海南省樂東黎族自治縣近年來創(chuàng)新思路，籌集各種資金，積極改善民生，惠及百姓。有50萬人口的樂東是海南面積最大的少數(shù)民族縣，也是省級(jí)貧困縣。近3年來，樂東縣用于醫(yī)療、就業(yè)、住房、教育等領(lǐng)域的資金達(dá)到7億多元，相當(dāng)于同期地方財(cái)政收入的一倍以上。

　　2007年10月，樂東縣政府與海口市人民醫(yī)院合作，利用國(guó)家開發(fā)銀行提供的貸款，按二級(jí)甲等醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，在黃流鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院基礎(chǔ)上共建“樂東縣第二人民醫(yī)院”，該醫(yī)院是迄今為止海南第一家建在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、服務(wù)農(nóng)村的縣級(jí)人民醫(yī)院。醫(yī)院經(jīng)過一年多的發(fā)展，至少有15項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)填補(bǔ)了樂東衛(wèi)生史上的空白。

　　2007至2008年，樂東縣還利用國(guó)債和省財(cái)政資金430萬元，并從不寬裕的地方財(cái)政中拿出1390萬元，投入沖坡衛(wèi)生院門診大樓、縣人民醫(yī)院外科大樓以及54所村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)設(shè)施改造和建設(shè)。這兩年，樂東投在醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)上的資金，就大大超過解放以來全縣醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)投入的總和。前幾年，樂東縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展慢，就業(yè)門路少，就業(yè)再就業(yè)壓力大。2006年前，全縣有4萬名下崗分流人員、國(guó)有企業(yè)下崗人員，還有大批工商體制改革分流人員、城鎮(zhèn)退伍兵和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部未能得到安置。

　　對(duì)從黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位下崗分流的人員，樂東縣通過貧困戶照顧上崗、公開招考人員時(shí)優(yōu)先錄用等多種方式，先后解決了1000多人的就業(yè)和再就業(yè)問題。還為258名達(dá)到退休年齡的分流人員補(bǔ)繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)金，辦理了退休手續(xù)。其他500多名較年輕、愿意自謀出路的分流人員，都按規(guī)定以個(gè)人名義繼續(xù)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)，并發(fā)給《再就業(yè)優(yōu)惠證》，享受有關(guān)再就業(yè)優(yōu)惠政策。對(duì)于國(guó)有企業(yè)下崗人員，采取一次性補(bǔ)償、掛帳核銷、加大社會(huì)保障投入、落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策等措施，切實(shí)解決下崗職工的安置問題。此外，工商體制改革分流人員、城鎮(zhèn)退伍兵和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等的安置近年也得到妥善解決。此外，近兩年樂東縣通過勞務(wù)輸出和開發(fā)公益性崗位，幫助2萬多人解決就業(yè)問題。前幾年，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平低，干部職工收入水平不高，全縣干部職工住房難、住房差的問題十分突出。以縣公安局為例，局里有250戶人家，其中130多戶沒有住房，110多戶雖有住房，但住的大多是上世紀(jì)七十年代的瓦房，有些甚至是危房。2006年，樂東縣委、縣政府決定把解決干部職工住房問題作為改善民生的一件大事來抓�？h政府制定了《樂東黎族自治縣經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)和管理實(shí)施方案》，提出各行政事業(yè)單位可以利用自有土地與開發(fā)商合作，建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房，并利用住房公積金優(yōu)先向購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房的干部職工發(fā)放貸款。由于縣里出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)適用房政策科學(xué)合理，吸引了大量民間資本參與。2006年下半年以來，全縣開工建設(shè)的經(jīng)濟(jì)適用房有3015套，到今年可全部解決縣城地區(qū)干部職工住房難問題。樂東有20萬黎族同胞。長(zhǎng)期以來，很多黎族同胞住的是茅草房。近年來，縣委、縣政府結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，捆綁各項(xiàng)涉農(nóng)資金，采取整村推進(jìn)的方法，加大少數(shù)民族地區(qū)茅草房改造力度。2008年全縣完成茅草房改造2322戶，2009年改造3000戶。樂東少數(shù)民族茅草房改造成效突出，得到了省政府的肯定。2008年、2009年連續(xù)兩年全省民房改造工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在樂東召開。