西部大開發(fā)十年成都成為國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)集聚“橋頭堡”
成都市政府“西部大開發(fā)十周年成都跨越式發(fā)展系列新聞發(fā)布會(huì)”走進(jìn)新津縣工業(yè)園區(qū),在成都對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作典型項(xiàng)目——天威硅業(yè)有限公司的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),講述了西部大開發(fā)十周年來(lái),成都在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作方面取得的重要成就。
東西合作:一年吸引投資912億元
據(jù)市商務(wù)局副局長(zhǎng)張金泉介紹,2000年至2009年十年來(lái),乘著東部沿海發(fā)達(dá)區(qū)域產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移的東風(fēng),成都有計(jì)劃地組織參與泛珠三角、長(zhǎng)三角和環(huán)渤海地區(qū)的政府之間互訪,搭建東西合作大平臺(tái)。僅2008年,成都市承接三大重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引進(jìn)重大項(xiàng)目92個(gè),重大項(xiàng)目投資總額達(dá)到912億元。
“項(xiàng)目有了,還要?jiǎng)?chuàng)新載體,讓產(chǎn)業(yè)合作落地生根。”張金泉說(shuō),為確保成都與東部地區(qū)合作取得實(shí)效,成都市把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為東西合作的重點(diǎn),根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn),圍繞優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè),積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,一些重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和基地相繼在成都落地生根。如2002年落戶新津的川浙工業(yè)園,目前已引進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)項(xiàng)目24個(gè),珠三角地區(qū)項(xiàng)目7個(gè),環(huán)渤海地區(qū)項(xiàng)目9個(gè),工業(yè)集中發(fā)展區(qū)聚集工業(yè)企業(yè)216戶,包括納愛斯、琪樂塑業(yè)、天威硅業(yè)等東部地區(qū)大型企業(yè)和國(guó)內(nèi)知名民營(yíng)企業(yè)。
同時(shí),成都當(dāng)前正在進(jìn)行重要的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,正在廣泛與港澳臺(tái)地區(qū)聯(lián)系,希望與三地在原有合作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步開拓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的合作新局面。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,成都全市臺(tái)商投資企業(yè)從2000年的474家增加到2009年的788家,投資總額從7.18億美元增加到27.22億美元。
對(duì)外合作:工程勞務(wù)合同額增長(zhǎng)92倍
每年一屆的西博會(huì)是西部大開發(fā)的重要合作平臺(tái)。正是這個(gè)平臺(tái)發(fā)揮的作用,將成都對(duì)外合作不斷推向新的高峰。
在2000年舉行的第一屆“西博會(huì)”上,四川簽訂投資合作項(xiàng)目協(xié)議98個(gè)、總金額137.6億元,成都簽約項(xiàng)目和總金額在全省占了最大的份額。而到2009年舉辦的第十屆“西博會(huì)”時(shí),成都市成功簽約項(xiàng)目162個(gè),戰(zhàn)略合作協(xié)議6個(gè),總投資1171億元,比2000年的第一屆四川全省的總額增長(zhǎng)了7.5倍。當(dāng)年,西博會(huì)的展覽面積達(dá)15萬(wàn)平方米,折合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)展位10833個(gè),參會(huì)參展客商和嘉賓超過(guò)5萬(wàn)人次,雙雙創(chuàng)下歷屆之最。
引得進(jìn)來(lái),還要走得出去,這是對(duì)外合作的必然途徑。從2000年起,成都建立了20家對(duì)外承包工程經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍,對(duì)外承包工程以及外派勞務(wù),同時(shí)開展對(duì)外勞務(wù)合作和境外就業(yè)的企業(yè),業(yè)務(wù)范圍遍及五大洲的40余個(gè)國(guó)家(地區(qū))。
2000年至2009年,成都市累計(jì)簽訂對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作合同金額32.3億美元,累計(jì)完成對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額15.3億美元;向國(guó)(境)外派遣勞務(wù)人員累計(jì)24347人次,取得勞務(wù)收入約5億美元,這部分外派城鄉(xiāng)居民全部進(jìn)入小康行列。“就這10年時(shí)間,全市對(duì)外承包工程和對(duì)外勞務(wù)合作合同金額比上世紀(jì)90年代的3481萬(wàn)美元增長(zhǎng)了92倍。”張金泉說(shuō)。
區(qū)域合作:成都攜10市州謀發(fā)展
在東西合作取得顯著成果的基礎(chǔ)上,成都按照“帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展”的要求,先后與鄰近成都的直轄市重慶以及省內(nèi)的眉山、資陽(yáng)、樂山、雅安、瀘州、德陽(yáng)、綿陽(yáng)、阿壩、涼山等10個(gè)市州開展了區(qū)域合作,并簽訂了區(qū)域合作框架協(xié)議,相繼啟動(dòng)了一攬子重點(diǎn)合作項(xiàng)目。
成眉工業(yè)園區(qū)就是成都推行區(qū)域合作政策的典型。“跨區(qū)域合作,其實(shí)就是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。”成眉工業(yè)園區(qū)常務(wù)副主任王興中介紹,從2008年10月啟動(dòng)以來(lái),短短一年多時(shí)間,成眉工業(yè)園區(qū)就已經(jīng)引進(jìn)了12個(gè)項(xiàng)目,總投資在15億元左右。這些成就都關(guān)系著一個(gè)詞“協(xié)調(diào)”,政府的協(xié)調(diào),“成都有產(chǎn)業(yè)、信息、資金資源,眉山有土地資源、環(huán)境資源,這些合在一起,就成功了”。據(jù)悉,成眉工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃面積已經(jīng)達(dá)到6.8平方公里。
在緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇、推進(jìn)區(qū)域合作的過(guò)程中,成都還結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建及各省(區(qū))市的優(yōu)勢(shì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,與援建省市進(jìn)行產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目合作,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)對(duì)口援建地區(qū)產(chǎn)業(yè)向成都轉(zhuǎn)移。比如,“川閩工業(yè)園”、“重慶—崇州產(chǎn)業(yè)園”、都江堰“上海國(guó)際社區(qū)”特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項(xiàng)目,都取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,促進(jìn)了重災(zāi)區(qū)新型工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
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