2009年，黃岡農(nóng)村工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，克服國(guó)際金融危機(jī)對(duì)沿海經(jīng)濟(jì)實(shí)體沖擊，加大回流農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)安置，高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家的一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)較好發(fā)展，農(nóng)民人均純收入增速盡管比上年回落4.2個(gè)百分點(diǎn)，但仍然超額完成了年初制定的8%的增長(zhǎng)目標(biāo)，保持了持續(xù)增長(zhǎng)勢(shì)頭。據(jù)對(duì)全市1000戶(hù)農(nóng)村住戶(hù)定點(diǎn)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2009年黃岡農(nóng)民人均純收入突破4000元，達(dá)到4130元，比上年增加356元，增長(zhǎng)9.43%。

　　一、2009年黃岡農(nóng)民收入增長(zhǎng)的特點(diǎn)

　　（一）本地就業(yè)成為農(nóng)民增收的重要支撐

　　2009年黃岡農(nóng)民工資性收入繼續(xù)保持增長(zhǎng)。全年農(nóng)民人均工資性純收入為1974元，比上年增加235元，增長(zhǎng)13.5%。其中：外出從業(yè)得到收入1188.5元，比上年增加67.9元，同比增長(zhǎng)6.06%，增速大幅回落。但是由于黃岡市爭(zhēng)取到的國(guó)家固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目多和近年招商引資項(xiàng)目大量落戶(hù)投產(chǎn)，給黃岡市農(nóng)民創(chuàng)造了較多就業(yè)機(jī)會(huì)，使得農(nóng)民本地務(wù)工收入比上年增加130元，達(dá)到622.7元，增速高達(dá)26.4%，農(nóng)民本地就業(yè)成為經(jīng)濟(jì)危機(jī)下黃岡市農(nóng)民收入保增長(zhǎng)的重要保證。

　　（二）自主創(chuàng)業(yè)成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)

　　2009年黃岡農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)純收入穩(wěn)步增長(zhǎng)達(dá)1942.1元，同比增加121元，增長(zhǎng)6.6%。一是農(nóng)民一產(chǎn)業(yè)收入穩(wěn)中有增。盡管生豬價(jià)格下滑和飼料價(jià)格上漲給農(nóng)民增收增加了難度，單是受棉花價(jià)格大幅反彈、糧食價(jià)格穩(wěn)步上揚(yáng)和生產(chǎn)資料價(jià)格回落影響，黃岡市農(nóng)民仍從一產(chǎn)業(yè)中獲得較好收益，農(nóng)業(yè)人均純收入為1657.9元，增加54.4元，增長(zhǎng)3.4%。二是農(nóng)民經(jīng)營(yíng)二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入快速增長(zhǎng)。農(nóng)民人均從事非農(nóng)行業(yè)經(jīng)營(yíng)取得的純收入為284.2元，增長(zhǎng)66.6元，增速為30.6%，增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)民獲得的其他項(xiàng)目收益增速。農(nóng)民的自主創(chuàng)業(yè)快速增長(zhǎng)成為農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)，有望成為黃岡市農(nóng)民收入長(zhǎng)期、穩(wěn)定增長(zhǎng)的重要保障。

　　（三）農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)定

　　隨著城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的加快，土地利用率的提高，土地資源變?yōu)橥恋刭Y本，增加了農(nóng)民的收入；農(nóng)村土地股份合作制，為農(nóng)民提供了長(zhǎng)期而穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)收入。土地流轉(zhuǎn)收入、轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)租金和存款利息、股權(quán)分紅等都成為農(nóng)民收入的重要組成部分。據(jù)調(diào)查，2009年黃岡市農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入穩(wěn)定，人均財(cái)產(chǎn)性純收入為53.4元。

　　（四）國(guó)家惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來(lái)諸多實(shí)惠

　　2009年黃岡市農(nóng)民人均國(guó)家進(jìn)一步增加農(nóng)資綜合直補(bǔ)、上調(diào)扶貧標(biāo)準(zhǔn)、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等等都給農(nóng)民帶來(lái)了巨大實(shí)惠，黃岡市各相關(guān)部門(mén)積極行動(dòng)，保證政策到位、撥付及時(shí)。2009年黃岡市農(nóng)民人均從這些政策中收益94.8元，比上年增加22.2元。

　　二、影響黃岡農(nóng)民收入的不利因素

　　（一）黃岡農(nóng)民收入靠?jī)r(jià)格因素增長(zhǎng)放慢

　　2009年黃岡農(nóng)民靠?jī)r(jià)格因素增長(zhǎng)而增收的速度放慢的因素逐步顯現(xiàn)。至2006年10月以來(lái)畜牧業(yè)產(chǎn)品價(jià)格一直處下上升態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)行情看好，畜牧業(yè)特別是生豬價(jià)格一直居高不下，農(nóng)民大獲實(shí)惠。同時(shí)，物價(jià)過(guò)快上漲也引來(lái)一些社會(huì)問(wèn)題（如：企業(yè)生產(chǎn)成品加大、生產(chǎn)資料價(jià)格上漲幅度大、人民生活負(fù)擔(dān)加重等）。但是到2008年10月市場(chǎng)部分價(jià)格開(kāi)始下跌，特別是生豬價(jià)格波動(dòng)較為突出。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，確保農(nóng)民切身利益至關(guān)重要。

　　（二）農(nóng)民工就業(yè)難問(wèn)題凸現(xiàn)

　　金融危機(jī)對(duì)就業(yè)形勢(shì)的影響超乎預(yù)料，中國(guó)2008年城鎮(zhèn)失業(yè)率已經(jīng)攀升到9.4%（注：中國(guó)社科院《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》公布的數(shù)據(jù)），必然導(dǎo)致農(nóng)民工就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。黃岡作為勞務(wù)輸出大市，目前的就業(yè)壓力，主要來(lái)自一些出口外向型企業(yè)裁員、停工、倒閉，使得很多農(nóng)民工提前返鄉(xiāng)。當(dāng)前要繼續(xù)高度關(guān)注農(nóng)民工就業(yè)困難加劇、部分農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流問(wèn)題。一要繼續(xù)鼓勵(lì)農(nóng)民工回家創(chuàng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和縣域中小企業(yè)。二要在創(chuàng)業(yè)資金方面，政府應(yīng)鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持力度，提供符合農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，繼續(xù)加大農(nóng)民工銀行卡特色服務(wù)推廣力度。三要農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)屬于政府貼息的項(xiàng)目要按照規(guī)定給予財(cái)政貼息，幫助其解決創(chuàng)業(yè)資金困難。四要結(jié)合推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，創(chuàng)新農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體制機(jī)制，采取以工代賑、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等多種形式，組織引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極參與農(nóng)村危房改造、農(nóng)村中小學(xué)和職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生院、計(jì)劃生育生殖健康服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施等建設(shè)。