貴州投入補(bǔ)助金26.72億超額完成農(nóng)村危房改造任務(wù)
截至2009年12月28日,貴州省各級(jí)財(cái)政共計(jì)投入補(bǔ)助資金26.72億元,已開工25.01萬戶,竣工23.67萬戶,開工率和竣工率分別達(dá)國(guó)家下達(dá)任務(wù)16萬戶的156.31%、147.93%。
貴州省自2008年7月和11月先后實(shí)施農(nóng)村危房改造“萬戶試點(diǎn)”和“擴(kuò)大試點(diǎn)”工程改造完成4.33萬戶后,于2009年全面啟動(dòng)農(nóng)村危房改造工程。
去年,國(guó)家下達(dá)8億元補(bǔ)助資金,要求我省完成16萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。貴州省結(jié)合實(shí)際,超前部署,分別下達(dá)了2009年度實(shí)施計(jì)劃17.19萬戶、2010年預(yù)安排計(jì)劃8.18萬戶,共計(jì)要改造25.37萬戶。
為按時(shí)保質(zhì)保量完成農(nóng)村危房改造任務(wù),貴州省在農(nóng)村危房改造工作中,堅(jiān)持確保重點(diǎn),兼顧一般,集中力量?jī)?yōu)先解決五保戶、低保戶、困難戶等“最困難農(nóng)戶”以及地質(zhì)災(zāi)害危房等“最危險(xiǎn)危房”的改造。堅(jiān)持以農(nóng)戶自建為主,政府積極幫扶引導(dǎo),不強(qiáng)迫命令,不大包大攬,不搞“一刀切”,不搞“大拆大建”,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶改善居住條件的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。嚴(yán)格控制建房面積和建房成本,引導(dǎo)困難農(nóng)戶依據(jù)經(jīng)濟(jì)承受能力,建設(shè)安全、適用、經(jīng)濟(jì)的住房,不因建房而增加新的負(fù)擔(dān)。引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)具有地方、民族、鄉(xiāng)村特色的住房,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)將農(nóng)村危房改造與人居生態(tài)環(huán)境整治相結(jié)合。嚴(yán)格執(zhí)行“戶申報(bào)、村評(píng)議、鄉(xiāng)審核、縣核準(zhǔn)”的審批程序和公示程序,堅(jiān)持政策公開、補(bǔ)助對(duì)象公開和民主評(píng)議結(jié)果公開,全過程接受農(nóng)民群眾和社會(huì)監(jiān)督。
貴州省山多地少,農(nóng)村危房戶多地處偏遠(yuǎn),居住分散,交通阻隔,建房成本高。為確保危房改造順利推進(jìn),各地采取原址修繕或重建、相對(duì)集中重建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷與治理相結(jié)合、五保戶集中供養(yǎng)等形式,加快施工進(jìn)度,節(jié)約建設(shè)成本。還在湄潭等13個(gè)縣(市、區(qū))試點(diǎn)整縣推進(jìn),起到了良好的示范帶動(dòng)作用,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定了基礎(chǔ)。
為解決建房資金難題,貴州省積極爭(zhēng)取中央支持,加大各級(jí)財(cái)政配套力度,發(fā)動(dòng)農(nóng)戶自籌和社會(huì)投資的辦法多渠道籌集資金。去年,各級(jí)財(cái)政共投入補(bǔ)助資金26.72億元,其中,中央投入8億元,省級(jí)投入9.5億元,地方匹配9.22億元。還按照“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、捆綁使用、各記其功”的原則,將農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作與相關(guān)部門的資源進(jìn)行整合,賦予縣一級(jí)政府對(duì)資金的統(tǒng)籌整合權(quán)、捆綁使用權(quán),加大對(duì)相關(guān)到縣項(xiàng)目資金的整合力度。在省危改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,省直相關(guān)部門從用地保障、貸款、材料供應(yīng)、資金使用、簡(jiǎn)化辦事程序等方面,對(duì)農(nóng)村危房改造予以支持。通過建立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)質(zhì)量保證體系和干部包保制度,確保關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量。
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