國(guó)際金融危機(jī)的寒流，沒(méi)能阻擋浙江農(nóng)民增收的腳步。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)和省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布消息：2009年浙江農(nóng)村居民人均純收入達(dá)10007元，成為中國(guó)首個(gè)農(nóng)村人均年收入超萬(wàn)元的省區(qū)。

　　當(dāng)記者把這個(gè)消息告訴蘭溪種糧大戶黃崇茂時(shí)，這位老農(nóng)感慨萬(wàn)千：“萬(wàn)元戶”曾是富裕的代名詞，當(dāng)年想都不敢想，現(xiàn)在一年的收入就是“萬(wàn)元戶”！

　　我省在2009年實(shí)現(xiàn)這一歷史性突破彌足珍貴。“受金融危機(jī)影響，農(nóng)民增收難度明顯加大。”省農(nóng)辦主任夏阿國(guó)告訴記者，得益于省委、省政府一系列助農(nóng)增收措施和經(jīng)濟(jì)整體回暖，全省農(nóng)村居民人均純收入比2008年增長(zhǎng)8.1%。

　　1949年，浙江農(nóng)民人均純收入僅47元，1978年略高于全國(guó)平均水平，新中國(guó)成立60年以來(lái)增長(zhǎng)逾200倍。

　　浙江農(nóng)民富甲天下的背后，是一部波瀾壯闊的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新史。省政府咨詢委“三農(nóng)”發(fā)展組組長(zhǎng)顧益康說(shuō)：“浙江農(nóng)民富，是因?yàn)楦母镩_(kāi)放以來(lái)浙江農(nóng)村率先推進(jìn)市場(chǎng)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化改革，掀起了創(chuàng)富浪潮。”

　　臨安市橫路鄉(xiāng)登村村農(nóng)民徐吉軍記了20多年家庭收入賬。10多年前，一家人守著幾畝口糧田維持生計(jì)；5年前，徐吉軍販起了山核桃，家庭收入節(jié)節(jié)攀升；2009年，全家收入超過(guò)8萬(wàn)元。

　　徐吉軍是浙江農(nóng)民致富的縮影。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)高級(jí)統(tǒng)計(jì)師張祖民介紹，浙江農(nóng)民收入構(gòu)成中，農(nóng)業(yè)以外的收入超過(guò)80%，農(nóng)村勞動(dòng)力中從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的逾七成。2009年，全省農(nóng)村居民工資性收入和家庭經(jīng)營(yíng)收入相加人均達(dá)8983元，占全部純收入的89.8%。

　　盡管越來(lái)越多的農(nóng)民告別稼穡，但浙江人在“希望的田野”上收獲越來(lái)越豐厚。磐安農(nóng)婦厲秀月2000年起種辣椒，帶動(dòng)全縣3000多位農(nóng)民創(chuàng)富，人均年收入過(guò)萬(wàn)元。改革開(kāi)放以來(lái)，浙江不斷深化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，“什么來(lái)錢(qián)種什么”，高效生態(tài)農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　與此同時(shí)，浙江在全國(guó)率先消除了貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前正在實(shí)施的“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，將帶領(lǐng)全省農(nóng)民向著“戶戶小康、人人小康”邁進(jìn)。

　　農(nóng)民收入破萬(wàn)元的密碼

　　2009年，浙江農(nóng)村居民人均純收入躍上萬(wàn)元標(biāo)桿，成為全國(guó)所有省區(qū)中農(nóng)村居民年人均純收入率先突破萬(wàn)元的省份。

　　當(dāng)年，全國(guó)農(nóng)村居民人均純收入首次突破5000元。

　　人們不禁要問(wèn)：浙江“七山一水二分田”，為什么農(nóng)民卻這么富？在國(guó)際金融危機(jī)的滾滾寒流中，浙江農(nóng)村居民人均萬(wàn)元收入又是如何取得的？

　　人均萬(wàn)元，來(lái)自哪里？

　　2009年初，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的寒流，省委、省政府明確把促增收作為2009年浙江“三農(nóng)”工作的突出主題；2009年7月，省政府又下發(fā)了《關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的若干意見(jiàn)》，出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的政策措施。全省上下殫精竭慮拓展農(nóng)民增收渠道，浙江劃出了一條農(nóng)民收入上升的喜人曲線。如2009年我省實(shí)行訂單早稻谷獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)施糧油種植大戶直接補(bǔ)貼和良種補(bǔ)貼，僅此一項(xiàng)，全省糧農(nóng)早稻比上年增收1.6億元，增幅達(dá)24%.

