增長了26.2%。

　　更為可喜的是，在作為中國出口風(fēng)向標(biāo)的廣州“秋交會(huì)”上，我市企業(yè)總成交額增長25.5%，高出大會(huì)平均水平28.9個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)示著出口前景進(jìn)一步向好。

　　此外，在金融危機(jī)的背景下，2009年我市實(shí)際利用外資仍達(dá)22億美元，超額完成全年計(jì)劃。特易購、LG和百威英博等世界500強(qiáng)企業(yè)來廈投資，引進(jìn)紅星美凱龍等一批知名企業(yè)，還與寶鋼、國藥集團(tuán)等央企簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　城市建設(shè)提速

　　2009年也是廈門市城市格局大發(fā)展的一年。翔安隧道全線貫通，海翔大道加快建設(shè)，成功大道全線通車，快速公交系統(tǒng)（BRT）二號(hào)線、環(huán)島干道基本建成；航空城、水源工程、城市軌道交通等海西重大項(xiàng)目前期工作也在開展當(dāng)中；集美新城、翔安新城、環(huán)東海域新城和本島東部商務(wù)區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案向國際招標(biāo)，城市的發(fā)展空間大為擴(kuò)展。

　　民生保障改善

　　2009年廈門市的教育、醫(yī)療等民生條件進(jìn)一步改善。在全國率先建立資源共享的市民健康信息系統(tǒng)。新建成醫(yī)院增加病床1850張，建成12個(gè)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和28個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所，完成24個(gè)社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化改造。我市還制定了深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案，啟動(dòng)實(shí)施基本藥物制度。

　　民生保障的改善也使市民更舍得花錢。汽車、建筑和裝潢材料、日用品等消費(fèi)旺盛，增長30%以上。