2008年以來(lái)泉州金融業(yè)發(fā)展總體情況

　　（一）泉州市金融事業(yè)的較快發(fā)展，有力地促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展

　　2008年以來(lái)，泉州市金融部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和貨幣政策，按照泉州市委、市政府2008年提出的“好中求快、先行先試”的工作部署和2009年確定的“穩(wěn)住大盤(pán)、固本培源、項(xiàng)目帶動(dòng)、奮力發(fā)展”的經(jīng)濟(jì)工作指導(dǎo)思想，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，保持信貸適度、均衡增長(zhǎng)，充分發(fā)揮信貸政策的結(jié)構(gòu)調(diào)整作用，將“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存貸款強(qiáng)勁增長(zhǎng)，本外幣各項(xiàng)存款首超2500億元、本外幣各項(xiàng)貸款首超2000億元，增量均創(chuàng)歷史同期新高，有力地促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　�。ǘ�）泉州市金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展壯大，有力地推動(dòng)了我市金融市場(chǎng)的不斷發(fā)展

　　截止2009年6月末，全市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)本外幣各項(xiàng)存款余額為2558.83億元，比年初增加358.72億元，增長(zhǎng)16.30%，其中人民幣各項(xiàng)存款余額2532.17億元，比年初增加357.13億元，增長(zhǎng)16.42%；本外幣各項(xiàng)貸款余額為2023.23億元，比年初增加387.05億元，增長(zhǎng)23.66%，其中人民幣各項(xiàng)貸款余額1957.46億元，比年初增加367.69億元，增長(zhǎng)23.13%；本外幣增量存貸比高達(dá)107.9%，信貸資金運(yùn)用充分，有力地促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

　　銀行業(yè)發(fā)展壯大。目前，泉州市有農(nóng)發(fā)行一家政策性銀行，工、農(nóng)、中、建四家國(guó)有控股商業(yè)銀行，興業(yè)、中信、招商、民生、交通、平安、郵政儲(chǔ)蓄七家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行，以及泉州銀行、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)（其中3家農(nóng)村合作銀行、6家農(nóng)村信用聯(lián)社）等十家地方性股份制金融機(jī)構(gòu)，分支機(jī)構(gòu)達(dá)1038個(gè)，從業(yè)人員近3萬(wàn)人。

　　資本市場(chǎng)運(yùn)行平穩(wěn)。目前，泉州現(xiàn)有12家證券營(yíng)業(yè)部、11家證券服務(wù)部、7家期貨營(yíng)業(yè)部，證券市場(chǎng)交易活躍。2009年上半年，全市股票、基金累計(jì)交易金額2236.49億元，同比增長(zhǎng)22.82%，開(kāi)戶數(shù)38.03萬(wàn)戶，比2008年增加5.33萬(wàn)戶。全市銀行間債券市場(chǎng)交易較為活躍，成交238.72億元，同比增長(zhǎng)136.9%.境內(nèi)外上市公司35家，累計(jì)融資金額超過(guò)200億元。

　　保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好。目前，泉州現(xiàn)有人保財(cái)險(xiǎn)、人壽保險(xiǎn)等33家市級(jí)保險(xiǎn)公司，保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)保障和補(bǔ)償功能得到充分發(fā)揮。2009年上半年，全市保險(xiǎn)公司各項(xiàng)保費(fèi)收入39.54億元，同比增長(zhǎng)14.78%，占全省25.37%，繼續(xù)保持多年來(lái)的兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　　人民銀行泉州市中心支行認(rèn)真貫徹落實(shí)適度寬松貨幣政策，充分發(fā)揮金融穩(wěn)定職能，促進(jìn)泉州地方經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展

　　（一）人民銀行泉州市中心支行圍繞國(guó)務(wù)院提出的“保增長(zhǎng)”目標(biāo)，緊密結(jié)合泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，充分發(fā)揮金融在“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”中的杠桿作用，促進(jìn)泉州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