　　讓我們?cè)賮?lái)看看人均萬(wàn)元的具體構(gòu)成。

　　農(nóng)村居民收入來(lái)源可以分三大部分，即工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入和非經(jīng)營(yíng)性收入。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)的最新抽樣調(diào)查資料顯示，2009年，這三塊收入中，工資性收入是推動(dòng)浙江農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Α?

　　2009年全省農(nóng)村居民在各類企事業(yè)單位中從業(yè)或從事其他各種勞務(wù)活動(dòng)獲得的工資性收入人均5195元，占全部純收入的51.9%。2009年以來(lái)，國(guó)際金融危機(jī)對(duì)農(nóng)村工業(yè)帶來(lái)一定的影響，但隨著經(jīng)濟(jì)的逐步回暖，下半年企業(yè)開(kāi)工增多，農(nóng)村居民的工資性收入增長(zhǎng)有所加快，全年保持了10.2%的增幅。

　　2009年，全省農(nóng)村居民來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)的純收入人均3788元，比上年增長(zhǎng)3.7%，占全部純收入的37.9%，其中牧業(yè)收入受生豬價(jià)格下跌的影響出現(xiàn)下降，但由于糧價(jià)的上漲和政府各項(xiàng)補(bǔ)農(nóng)措施力度的加大，農(nóng)民從種植業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)中得到的收入仍保持較快增長(zhǎng)，來(lái)自家庭經(jīng)營(yíng)的二、三產(chǎn)業(yè)收入人均2126元，比上年增加123元，增長(zhǎng)6.2%，其中家庭工業(yè)、建筑業(yè)和社會(huì)服務(wù)業(yè)收入增幅較大。

　　2009年另一項(xiàng)重要收入來(lái)源是轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性等非經(jīng)營(yíng)性收入，人均1025元，比上年增長(zhǎng)15.0%，占全部純收入的10.2%.非經(jīng)營(yíng)收入的快速增長(zhǎng)，一方面反映出我省農(nóng)村多種經(jīng)濟(jì)成分的活躍，股份合作、房屋出租等成為農(nóng)村居民增收的重要渠道；另一方面是外部轉(zhuǎn)移支付的增加，如國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)民被征用土地的補(bǔ)償和社會(huì)保障水平的提高等，都對(duì)農(nóng)村居民非經(jīng)營(yíng)性收入的增長(zhǎng)起了重要作用。

　　一路快跑，動(dòng)力何在？

　　新中國(guó)成立60年來(lái)，浙江劃出了一條令人驚嘆的農(nóng)民收入增長(zhǎng)曲線。1949年，浙江農(nóng)民人均純收入僅有47元，1978年也只是略高于全國(guó)平均水平，在全國(guó)排名相對(duì)靠后，新中國(guó)成立60年間，浙江農(nóng)民收入增長(zhǎng)逾200倍。

　　浙江山多地少、人多地少，人均耕地不到全國(guó)一半，既無(wú)資源之優(yōu)，也無(wú)政策特殊之利，農(nóng)民收入?yún)s一路領(lǐng)跑，奧妙究竟何在？

　　我省著名“三農(nóng)”問(wèn)題專家、省政府咨詢委“三農(nóng)”發(fā)展組組長(zhǎng)顧益康剖析說(shuō)：“如果用一句話概括，浙江農(nóng)民富，是因?yàn)檎憬�農(nóng)民創(chuàng)富。”

　　一個(gè)“創(chuàng)”字，道出了農(nóng)民增收的根子。在顧益康看來(lái)，浙江農(nóng)民致富的主要原因可歸結(jié)為“三化”——以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主要特色的工業(yè)化、以發(fā)展小城鎮(zhèn)為主要特色的城鎮(zhèn)化、以發(fā)展專業(yè)市場(chǎng)為主要特色的市場(chǎng)化。

