河南省廳社保審計處明確新思路謀劃新目標(biāo)
為做好2010年社保審計工作,按照《審計署2008至2012年審計工作發(fā)展規(guī)劃》、2010年全國審計工作會議精神及廳黨組要求,省廳社保審計處研究確定了2010年社保審計工作新思路、新目標(biāo)。
一、新思路
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全國審計工作會議精神,牢固樹立“監(jiān)督體現(xiàn)服務(wù)、制約體現(xiàn)促進(jìn)”的科學(xué)審計理念,繼續(xù)堅持20字工作方針,認(rèn)真履行審計監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,更加注重從社保體制、機(jī)制、制度層面揭示、分析和反映問題,提出改進(jìn)和完善的建議,把“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”作為社保審計工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),在更高層面上發(fā)揮社保審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功能,為促進(jìn)河南社會保障體系不斷完善、促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)較快發(fā)展、促進(jìn)中原崛起作出新的更大貢獻(xiàn)。
二、新目標(biāo)
緊緊圍繞促進(jìn)河南經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展這個中心,按照廳黨組提出的“五個一”要求,全面打造審計精品工程,切實(shí)提高審計工作質(zhì)量,充分發(fā)揮社保審計在改善民生、促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推進(jìn)依法行政、服務(wù)黨委政府宏觀決策等方面的重要作用。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化計算機(jī)審計,全面提升計算機(jī)審計的應(yīng)用能力和水平。在每個項目的審計實(shí)施中,全部推行和運(yùn)用現(xiàn)場審計實(shí)施系統(tǒng)(AO)和審計管理系統(tǒng)(OA),努力探索和總結(jié)計算機(jī)審計技術(shù)和方法,全面提高在信息化條件下開展審計工作的能力。
(二)強(qiáng)化績效審計,促進(jìn)國有資金保值增值和提高資金使用效益。在每個項目的審計實(shí)施中,切實(shí)做到預(yù)算執(zhí)行審計、財務(wù)收支審計與效益審計緊密結(jié)合,在充分揭示被審計單位(或行業(yè))在預(yù)算管理、基金管理、專項資金管理、投資項目管理、以及其他財務(wù)收支管理等方面存在問題的同時,還要充分揭示損失浪費(fèi)、資產(chǎn)流失和資金使用效益低下的問題,分析和評價被審計單位(或行業(yè))在管理、使用和分配資金的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,明確績效管理責(zé)任,提高績效管理水平。
(三)強(qiáng)化政策審計,確保中央和省委、省政府的決策部署落實(shí)到位。在每個項目的審計實(shí)施中,要積極探索和總結(jié)跟蹤跟進(jìn)審計工作的方法和途徑,切實(shí)加強(qiáng)對中央和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展相關(guān)政策落實(shí)情況的審計監(jiān)督,分析實(shí)施情況和效果,揭示和反映落實(shí)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的問題,及時提出對策建議,及時促進(jìn)整改,確保政令暢通并取得實(shí)效。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化大案要案意識,嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題,推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。在每個項目的審計實(shí)施中,進(jìn)一步強(qiáng)化大案要案意識,把審計發(fā)現(xiàn)案件線索作為提升審計監(jiān)督成效的重要內(nèi)容,作為提高審計質(zhì)量的重要方面抓實(shí)抓好,切實(shí)嚴(yán)肅查處重大違法違規(guī)問題和經(jīng)濟(jì)犯罪案件,維護(hù)國有資產(chǎn)(或資金)安全完整,促進(jìn)依法行政,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。同時,還要注意結(jié)合違法違規(guī)問題的查處,揭示制度方面和制度落實(shí)方面的漏洞,推動反腐倡廉制度創(chuàng)新。
�。ㄎ澹⿵�(qiáng)化“免疫”意識,為黨委政府宏觀決策服務(wù)。要切實(shí)加強(qiáng)對被審計單位(或行業(yè))發(fā)展規(guī)律進(jìn)行研究,深入剖析產(chǎn)生問題的體制性和機(jī)制性根源,把查處問題與完善制度、加強(qiáng)管理、促進(jìn)改革、推動發(fā)展結(jié)合起來,注重從體制、機(jī)制、制度上有針對性地提出宏觀性、前瞻性、可操作性的審計建議,促進(jìn)被審計單位(行業(yè))不斷完善機(jī)制、健全制度、加強(qiáng)管理。在每個審計項目實(shí)施中或結(jié)束后,積極撰寫《審計要情》或《審計情況反映》,力爭引起和得到省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和批示,為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策服務(wù),切實(shí)提高社保審計工作的影響力。