開化縣在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中，深入實(shí)際，把握動態(tài)，摸清實(shí)情，找準(zhǔn)對策，努力做好特殊情況下的農(nóng)民增收工作。

　　從調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型入手，抓“特色型”增收。以國際金融危機(jī)為契機(jī)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)改造提升，逐步形成一戶一品、一村一業(yè)的農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢。一是積極推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級。實(shí)施名茶提升工程，發(fā)動十萬茶農(nóng)抓提升，走名茶品牌化轉(zhuǎn)型提升之路。鼓勵生豬等畜牧養(yǎng)殖戶調(diào)整生產(chǎn)方式，大力發(fā)展和應(yīng)用沼氣、太陽能等新能源，建立資源良性循環(huán)運(yùn)用體系。二是充分發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，加大優(yōu)質(zhì)水果、筍竹、茶葉、油茶等具有當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)提升改造力度。通過實(shí)施食用菌提質(zhì)示范、山地蔬菜擴(kuò)面工程，建設(shè)一批特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和塊狀經(jīng)濟(jì)。三是引導(dǎo)農(nóng)民通過連片流轉(zhuǎn)經(jīng)營、茶園套種、茶園套養(yǎng)等方式，大力發(fā)展本雞、石蛙、小龍蝦等特色養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)大力實(shí)施毛竹低改工程，促進(jìn)農(nóng)民盡快增收。

　　從解決返鄉(xiāng)民工就業(yè)入手，抓“非農(nóng)型”增收。一是充分利用萬名農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，集中力量大規(guī)模組織開展農(nóng)村勞動力輪訓(xùn)，提高培訓(xùn)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，并針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的不同特點(diǎn)，開展針對性培訓(xùn)，以提升農(nóng)民工就業(yè)的競爭力和自主創(chuàng)業(yè)的能力。二是積極開辟縣內(nèi)外勞務(wù)市場，開展返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)招聘活動，邀請用工企業(yè)、職業(yè)中介與返鄉(xiāng)人員開展面對面現(xiàn)場招聘洽談，免費(fèi)提供信息咨詢、權(quán)益保障等勞務(wù)服務(wù)。三是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，支持從事個體經(jīng)營享受招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，實(shí)行稅收優(yōu)惠，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。同時(shí)建立創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金，設(shè)立農(nóng)民貸款擔(dān)�；�金，健全金融支持體系，簡化手續(xù)，降低成本，解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金難題。

　　從加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)入手，抓“工程型”增收。順應(yīng)國家加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入這一形勢，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱問題，提高綜合生產(chǎn)能力。一是加大財(cái)政支農(nóng)力度。通過實(shí)施村莊整治、低收入奔小康、農(nóng)田水利工程、土地資源開發(fā)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)以項(xiàng)目帶動農(nóng)民增收。二是積極申報(bào)實(shí)施項(xiàng)目。積極搶抓中央、省市加大農(nóng)村投入的機(jī)遇，申報(bào)和實(shí)施了一批環(huán)境整治、節(jié)水改造、道路建設(shè)等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，在實(shí)施過程中盡量使用本地農(nóng)民工，使農(nóng)民工短期內(nèi)能從工程建設(shè)中直接增加收益，從而實(shí)現(xiàn)增收。

　　從加強(qiáng)農(nóng)民組織化入手，抓“帶動型”增收。一是完善農(nóng)民專業(yè)合作組織，變農(nóng)民為股民。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，利用合作社開展土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，降低成本，提高比較收益。引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)和勞動力入股，推動合作社與農(nóng)民關(guān)系由松散向緊密型轉(zhuǎn)變。二是加強(qiáng)金融服務(wù)，破解農(nóng)民融資難。擴(kuò)大村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)，財(cái)政拿出500萬專項(xiàng)資金，引導(dǎo)農(nóng)民、工商戶等社會資金組建農(nóng)村資金互助社。三是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，打造綠色通道。通過舉辦和參加各類展銷會、農(nóng)展會和農(nóng)技110、農(nóng)民信箱等信息平臺，加強(qiáng)產(chǎn)銷對接、市場流通、市場拓展，構(gòu)建現(xiàn)代營銷體系，加快農(nóng)產(chǎn)品商貿(mào)流通，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　從整合政策資源入手，抓“政策型”增收。用好用足中央、省、市的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民在政策方面得到實(shí)惠。一是特色農(nóng)業(yè)發(fā)展政策。立足實(shí)際，因地制宜，科學(xué)實(shí)踐，出臺了發(fā)展茶葉、食用菌、蔬菜等特色經(jīng)濟(jì)作物惠農(nóng)政策。例如鼓勵建設(shè)溫室大棚，每完成一座溫室，給于農(nóng)戶5000元獎勵和5000元貼息貸款。二是規(guī)模種養(yǎng)業(yè)發(fā)展政策。通過資金扶持、技術(shù)扶持、產(chǎn)業(yè)扶持，鼓勵大力發(fā)展規(guī)�；�種養(yǎng)業(yè)。例如生豬養(yǎng)殖超過300頭以上得可以申請100萬元的貼息貸款。三是生態(tài)林業(yè)發(fā)展政策。出爐了加快生態(tài)林業(yè)發(fā)展促農(nóng)增收的惠農(nóng)政策。政府無償提供種苗費(fèi)，對四荒、六沿進(jìn)行造林，對于優(yōu)質(zhì)苗木基地，給予100元/畝的補(bǔ)助。四是水利設(shè)施建設(shè)政策。比如，對于每個直接和間接參大型水利建設(shè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以獎代補(bǔ)形式給于投資額20%補(bǔ)助。通過制度保證、政策惠顧、技術(shù)支持等環(huán)節(jié)，為農(nóng)民增收鋪設(shè)一條綠色通道。