在危機(jī)與挑戰(zhàn)中闊步前行

　　年初以來(lái)，朝陽(yáng)縣堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為引領(lǐng)，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和特大旱災(zāi)的雙重挑戰(zhàn)，在空前嚴(yán)峻的形勢(shì)下，全力以赴保增長(zhǎng)，千方百計(jì)保民生，加大力度保穩(wěn)定，縣域經(jīng)濟(jì)在危機(jī)與挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)闊步前行。

　　經(jīng)濟(jì)實(shí)力在應(yīng)對(duì)危機(jī)與挑戰(zhàn)中逐步增強(qiáng)——朝陽(yáng)縣委、縣政府著眼于實(shí)現(xiàn)“加速縣城崛起，突出貧困重圍”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持深入推進(jìn)項(xiàng)目立縣、工業(yè)強(qiáng)縣和產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略不動(dòng)搖，搶抓特殊時(shí)期形成的特殊發(fā)展機(jī)遇，趨利避害，化危為機(jī)，力爭(zhēng)縣域經(jīng)濟(jì)在危機(jī)與挑戰(zhàn)中實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)。截至目前，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)27.4億元，增長(zhǎng)41.5%；財(cái)政一般順?biāo)闶杖雽?shí)現(xiàn)3.3億元，增長(zhǎng)26.4%。

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在應(yīng)對(duì)危機(jī)與挑戰(zhàn)中得到優(yōu)化——朝陽(yáng)縣委、縣政府針對(duì)金融危機(jī)中暴露出來(lái)的礦產(chǎn)資源一業(yè)獨(dú)大、自主創(chuàng)新水平低、抗御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力差等問(wèn)題和特大旱災(zāi)中暴露出來(lái)的設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程慢，雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)、靠天賜收模式還未從根本上打破等問(wèn)題，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級(jí)。在工業(yè)上，大氣魄、大手筆規(guī)劃了中國(guó)有色金屬產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過(guò)開(kāi)展高強(qiáng)度的鎳鋯錳產(chǎn)業(yè)集群主題概念招商活動(dòng)吸引企業(yè)入駐。同時(shí)，引導(dǎo)和支持企業(yè)搶抓危機(jī)中世界經(jīng)濟(jì)格局重新洗牌的戰(zhàn)略機(jī)遇，積極對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，注重開(kāi)發(fā)上下游產(chǎn)品，進(jìn)一步接長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新品牌。在農(nóng)業(yè)上，堅(jiān)持大旱之年大調(diào)整，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、避災(zāi)農(nóng)業(yè)。上半年，全縣共新建保護(hù)地小區(qū)403個(gè)，省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化畜牧小區(qū)164個(gè)，其建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)均超過(guò)往年，并體現(xiàn)了集約化，科學(xué)化的建設(shè)特點(diǎn)。在服務(wù)業(yè)上，在鞏固發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時(shí)，著力提高新興服務(wù)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。截至目前，全縣社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)6.2億元，增長(zhǎng)18.5%。

　　發(fā)展后勁在應(yīng)對(duì)危機(jī)與挑戰(zhàn)中不斷夯實(shí)——在受金融危機(jī)影響導(dǎo)致消費(fèi)不振、出口收窄的不利形勢(shì)下，縣委、縣政府從縣情實(shí)際出發(fā)，繼續(xù)強(qiáng)力實(shí)施投資拉動(dòng)戰(zhàn)略，堅(jiān)持以項(xiàng)目引投資、以項(xiàng)目聚投資、以項(xiàng)目增投資、以項(xiàng)目擴(kuò)投資。今年上半年，全縣共實(shí)施項(xiàng)目1380個(gè)，預(yù)計(jì)總投資52.6億元，分別增長(zhǎng)17.7%和26.8%，均創(chuàng)歷史同期最好水平。特別是投資1000萬(wàn)元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到60個(gè)，預(yù)計(jì)總投資達(dá)45億元，分別增長(zhǎng)26.7%和43.8%。如昊天鎳業(yè)與江西鎢業(yè)投資10億元的高冰鎳項(xiàng)目、百盛鋯業(yè)1000噸核級(jí)鋯項(xiàng)目、新浙錳業(yè)4億元二期工程項(xiàng)目、博遠(yuǎn)公司1萬(wàn)噸氧化鉬項(xiàng)目等，都極具發(fā)展?jié)摿�和發(fā)展前景，為縣域崛起與突圍積聚了強(qiáng)大的發(fā)展后勁。

