“今年是‘十一五’節(jié)能減排目標(biāo)考核決戰(zhàn)年，是國(guó)際旅游島生態(tài)文明建設(shè)起步年。今年海南省將以此為契機(jī)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)低碳經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)示范區(qū)。”在1月11日召開(kāi)的海南全省發(fā)改會(huì)議上，省發(fā)改委主任林回福如是說(shuō)。

　　低碳經(jīng)濟(jì)：海南重要戰(zhàn)略決策

　　“低碳經(jīng)濟(jì)”，這個(gè)熱詞，近來(lái)頻頻吸引全省民眾眼球，那它究竟是什么呢？

　　省咨詢投資公司一位專家說(shuō)，所謂低碳經(jīng)濟(jì)，其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP，其核心是實(shí)現(xiàn)能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

　　在上月結(jié)束的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，海南把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)擺上了重要位置，這是海南省著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展提出的重要戰(zhàn)略決策。海南是個(gè)島嶼省份，生態(tài)系統(tǒng)較為脆弱，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)于保護(hù)好生態(tài)環(huán)境、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)意義重大。

　　海南省去年底獲評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的《海南省建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃綱要(2011年-2015年)》也提出，在海南建設(shè)低碳生態(tài)城市和低碳生態(tài)城鎮(zhèn)。

　　省發(fā)改委區(qū)域經(jīng)濟(jì)與環(huán)境資源處處長(zhǎng)馮燕介紹說(shuō)，其實(shí)早在去年6月份，海南省就已經(jīng)完成了建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的初步可行性研究，并已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。“海南的自然環(huán)境條件優(yōu)越，可再生能源十分豐富，最有條件發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，也最有可能取得成效。”

　　發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)：海南省優(yōu)勢(shì)明顯

　　初步研究成果表明，海南省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)明顯，主要體現(xiàn)在：海南是最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，有著創(chuàng)新思想優(yōu)勢(shì)。建設(shè)生態(tài)省已十年，有著生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。正處于產(chǎn)業(yè)培育階段，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造難度小，后發(fā)優(yōu)勢(shì)比較明顯。一直堅(jiān)持“三不原則”，堅(jiān)持“兩大一高”政策，積累了一定的發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。有著豐富的可再生能源，有著物質(zhì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)等新能源的開(kāi)發(fā)利用已有一定基礎(chǔ)，目前6萬(wàn)噸生物柴油、東方風(fēng)電、�？诠夥�發(fā)電等項(xiàng)目正抓緊建設(shè)。

　　“我省環(huán)保法制環(huán)境比較健全，這也是一個(gè)特有的優(yōu)勢(shì)。”馮燕說(shuō)，海南省有《海南省沿海防護(hù)林建設(shè)與保護(hù)規(guī)定》《海南珊瑚礁保護(hù)規(guī)定》、《海南省紅樹(shù)林保護(hù)規(guī)劃》等涵蓋森林、大氣、水體、海洋、土地等生態(tài)環(huán)境的各個(gè)方面的50多項(xiàng)法規(guī)規(guī)章，有著建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)。

　　低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)：從多方面著手

　　省咨詢投資公司專家認(rèn)為，海南省推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)可從多方面著手。比如加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，打造低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成低碳經(jīng)濟(jì)支撐體系，樹(shù)立起低碳經(jīng)濟(jì)區(qū)域模型與產(chǎn)業(yè)模式發(fā)展的典范。

　　林回福說(shuō)，鑒于已有的研究成果，海南省將大力推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核評(píng)價(jià)體系，建立目標(biāo)責(zé)任制；嚴(yán)格執(zhí)行新建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格主要污染物排放總量控制，加大淘汰高耗能、高耗水、高排放和落后產(chǎn)能的力度，加強(qiáng)低碳清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的推廣應(yīng)用工作，要把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效實(shí)現(xiàn)形式和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的方向；三是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理，確保污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

　　省林業(yè)局負(fù)責(zé)人表示，海南省將繼續(xù)加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)，增加碳匯能力。將二氧化碳儲(chǔ)存于生物碳庫(kù)是建設(shè)海南低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的積極有效途徑。通過(guò)實(shí)施熱帶雨林等天然林、沿海防護(hù)林和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，提高森林覆蓋率，進(jìn)一步增強(qiáng)海南林區(qū)作為碳庫(kù)吸收溫室氣體的能力。

　　林回福強(qiáng)調(diào)，海南省將繼續(xù)加大對(duì)生態(tài)建設(shè)的資金支持，鞏固退耕還林成果，健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加大對(duì)9個(gè)國(guó)家生態(tài)功能山區(qū)市縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付范圍和補(bǔ)償力度，努力將尖峰嶺等7處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)列入國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。

　　“低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)能否建成，一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)在于是否能形成低碳社會(huì)氛圍。”馮燕說(shuō)，應(yīng)首先通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)，并結(jié)合政策激勵(lì)，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊乃枷胗^念，提高大家的低碳意識(shí)，形成低碳消費(fèi)行為和模式的共識(shí)，努力在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)建立起資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。