2007年春節(jié)，胡錦濤總書記來到甘肅，與甘肅人民一同歡度新年。他在視察中針對甘肅經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀強調：“要實現(xiàn)甘肅經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，必須堅定不移地走新型工業(yè)化道路，在轉變經(jīng)濟增長方式、提高經(jīng)濟增長質量和效益上狠下工夫。”他進而指出：“甘肅長期形成的重型工業(yè)結構對能源原材料依賴性強，必須把節(jié)約能源資源和保護環(huán)境放在突出的位置。”胡錦濤總書記高瞻遠矚，指破疑團，為甘肅未來科學發(fā)展指明了航向。

　　溫家寶總理同樣時刻關心著甘肅的經(jīng)濟發(fā)展，他一直惦記的甘肅“四件事”，件件都與甘肅循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護密不可分。

　　黨和國家領導人的親切關懷，讓甘肅認識到，循環(huán)經(jīng)濟是甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的必由之路。

　　2007年，甘肅省萬元GDP能耗比全國平均水平高出50%，萬元工業(yè)增加值電耗則是全國平均水平的2.4倍，而二氧化硫和化學需氧量排放強度分別是全國平均水平的1.98倍和1.18倍。這個現(xiàn)實再次說明，要建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的可持續(xù)發(fā)展道路，就必須將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟放在十分重要的戰(zhàn)略位置。

　　另外一個現(xiàn)實情況是，甘肅省是一個資源大省，也是一個資源利用粗放、環(huán)境污染嚴重的省份，實施循環(huán)經(jīng)濟無疑會最大限度地消化資源和環(huán)境兩者間的巨大落差。

　　甘肅省是全國老工業(yè)基地，工業(yè)是經(jīng)濟社會發(fā)展的支柱，可是，“兩高一資”企業(yè)占到全省工業(yè)的85%，結構性矛盾非常突出，制約了工業(yè)前進的步伐。同時，甘肅省資源能源“家底”雄厚，目前已發(fā)現(xiàn)的各類礦產(chǎn)就有174種之多，其中儲量居全國第一的有10種。地下資源豐饒，地上能源更是豐盛，風能、太陽能、核能等清潔能源潛力巨大，正在建設的酒嘉千萬千瓦級風電基地將成為國內最大的清潔能源基地。

　　毋庸置疑，甘肅過去的發(fā)展主要依靠資源能源，今后的發(fā)展仍然離不開資源能源�，F(xiàn)在最為突出的問題是，如何將資源粗放轉化為精細加工，在充分利用資源的同時，減少對環(huán)境容量的“擠壓”。

　　循環(huán)經(jīng)濟的實施，無疑為破解甘肅發(fā)展難題提供了一個標準答案。

　　“一區(qū)七基地”描繪宏偉藍圖

　　帶著黨和國家領導人的期望，帶著隴原人民的期待，《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》（下文簡稱《規(guī)劃》）在不斷否定、不斷肯定中日臻完善。

　　《規(guī)劃》編制過程中，甘肅省委書記陸浩、省長徐守盛等領導高度重視。他們親自調查研究，聽取意見，親筆修改規(guī)劃，完善措施，親自赴京匯報，爭取政策，親自部署和指導工作，督促檢查工作進度和質量，為全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展付出了極大心血。

　　當這個為我們描繪了全省循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展宏偉藍圖的《規(guī)劃》展現(xiàn)在眼前時，“一區(qū)七基地”支撐起的全新總體框架漸漸清晰起來：

　　到2015年，甘肅省將建成全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。在蘭州、白銀建設以石油化工、冶金有色為主的“蘭白”循環(huán)經(jīng)濟基地；在平?jīng)觥�慶陽建設以煤電化工、石油化工為主的“平慶”循環(huán)經(jīng)濟基地；在金昌建設以有色金屬新材料為主的金昌循環(huán)經(jīng)濟基地；在酒泉、嘉峪關建設以清潔能源和冶金新材料為主的“酒嘉”循環(huán)經(jīng)濟基地；在天水建設以加工制造和電子信息產(chǎn)業(yè)為主的天水裝備制造循環(huán)經(jīng)濟基地；在張掖、武威、定西建設以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的“張武定”循環(huán)經(jīng)濟基地；在甘南、臨夏、隴南建設以林業(yè)、草業(yè)和中藥材等生態(tài)經(jīng)濟為主的“甘臨隴”循環(huán)經(jīng)濟基地。

　　甘肅省副省長、《規(guī)劃》起草領導小組組長石軍說：“‘一區(qū)七基地’將有效破解甘肅‘兩高一資’結構性難題，闖出一條經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、西部老工業(yè)基地科學發(fā)展的路子。”