　　加大信貸窗口指導(dǎo)力度。去年下半年以來(lái)，制定了《關(guān)于金融支持?jǐn)U大內(nèi)需促進(jìn)泉州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并先后會(huì)同市外經(jīng)貿(mào)局、工商局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等部門(mén)出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)意見(jiàn)，同時(shí)通過(guò)金融形勢(shì)分析會(huì)、綠色金融推介會(huì)、金融支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展推進(jìn)會(huì)等活動(dòng)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域的信貸支持力度，努力實(shí)現(xiàn)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策和環(huán)保政策的協(xié)調(diào)配合，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)。

　　多措并舉扶持中小企業(yè)發(fā)展。積極推動(dòng)政銀企對(duì)接平臺(tái)的構(gòu)建，舉辦以“弘揚(yáng)社會(huì)責(zé)任、倡導(dǎo)綠色金融”為主題的綠色金融推介會(huì)暨節(jié)能減排項(xiàng)目資金供需洽談會(huì)，召開(kāi)商標(biāo)權(quán)、股權(quán)質(zhì)押貸款工作座談會(huì)，推動(dòng)銀行與出口信用保險(xiǎn)公司擴(kuò)大出口企業(yè)保單融資貸款業(yè)務(wù)的覆蓋面，推廣批量辦理出口退稅業(yè)務(wù)新模式，緩解出口型中小企業(yè)資金緊張的局面，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)嘗試結(jié)合中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)方式，滿足中小企業(yè)多元化的融資和金融服務(wù)需求。

　　推動(dòng)農(nóng)村金融服務(wù)創(chuàng)新。印發(fā)了《關(guān)于加大“三農(nóng)”信貸投入支持泉州新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》和《關(guān)于金融支持泉州農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)實(shí)行有區(qū)別的存款準(zhǔn)備金率，確保其有更充裕的資金投向農(nóng)村地區(qū)，指導(dǎo)和推動(dòng)9家農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)順利完成人民銀行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)的兌付，增強(qiáng)其信貸支農(nóng)實(shí)力；組織開(kāi)展金融支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的調(diào)研和推進(jìn)會(huì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大“家電下鄉(xiāng)”貸款、青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)貸款、生源地助學(xué)貸款等，以改善民生金融服務(wù)工作。

　　加大重點(diǎn)項(xiàng)目信貸投入。積極配合政府相關(guān)部門(mén)向轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推介重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的信貸支持力度，既支持了交通、城建環(huán)保、社會(huì)事業(yè)、能源等民生工程建設(shè)，也促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　�。ǘ�）人民銀行泉州市中心支行按照金融穩(wěn)定職責(zé)要求，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　推動(dòng)各項(xiàng)金融改革的開(kāi)展和深化。跟蹤監(jiān)測(cè)已股改上市金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步深化改革的方向、最新動(dòng)態(tài)，積極關(guān)注泉州銀行改革重組后的經(jīng)營(yíng)發(fā)展變化情況。以央行專(zhuān)項(xiàng)票據(jù)兌付為契機(jī)，推動(dòng)農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，健全農(nóng)村金融基礎(chǔ)服務(wù)體系。通過(guò)多種形式促使金融機(jī)構(gòu)完善公司治理和決策機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，切實(shí)維護(hù)金融系統(tǒng)安全穩(wěn)健運(yùn)行。

　　改進(jìn)金融穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)中小法人金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)掌握金融危機(jī)背景下轄區(qū)中小法人機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)狀況、流動(dòng)性狀況及風(fēng)險(xiǎn)情況，提高金融穩(wěn)定工作的前瞻性和有效性，切實(shí)防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)金融監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)判，完善金融穩(wěn)定定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和特色監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，及時(shí)分析金融運(yùn)行狀況和發(fā)展趨勢(shì)。密切關(guān)注轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的風(fēng)險(xiǎn)因素，適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)提示，不斷拓展金融宣傳的廣度和深度，防患于未然。

