記者從成都市發(fā)展和改革工作會(huì)上獲悉：2010年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是GDP增長(zhǎng)11%。在重大項(xiàng)目方面，初步篩選約600個(gè)項(xiàng)目作為重大項(xiàng)目備選項(xiàng)目，總投資約1200億元。發(fā)改委作為市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要按照成都市《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案》，以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)改革。在區(qū)域合作方面要實(shí)現(xiàn)新突破。

　　全面完成災(zāi)后重建任務(wù)

　　市發(fā)改委主任付毅就2010年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)以及全市發(fā)展改革工作作出了明確部署：全市發(fā)改系統(tǒng)要以災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目為抓手，抓好對(duì)口支援的溝通協(xié)調(diào)，確保全面完成災(zāi)后重建任務(wù)。全力確保城鄉(xiāng)住房項(xiàng)目、城鎮(zhèn)體系項(xiàng)目、農(nóng)村項(xiàng)目、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、生產(chǎn)力布局與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目、生態(tài)恢復(fù)項(xiàng)目和精神家園重建等項(xiàng)目按期完工。

　　切實(shí)做好對(duì)口支援工作。進(jìn)一步搞好對(duì)口支援的協(xié)調(diào)服務(wù)，加強(qiáng)與對(duì)口支援省市的溝通協(xié)調(diào)，搞好服務(wù)和相關(guān)保障，為援建項(xiàng)目創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，確保援建項(xiàng)目按期完成。促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展。要按照“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”原則，認(rèn)真研究災(zāi)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)問題，將災(zāi)區(qū)發(fā)展和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式結(jié)合起來，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)以及特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力增強(qiáng)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生能力。

　　加大民間投資開放力度

　　要抓好項(xiàng)目支撐，著力保持適度投資規(guī)模——加大對(duì)民間投資的開放力度。加大政策支持力度，消除限制，降低門檻，全面放開民間資本市場(chǎng)準(zhǔn)入的范圍和降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻；鼓勵(lì)民間資本以多種形式參與公共服務(wù)、社會(huì)事業(yè)、公用設(shè)施等領(lǐng)域建設(shè)，支持民間資本進(jìn)入新能源、環(huán)保、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)。探索利用政府性資源撬動(dòng)民間投資，促進(jìn)民間投資增長(zhǎng)。積極探索利用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)籌資、項(xiàng)目合作籌資、集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)融資和聯(lián)合開發(fā)等多種形式，吸引社會(huì)資本投入，充分激活社會(huì)投資。

　　抓好重大項(xiàng)目的推進(jìn)工作。強(qiáng)化和創(chuàng)新項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，初步篩選約600個(gè)項(xiàng)目作為重大項(xiàng)目備選項(xiàng)目，總投資約1200億元。圍繞建設(shè)“世界現(xiàn)代田園城市”、產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展規(guī)劃、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“三中心、兩樞紐”建設(shè)和區(qū)域合作，結(jié)合“十二五”規(guī)劃編制，儲(chǔ)備一批重大項(xiàng)目，特別是重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。

　　全面啟動(dòng)衛(wèi)生體制改革

　　深化改革，積極推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)——按照《成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》，以“經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、服務(wù)公共化、管理民主化”為基本指向，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得實(shí)質(zhì)性突破，推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　根據(jù)“世界現(xiàn)代田園城市”發(fā)展定位和重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)功能及其區(qū)域規(guī)劃，積極開展產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的管理體制和機(jī)制改革研究和探索。重點(diǎn)在管理體制和組織架構(gòu)、開發(fā)模式、管理權(quán)限，完善機(jī)制、實(shí)施保障等方面，借鑒國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)功能區(qū)管理體制的成功經(jīng)驗(yàn)。

　　全面啟動(dòng)我市醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。發(fā)改委作為市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，要按照成都市《醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革總體方案》，以實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)為目標(biāo)，堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持政府主導(dǎo)和充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合，加快推進(jìn)建立基本醫(yī)療保障制度、構(gòu)建基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、建立健全藥品供應(yīng)保障制度、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化和公立醫(yī)院改革等近期五項(xiàng)重點(diǎn)改革工作。

　　推動(dòng)區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)新突破

　　瞄準(zhǔn)“世界現(xiàn)代田園城市”的功能和定位，在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)乃至全國(guó)范圍內(nèi)開展多層次、寬領(lǐng)域、全方位的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)更大范圍的產(chǎn)業(yè)分工和資源共享，推動(dòng)區(qū)域合作實(shí)現(xiàn)新突破。

　　在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，采取雙邊或多邊合作模式，以基礎(chǔ)設(shè)施共建、公共服務(wù)和社會(huì)保障及環(huán)境協(xié)調(diào)為先導(dǎo)，通過全面規(guī)劃、重點(diǎn)突破，不斷深化合作程度、拓寬合作領(lǐng)域，逐步實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)功能、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新及要素市場(chǎng)的合作發(fā)展。從城市規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、公共服務(wù)等入手，推動(dòng)成德綿同城化和成都經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化。擴(kuò)大成都與長(zhǎng)三角、泛珠三角、渤海灣地區(qū)的區(qū)域合作。

　　積極促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

　　要采取更有力的措施推進(jìn)節(jié)能減排，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)；以創(chuàng)建創(chuàng)新型城市為抓手，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作體制機(jī)制創(chuàng)新，積極爭(zhēng)取成都市開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)，深化市場(chǎng)交易機(jī)制，擴(kuò)大排污權(quán)交易領(lǐng)域。建立西南環(huán)境交易所，推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快實(shí)施單位GDP能耗考核獎(jiǎng)懲和流域生態(tài)補(bǔ)償政策。

　　抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，啟動(dòng)我市《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》制定工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型示范，著力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)建設(shè)，打造園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)。制訂和提出《成都市建設(shè)低碳城市工作方案》，抓好低碳產(chǎn)業(yè)和示范產(chǎn)業(yè)園等試點(diǎn)，出臺(tái)我市《固定資產(chǎn)投資節(jié)能評(píng)估和審查管理辦法》。

　　推進(jìn)創(chuàng)新型城市建設(shè)，推進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展。完善我市創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新型城市工作方案，全力推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型城市建設(shè)。深入開展新能源、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字新媒體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研究，提出我市大力發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端，積極構(gòu)建我市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的政策建議。