　　改革開(kāi)放初期，善于闖市場(chǎng)的浙江農(nóng)民率先創(chuàng)辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，并悄然孕育了股份合作、個(gè)體私營(yíng)等多種經(jīng)濟(jì)模式。省委、省政府因勢(shì)利導(dǎo)，采取“不爭(zhēng)論、不棒打、不亂扣帽子”的寬松環(huán)境，制定了一系列促進(jìn)大提高大發(fā)展的政策。

　　農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化浪潮，造就了浙江“百萬(wàn)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、千萬(wàn)農(nóng)民就業(yè)”的創(chuàng)富神話。有資料表明，浙江平均25人中就有一個(gè)老板，他們當(dāng)中許多是農(nóng)民。如今，浙江大部分農(nóng)村勞動(dòng)力已告別千百年來(lái)“面朝黃土背朝天”的農(nóng)耕方式，70%以上的農(nóng)民已轉(zhuǎn)移到二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)。

　　這就是浙江農(nóng)民富甲天下的奧秘所在——“多數(shù)農(nóng)民不稼穡”，他們走南闖北，進(jìn)城入市，務(wù)工經(jīng)商，形成了一個(gè)充滿內(nèi)生動(dòng)力的增收機(jī)制。

　　大批農(nóng)民離開(kāi)田地，大大緩解了浙江農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)資源的矛盾，顯著提高了農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，浙江在總體上形成了“不種地富、種地不窮”的良好局面。

　　新中國(guó)成立以來(lái)尤其是改革開(kāi)放以來(lái)，浙江的實(shí)踐表明，莊稼地照樣有金可掘，浙江農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向效益農(nóng)業(yè)，進(jìn)而邁向高效生態(tài)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，浙江率先推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制和農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革，大力發(fā)展效益農(nóng)業(yè)和高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，綜合生產(chǎn)能力大幅提高，形成了蔬菜、茶葉、果品、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖等十大優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值70%以上。

　　在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的同時(shí)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)組織化規(guī)�；�集約化經(jīng)營(yíng)水平大大提高，專業(yè)大戶、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)人才成為新型經(jīng)營(yíng)主體。

　　在人均收入快速增長(zhǎng)的同時(shí)，浙江注意解決“平均數(shù)下的不平衡”，積極扶持弱勢(shì)群體。浙江在全國(guó)率先消除了貧困縣和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前正在實(shí)施的“低收入農(nóng)戶奔小康”工程，從解決區(qū)域性貧窮向?qū)崿F(xiàn)戶戶小康轉(zhuǎn)變。

　　2005年，浙江全面免征農(nóng)業(yè)稅，2008年起又率先停征林業(yè)“兩金”，浙江農(nóng)民在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“無(wú)稅一身輕”，與此同時(shí)，財(cái)政支農(nóng)力度不斷加強(qiáng)。這些，同樣成為農(nóng)民持續(xù)增收的重要因素。

　　近年來(lái)，浙江農(nóng)民在土地和房屋上的租金收入有所增加，財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入成為農(nóng)民增收的一個(gè)新渠道。另外，隨著農(nóng)保、低保和農(nóng)村合作醫(yī)療等保障機(jī)制的完善，大病救助、農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)等政策措施的實(shí)施，農(nóng)民的轉(zhuǎn)移性收入也開(kāi)始為增收助力，成為浙江農(nóng)民增收的新“籌碼”。

　　浙江農(nóng)民富甲天下的背后，是浙江抓住改革開(kāi)放帶來(lái)的大機(jī)遇、大環(huán)境，破除傳統(tǒng)僵化的思想觀念和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，率先在農(nóng)村領(lǐng)域進(jìn)行市場(chǎng)化取向改革的偉大實(shí)踐。浙江農(nóng)村改革發(fā)展由此取得了超越夢(mèng)想的偉大成就，探索出了一條具有中國(guó)特色、浙江特點(diǎn)的“三農(nóng)”發(fā)展之路，為浙江經(jīng)濟(jì)騰飛和社會(huì)進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。

　　而這，正是浙江農(nóng)民年收入突破萬(wàn)元的創(chuàng)富密碼。