　　完善金融風(fēng)險(xiǎn)突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。根據(jù)《泉州市處置突發(fā)金融風(fēng)險(xiǎn)事件應(yīng)急預(yù)案》要求，細(xì)化和完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并組織演練，進(jìn)一步提升應(yīng)急處置金融突發(fā)事件和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

　　下一階段，人民銀行泉州市中心支行進(jìn)一步推動(dòng)泉州地方經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展的主要思路

　　人民銀行泉州市中心支行繼續(xù)貫徹執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，保證執(zhí)行政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性和準(zhǔn)確性，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步增強(qiáng)政策實(shí)施的有效性和窗口指導(dǎo)的針對(duì)性。立足轄內(nèi)實(shí)際，把優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)作為貫徹執(zhí)行適度寬松貨幣政策的著力點(diǎn)，有針對(duì)性地引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、有保有壓的信貸政策，努力在信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化中實(shí)現(xiàn)轄區(qū)信貸總量均衡適度和可持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

　�。ǘ�）進(jìn)一步強(qiáng)化政策實(shí)施的監(jiān)測(cè)分析和調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)轄內(nèi)貨幣政策實(shí)施、金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性、信貸投放結(jié)構(gòu)的監(jiān)測(cè)分析，并對(duì)經(jīng)濟(jì)金融熱點(diǎn)問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，為正確執(zhí)行適度寬松貨幣政策提供參謀作用。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步維護(hù)金融穩(wěn)定和推進(jìn)金融改革。把維護(hù)金融穩(wěn)定作為貫徹執(zhí)行適度寬松貨幣政策的重要舉措，大力探索并積極推動(dòng)轄區(qū)金融改革發(fā)展，協(xié)助相關(guān)部門(mén)推廣小額貸款公司試點(diǎn)工作，同時(shí)密切關(guān)注國(guó)際金融危機(jī)對(duì)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行的潛在影響，加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)尤其是法人金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)提示，加強(qiáng)金融突發(fā)事件應(yīng)急管理，提高應(yīng)對(duì)和處置金融突發(fā)事件的能力。

　�。ㄋ模┻M(jìn)一步提高擴(kuò)大內(nèi)需的金融服務(wù)水平。發(fā)揮人民銀行在外匯管理、支付清算、現(xiàn)金管理、國(guó)庫(kù)支付等基礎(chǔ)金融服務(wù)的作用，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)方式和金融產(chǎn)品，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的保障作用，深化政銀企合作，全方位提升金融服務(wù)水平，滿足中小企業(yè)和個(gè)人多層次、多元化的金融服務(wù)需求。

　�。ㄎ澹┩晟仆鈪R管理，提高服務(wù)水平。一是通過(guò)加強(qiáng)匯率風(fēng)險(xiǎn)防范宣傳，推廣外匯衍生產(chǎn)品，改革出口收匯核銷(xiāo)方式，完善金融外匯服務(wù)。推行企業(yè)“出口收匯網(wǎng)上核銷(xiāo)”方式，全面使用“出口核銷(xiāo)退稅數(shù)據(jù)的電子安全認(rèn)證和傳輸系統(tǒng)”，方便出口企業(yè)辦理核銷(xiāo)、退稅業(yè)務(wù)；改進(jìn)出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查管理，鼓勵(lì)銀行開(kāi)展貿(mào)易融資；引導(dǎo)商業(yè)銀行加快研發(fā)運(yùn)用與客戶需求相適應(yīng)的匯率風(fēng)險(xiǎn)管理工具，提高外匯避險(xiǎn)工具實(shí)用性；繼續(xù)實(shí)施結(jié)售匯業(yè)務(wù)納入外匯賬戶管理信息系統(tǒng)改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)按意愿結(jié)售匯，提高資金使用效率。二是改進(jìn)境外投資外匯管理，支持企業(yè)“走出去”。拓寬用匯范圍，取消外匯資金來(lái)源審查，對(duì)有實(shí)力、資信好和具有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)和其他各類(lèi)形式的經(jīng)濟(jì)組織放寬對(duì)外投資比例限制，支持企業(yè)“走出去”，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)擴(kuò)大境外投資規(guī)模。