　　作為《規(guī)劃》起草的參與者，甘肅省工業(yè)和信息化委員會副主任溫隆家感慨地說，全省實施以區(qū)域聚集為特征的新型布局，改變了工業(yè)點狀式布局、孤島型企業(yè)、飛地型城市的現(xiàn)狀，并通過創(chuàng)新工業(yè)發(fā)展模式，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將循環(huán)經(jīng)濟理念貫穿到農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)之中，在農(nóng)村、牧區(qū)、城鎮(zhèn)采用多種靈活有效的方式，最大限度地實現(xiàn)資源利用的共生和耦合，提高綜合效益。

　　對甘肅省制定的循環(huán)經(jīng)濟《規(guī)劃》，國務院參事馮之浚也給予了高度評價。他說，《規(guī)劃》提出的“一區(qū)七基地”涵蓋了甘肅發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作的方方面面，很好地體現(xiàn)了構建以循環(huán)農(nóng)業(yè)為基礎、循環(huán)工業(yè)為主體、循環(huán)第三產(chǎn)業(yè)為補充的循環(huán)經(jīng)濟體系要求。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長周長益認為：“在甘肅設立國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)，將為西部乃至全國起到重要的示范意義。”

　　延伸產(chǎn)業(yè)鏈 發(fā)展高效產(chǎn)業(yè)

　　“吃干榨盡”，是對循環(huán)經(jīng)濟的形象比喻。在金昌市金川公司，人們說，各類資源“被吃得連骨頭渣子都沒了”。

　　金川公司的循環(huán)經(jīng)濟“路線圖”很好地展示了資源的利用效率。金川公司的陽極泥等產(chǎn)品進入鎳都實業(yè)公司用于生產(chǎn)硫黃、鎳鹽，由此產(chǎn)生的二氧化硫經(jīng)回收制成硫酸來到金化集團化肥生產(chǎn)線，加工過程中產(chǎn)生的氟廢氣經(jīng)轉化成為氟化氫，最后氟化氫作為輔料回到了金川公司。在這些工序中產(chǎn)生的所有廢渣全部進入金泥公司用于生產(chǎn)水泥，水泥再回到金川公司用于礦山回填及建設。廢水則經(jīng)過處理，返回到企業(yè)用于冷卻、洗礦等。

　　這個變廢為寶的“魔幻法術”，正是《規(guī)劃》中七大基地將要解決和普及的科學技術。在這些基地中，企業(yè)內部的小循環(huán)、園區(qū)間的中循環(huán)和區(qū)域間的大循環(huán)有機結合起來，在生產(chǎn)、流通、消費等經(jīng)濟活動中，貫徹資源化、減量化、再利用原則，通過“上游廢物變下游原料”的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，構成新型工業(yè)化的有效產(chǎn)業(yè)組織模式，實現(xiàn)企業(yè)集中、產(chǎn)業(yè)集聚、發(fā)展集約。

　　而在此之前，甘肅省被列為試點省份的一年多時間里，循環(huán)經(jīng)濟“魔術”已經(jīng)顯現(xiàn)了它的神奇功效。在金川公司，通過采用新的選礦工藝，使貧礦選礦回收率提高到96%，達到世界領先水平。蘭州大成自動化工程有限公司研制的綠色鍍膜技術，實現(xiàn)了清潔鍍膜生產(chǎn)，在世界上第一次根除了困擾多年的傳統(tǒng)電鍍“三廢”污染的痼疾。蘭州電機有限公司變速恒頻風力發(fā)電系統(tǒng)項目的成功開發(fā)，打破了風電關鍵技術一直被國外壟斷、封鎖的現(xiàn)狀，大大提高風能利用效率，為甘肅省打造“陸上三峽”宏偉目標提供了強有力的技術支撐。

　　2007年5月16日，是隴南人民最為難忘的日子。當天下午2時33分，甘肅省省長徐守盛按下了爆破啟動開關，永昌電廠1—5號機組關停，1、2、3號冷卻塔在驟起的爆炸聲中轟然倒地。這一爆被譽為“甘肅第一爆”，它標志著甘肅省實施節(jié)能減排計劃全面啟動。2008年，全省電力、煉鋼、煉鐵、鐵合金、電石、水泥、造紙、焦炭、酒精等9大污染大戶共淘汰落后產(chǎn)能375萬噸、電力25.9萬千瓦，其中有89戶落后企業(yè)被“踢出局”。

　　對比考量2008年與2007年的數(shù)字，更能夠明顯地感受到循環(huán)經(jīng)濟的魅力所在。與2007年度相比，2008年全省萬元生產(chǎn)總值能耗降低4.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降28噸，二氧化硫排放量和化學需氧量排放分別下浮4.17%、2.06%。同時，綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值增加10.8億元，工業(yè)固體廢物綜合利用量增加189.7萬噸，綜合利用率提高了4個百分點。