為加強(qiáng)海南省農(nóng)村小額貸款貼息資金管理，發(fā)揮財(cái)政貼息資金的引導(dǎo)作用，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放農(nóng)村小額貸款的積極性，2010年，海南省和市縣政府將出資6500萬元配套中央財(cái)政貼息資金，用于農(nóng)村小額貸款貼息，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小額貸款18億元，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　1月14日，海南省政府第45次常務(wù)會(huì)議原則通過《海南省農(nóng)村小額貸款貼息資金管理辦法》�！掇k法》提出，為加大對(duì)農(nóng)村小額貸款的貼息力度，配套中央財(cái)政貼息資金，創(chuàng)造條件爭(zhēng)取更多的中央財(cái)政支持，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加農(nóng)村小額信貸投放，2010年起，設(shè)立海南省地方財(cái)政農(nóng)村小額貸款貼息資金，與中央財(cái)政貼息資金組成海南省農(nóng)村小額貸款貼息資金，由財(cái)政部門按規(guī)定實(shí)行專戶專賬管理，�？顚Ｓ�，結(jié)余滾存使用。

　　《辦法》擴(kuò)大了海南省農(nóng)村小額貸款貼息對(duì)象的范圍，海南省農(nóng)墾系統(tǒng)貧困戶、農(nóng)墾個(gè)體造林職工、農(nóng)墾婦女職工和農(nóng)民專業(yè)合作社成為新增的貼息對(duì)象。

　　另外，《辦法》對(duì)農(nóng)村小額貸款貼息進(jìn)行了制度上創(chuàng)新：第一，《辦法》確立并貫徹了對(duì)符合條件的貼息對(duì)象，“只要金融機(jī)構(gòu)肯放貸款，政府就給予貼息”的原則；第二，為營造農(nóng)村誠信環(huán)境，培養(yǎng)誠信意識(shí)，對(duì)地方貼息資金提出了事后貼息方式；第三，確立了省與市縣共擔(dān)地方貼息資金機(jī)制；第四，建立了農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)償制度，對(duì)發(fā)放農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款的經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金補(bǔ)償，引導(dǎo)和激勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及小額貸款公司加大對(duì)農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款的放貸力度；第五，將農(nóng)民合作社納入地方財(cái)政貼息范圍，以扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；第六，簡(jiǎn)化了貸款貼息申報(bào)程序。