牡丹江市大力實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、追趕跨越的發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)擺脫了多年低速增長(zhǎng)的局面，實(shí)現(xiàn)了超常規(guī)增長(zhǎng)。2009年全口徑財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)66.3億元，市本級(jí)財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)29.3億元，全市公務(wù)員人均月工資達(dá)到2566元。三項(xiàng)指標(biāo)在2006年的基礎(chǔ)上均翻一番。

　　自2007年初牡丹江市十次黨代會(huì)以來(lái)，針對(duì)經(jīng)濟(jì)總量小、實(shí)力弱、發(fā)展速度慢的現(xiàn)狀，牡丹江市提出了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、追趕跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，確定了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)三年“三個(gè)倍增”的目標(biāo)，并堅(jiān)持把財(cái)源建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，創(chuàng)新思維和理念抓住不放。

　　舉全市之力推進(jìn)大上項(xiàng)目，連續(xù)三年在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了項(xiàng)目建設(shè)“準(zhǔn)備之冬”、“動(dòng)工之春”、“百日攻堅(jiān)”、 “機(jī)遇之夏”活動(dòng)，確保了全市重點(diǎn)項(xiàng)目的生成、落地和建設(shè)步伐。2007年、2008年全市完成的投資額是整個(gè)“十五”時(shí)期的1.1倍。

　　牡丹江市積極依托地緣、資源優(yōu)勢(shì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。2009年，抓住國(guó)外和南方發(fā)達(dá)地區(qū)受金融危機(jī)影響，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的勢(shì)頭，積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，廣泛引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，目前已引進(jìn)了中石化、新加坡金鷹、上海綠地、瑞典宜家等眾多戰(zhàn)略投資者。同時(shí)，該市在發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、結(jié)算經(jīng)濟(jì)上也走出了一條新路，法國(guó)“圣戈班”、上海世茂集團(tuán)一批國(guó)內(nèi)外企業(yè)的區(qū)域總部和分支機(jī)構(gòu)紛紛落戶，目前總部經(jīng)濟(jì)和結(jié)算經(jīng)濟(jì)為地方貢獻(xiàn)稅收已超過(guò)7億元。

　　牡丹江把盤活資產(chǎn)、整合資源作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要手段。為統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，他們發(fā)揮“哈牡綏東”對(duì)俄加工區(qū)列入省八大經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌發(fā)展和規(guī)劃“一帶七區(qū)”，使其成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的增長(zhǎng)極，目前產(chǎn)業(yè)帶落戶企業(yè)達(dá)到493戶，完成投資136.5億元。

　　牡丹江市努力優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，為企業(yè)籌融資開(kāi)辟暢通渠道。從2008年10月起，他們開(kāi)展了金融秩序?qū)ｍ?xiàng)整治暨打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行動(dòng)，嚴(yán)懲惡意逃廢銀行債務(wù)的法人和個(gè)人，截至目前共清理債務(wù)1010筆10.7億元，占全部債務(wù)總金額的40%。由于金融生態(tài)環(huán)境的改善，去年11月牡丹江工商銀行恢復(fù)了停辦5年的法人信貸業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)資格。2009年9月，牡丹江市還成立了全省首家體系完整的融資服務(wù)中心，目前已有國(guó)家開(kāi)行、中信銀行、東北再擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入中心，有效解決了企業(yè)融資難的問(wèn)題。