江西青云譜區(qū)“四個(gè)重點(diǎn)”推動(dòng)預(yù)算編制科學(xué)化精細(xì)化
為做好2010年部門(mén)預(yù)算編制工作,青云譜區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策,“四個(gè)重點(diǎn)”推動(dòng)編制工作科學(xué)化精細(xì)化。
一是落實(shí)責(zé)任,以強(qiáng)化預(yù)算主體意識(shí)為重點(diǎn)。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,對(duì)2010年部門(mén)預(yù)算編制和執(zhí)行工作,實(shí)行各部門(mén)“一把手”負(fù)責(zé)制,全面了解掌握本部門(mén)的預(yù)算,妥善組織安排好本部門(mén)的工作計(jì)劃。同時(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)工作的計(jì)劃性和預(yù)見(jiàn)性。增強(qiáng)工作的前瞻性,實(shí)事求是、有理有據(jù)地提出預(yù)算安排建議,避免出現(xiàn)遺漏。各部門(mén)切實(shí)承擔(dān)起主管部門(mén)的責(zé)任,組織、指導(dǎo)、審核、匯總所屬單位預(yù)算工作。
二是有保有壓,以優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高民生領(lǐng)域支出占財(cái)政總支出的比重。在預(yù)算安排中優(yōu)先保證教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域的預(yù)算支出;開(kāi)展厲行節(jié)約,嚴(yán)格壓縮一般公共服務(wù)支出。嚴(yán)控行政公用經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng),嚴(yán)控行政機(jī)關(guān)出國(guó)(境)經(jīng)費(fèi)、車(chē)輛購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)增長(zhǎng),嚴(yán)控“樓堂館所”建設(shè)和一般性支出。
三是加強(qiáng)管理,以提高資金使用效益為重點(diǎn)。加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的使用和管理,各部門(mén)管理的專項(xiàng)資金,發(fā)揮資金使用的規(guī)模效益,把項(xiàng)目做成拳頭,集中財(cái)力辦大事,改變以往專項(xiàng)資金使用上“照顧面廣”、“撒芝麻鹽”的習(xí)慣做法,避免將項(xiàng)目資金變成“費(fèi)用”。
四是硬化約束,以嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算計(jì)劃為重點(diǎn)。2010年區(qū)本級(jí)部門(mén)預(yù)算批復(fù)后,除應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、突發(fā)性事件等特殊情況外,原則上不再追加預(yù)算。預(yù)算執(zhí)行中新增加的支出,要盡可能在年度部門(mén)預(yù)算額度內(nèi)調(diào)劑解決。嚴(yán)格控制政府采購(gòu)預(yù)算之外的采購(gòu)行為。進(jìn)一步完善各部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,健全預(yù)算財(cái)務(wù)內(nèi)控制度,堵塞預(yù)算財(cái)務(wù)管理漏洞,堅(jiān)決清理取締“小金庫(kù)”。
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