社會(huì)保險(xiǎn)是我國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分，社會(huì)保險(xiǎn)基金是為了保障勞動(dòng)者年老、失業(yè)、疾病、工傷時(shí)的基本生活需要，依照法律法規(guī)強(qiáng)制建立的專項(xiàng)基金，它是廣大人民群眾的“保命錢”，也是社會(huì)保險(xiǎn)的生命線，更是和諧社會(huì)的防震器。經(jīng)過(guò)多年的總結(jié)和完善，佛山市通過(guò)加強(qiáng)“三個(gè)管理”，扎實(shí)做好社保基金監(jiān)管工作。

　　一、強(qiáng)化基金預(yù)算管理，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金的收支平衡

　�。ㄒ唬┙�立多部門密切合作的審批制度。每年年底，佛山市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局會(huì)同市地方稅務(wù)局負(fù)責(zé)編制社�；�金預(yù)算草案，經(jīng)市財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保障局對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案審核后，四個(gè)部門聯(lián)合報(bào)送市政府。

　�。ǘ�）形成嚴(yán)格的預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)。社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算草案經(jīng)批準(zhǔn)同意后，由市財(cái)政局以正式文件形式批復(fù)市社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局、市地方稅務(wù)局執(zhí)行，同時(shí)上報(bào)省財(cái)政、地稅及勞動(dòng)保障部門備案；社保征繳部門和財(cái)政部門嚴(yán)格按社�；�金收支預(yù)算完成社保基金征繳任務(wù)及支付社會(huì)保險(xiǎn)待遇。

　　二、加強(qiáng)征繳及支付環(huán)節(jié)的管理，確保社�；�金安全運(yùn)作

　�。ㄒ唬�實(shí)行嚴(yán)格的“收支兩條線”管理。社保費(fèi)由佛山市各區(qū)地稅部門和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)征收，并及時(shí)繳入?yún)^(qū)財(cái)政部門開(kāi)設(shè)的社�；�金財(cái)政專戶暫存，于次月初匯繳入市社�；�金財(cái)政專戶。社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付時(shí)，按照規(guī)定程序辦理劃撥資金的相關(guān)手續(xù)。

　�。ǘ�）按預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度劃撥資金。在市財(cái)政局按要求撥付社�；�金支出戶兩個(gè)月的支付周轉(zhuǎn)金的基礎(chǔ)上，各區(qū)社�；�金管理分局于每月制定下月?lián)芸钣?jì)劃報(bào)市社�；�金管理局，再由市社保基金管理局審核匯總后，向市財(cái)政局提出撥款申請(qǐng)；市財(cái)政局審核后將資金劃入市社�；�金管理局社保基金支出專戶,再由市社�；�金管理局劃入各區(qū)分局支出專戶，用于日常發(fā)放待遇。

　　三、嚴(yán)格財(cái)政專戶管理，確保社�；�金安全規(guī)范

　�。ㄒ唬┮�(guī)范銀行賬戶和基金存款管理。市財(cái)政局嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》有關(guān)規(guī)定，在國(guó)有或國(guó)有控股的商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)社�；�金財(cái)政專戶，并按險(xiǎn)種分設(shè)賬戶，防止不同險(xiǎn)種基金之間的相互擠占或挪用。同時(shí)，對(duì)于基金存款資金，按照“安全、穩(wěn)健、效益”三者兼顧的原則辦理社�；�金的存款業(yè)務(wù)，堅(jiān)持安全第一，并兼顧資金的效益性和流動(dòng)性，確定存款的性質(zhì)。原則上每季度辦理1次轉(zhuǎn)增定期存款，確�；�金在預(yù)留2個(gè)月支付費(fèi)用后盡可能地轉(zhuǎn)存定期存款，以提高存款的增值水平。截至2009年11月底，社保資金財(cái)政專戶定期存款所占比例達(dá)到90.32%。

　　（二）規(guī)范社�；�金賬務(wù)核算。嚴(yán)格執(zhí)行《社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)制度》、《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》及《社�；�金財(cái)政專戶會(huì)計(jì)核算暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)社�；�金財(cái)政專戶進(jìn)行分險(xiǎn)建賬，分賬核算。

　　（三）規(guī)范內(nèi)部多元化控制管理。一是實(shí)行多部門共同監(jiān)管。市財(cái)政局認(rèn)真核算社�；�金財(cái)政專戶的各項(xiàng)收支結(jié)余情況，并定期與地稅部門和社保部門核對(duì)有關(guān)賬務(wù)，確保真實(shí)反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶的收支、結(jié)余狀況。二是實(shí)行內(nèi)部分賬的管理。市財(cái)政局將社保基金管理分業(yè)務(wù)管理和賬務(wù)、資金管理兩部分，并由局內(nèi)設(shè)的兩個(gè)科室（社會(huì)保障科、國(guó)庫(kù)科）分別管理，形成相互約束、相互監(jiān)督的管理模式，確保基金的安全運(yùn)作。三是嚴(yán)格支出審批程序。對(duì)于市社�；�金管理局每月的撥款申請(qǐng)，市財(cái)政局負(fù)責(zé)管理的兩個(gè)科室分別審核、核實(shí)后，經(jīng)主管局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由國(guó)庫(kù)科劃撥資金。四是規(guī)范銀行存款單管理。市財(cái)政局對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金定期存單實(shí)行銀行保管，社�；�金定期存單存放專門開(kāi)設(shè)的銀行保管箱，并由局內(nèi)設(shè)的社會(huì)保障科、國(guó)庫(kù)科、辦公室及監(jiān)督檢查科分派專人共同管理，明確職責(zé)。通過(guò)多個(gè)部門共同負(fù)責(zé)保管工作，有效提高了資金票據(jù)管理的安全性。