江西2009年全省財政總收入超900億元
2009年,在省委、省政府的領導下,全省各級財稅部門認真貫徹“三保一弘揚”總體要求,積極應對國際金融危機沖擊,堅持科學生財、依法聚財、合理用財,把經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展成果充分反映到財政收入增長上,為改善民生、促進經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展提供有力保障。全省財政總收入完成928.7億元,增長13.7%,比上年增收111.7億元,連續(xù)兩年增收超百億元,人均財政總收入突破2000元。其中,地方財政收入完成581.2億元,增收92.5億元,增長18.9%。全年財政支出超1500億元,達1546.4億元,比上年凈增336.3億元,增長27.8%,凈增額為歷年最多的一次,相當于2002年的全年財政支出,人均財政支出突破3000元。去年財政收支運行凸顯四個特點:
特點一:收入增幅逐季回升。其中:一季度、二季度、三季度增幅分別為5.3%、6.6%、15.8%,四季度增幅達到27.5%。
財政收入增長形勢良好主要得益于我省保增長、調結構、促改革、惠民生各項舉措取得明顯成效,經(jīng)濟回升向好、逆勢上揚。為支持項目建設,及時撥付中央擴大內需資金和地方債券,加大高速公路、鐵路、水利等基礎設施和保障性住房等民生工程建設投入,拉動項目投資。積極實施“家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)”等政策,進一步帶動社會消費。消費稅、營業(yè)稅等稅收保持穩(wěn)定增長,全年消費稅完成50.5億元,比上年增長24.4%,營業(yè)稅完成153.5億元,比上年增長29.9%。財政部門負責征收的耕地占用稅、契稅增長分別達到94.4%、34.6%。
全年財政總收入增長13.7%,是在新世紀以來我省經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年,危中求機,危中求進下取得的。為著力營造企業(yè)發(fā)展的寬松財稅環(huán)境,我省實施一系列稅費減免政策,寧可財政暫時受些影響,也要幫助企業(yè)渡過難關。據(jù)初步統(tǒng)計,全年共為企業(yè)和居民減免稅費達118億元;為“四有三不”企業(yè)提供流動資金擔保貸款達105.8億元。
特點二:市縣財政不斷增強。從設區(qū)市來看,財政總收入增幅超20%的有6個,其中,撫州市、九江市增幅超30%。從縣(市、區(qū))來看,繼2007年財政總收入實現(xiàn)縣縣超億元,2009年地方財政收入也首度實現(xiàn)縣縣超億元?h級財政總收入增長19.4%,高出全省平均增幅5.7個百分點。其中,財政總收入超5億元的縣(市、區(qū))47個,比上年增加17個;超10億元的14個,比上年增加2個;超20億元的2個。市縣財力的不斷增強,是各地搶抓機遇,加快發(fā)展的結果,也得益于省直管縣(市)財政體制改革的全面實施,加快發(fā)展的激勵機制不斷完善,縣級財政“造血”功能進一步增強。
特點三:收入質量穩(wěn)步提升。受金融危機蔓延影響,2009年一季度,財政收入增速放緩,增值稅、企業(yè)所得稅等稅收出現(xiàn)下滑。為了防止片面追求財政收入增長、忽視財政收入質量,省財政廳聯(lián)合省國稅局、省地稅局專門下發(fā)《關于切實做好當前財稅工作的緊急通知》,嚴格要求各級財稅部門堅持依法征稅,堅決控制不合理增長,財政收入質量穩(wěn)步提升。據(jù)統(tǒng)計,全省稅收收入占財政總收入比重由一季度的78.2%,提高到全年的83.7%。同時,我省進一步規(guī)范非稅收入征管,執(zhí)收執(zhí)罰部門收支完全脫鉤試點范圍擴大到61個,非稅收入征管秩序進一步規(guī)范。
特點四:擴面提標改善民生。在確保各項基本支出的基礎上,省財政新增投入50億元以上,圍繞九個方面實施60項公共財政政策,向困難群眾、農村、基層、公共社會事業(yè)傾斜財力,著力辦好民生工程60件實事。1-11月,全省用于教育、農林水事務、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障與就業(yè)、環(huán)境保護等民生資金達629.5億元,占財政總支出的56.3%,增量為歷年最高。其中,家庭經(jīng)濟困難學生資助、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、農業(yè)政策性保險試點、農機具購置補貼等政策覆蓋面進一步擴大;城鄉(xiāng)低保對象、農村五保戶、企業(yè)軍轉干部及部分軍隊退休人員、城鎮(zhèn)大集體困難企業(yè)退休職工、國有農林水困難企事業(yè)單位退休職工等困難群眾生活補助標準進一步提高。
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