　　項(xiàng)目建設(shè)高開(kāi)高走

　　面對(duì)金融危機(jī)和嚴(yán)重旱災(zāi)的雙重影響，朝陽(yáng)縣把項(xiàng)目建設(shè)作為應(yīng)對(duì)并戰(zhàn)勝危機(jī)和旱災(zāi)挑戰(zhàn)的重要舉措，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目立縣戰(zhàn)略，項(xiàng)目建設(shè)呈現(xiàn)出一派蓬勃發(fā)展的喜人景象。

　　項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步提升。危機(jī)當(dāng)前，項(xiàng)目建設(shè)資金投入困難，但是朝陽(yáng)縣項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降，質(zhì)量反而逆勢(shì)提升。一是又多又好，截至6月末，全縣共實(shí)施項(xiàng)目1380個(gè)，預(yù)計(jì)總投資52.6億元，同比分別增長(zhǎng)17.7%和26.8%；二是又快又好，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度明顯提速，投入生產(chǎn)步伐不斷加快，全縣保護(hù)地小區(qū)和畜牧小區(qū)基本上完成了主體工程建設(shè)，大部分已經(jīng)定植、進(jìn)雛；三是又大又好，投資超千萬(wàn)元重點(diǎn)項(xiàng)目就達(dá)到60個(gè)，預(yù)計(jì)總投資達(dá)到45億元，同比分別增長(zhǎng)26.7%和43.8%。保護(hù)地小區(qū)的規(guī)模也空前壯大，如柳城鎮(zhèn)牟臺(tái)子保護(hù)地小區(qū)，集中連片建設(shè)89棟自然棚，折合標(biāo)準(zhǔn)棚超過(guò)100個(gè)；四是又實(shí)又好，全縣所有建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始，嚴(yán)格按照工作進(jìn)度和要求扎實(shí)推進(jìn)，無(wú)一出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，特別是保護(hù)地和畜牧業(yè)小區(qū)建設(shè)以務(wù)求實(shí)效為目標(biāo)，以定植、定雛的實(shí)際行動(dòng)，杜絕了荒廢現(xiàn)象和湊數(shù)現(xiàn)象的發(fā)生；五是又高又好，以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求為基本理念，全縣項(xiàng)目建設(shè)上了新臺(tái)階，已經(jīng)進(jìn)入高水平運(yùn)行，特別是畜牧小區(qū)一改過(guò)去20戶為一個(gè)小區(qū)的建設(shè)模式，變成個(gè)人投資工廠化高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)模式，符合當(dāng)前養(yǎng)殖業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的實(shí)際；六是又省又好，在小區(qū)建設(shè)用地上，充分利用“四荒”資源進(jìn)行建設(shè)，沒(méi)有占用基本農(nóng)田，維護(hù)了保護(hù)耕地這個(gè)高壓線。

　　項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制進(jìn)一步完善。鑒于今年經(jīng)濟(jì)危機(jī)和嚴(yán)重旱災(zāi)雙重影響的實(shí)際情況，朝陽(yáng)縣以與時(shí)俱進(jìn)、實(shí)事求是為基本原則，不斷強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是保增長(zhǎng)、抓項(xiàng)目就是保民生、抓項(xiàng)目就是保穩(wěn)定的工作理念，始終把工作著力點(diǎn)放在項(xiàng)目建設(shè)上，繼續(xù)深入實(shí)施項(xiàng)目申報(bào)、四大班子領(lǐng)導(dǎo)包扶重點(diǎn)項(xiàng)目、四大班子領(lǐng)導(dǎo)實(shí)地查驗(yàn)項(xiàng)目、項(xiàng)目督查和項(xiàng)目政績(jī)考評(píng)等一系列促落實(shí)的制度，并在實(shí)踐中不斷加以健全和完善。特別是進(jìn)一步把項(xiàng)目運(yùn)行機(jī)制向村一級(jí)深入延伸，積極探索村干部退休制，準(zhǔn)備采取組織措施，對(duì)不適合村支部書(shū)記崗位的年老村書(shū)記進(jìn)行有效調(diào)整，以此使村兩委班子在項(xiàng)目建設(shè)上先行一步，不斷激發(fā)廣大群眾建設(shè)項(xiàng)目的熱情和積極性，掀起項(xiàng)目建設(shè)的新高潮。

　　項(xiàng)目建設(shè)作風(fēng)進(jìn)一步夯實(shí)。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)和嚴(yán)重旱災(zāi)雙重考驗(yàn)下，朝陽(yáng)縣廣大干部以項(xiàng)目論英雄這一選人用人機(jī)制為激勵(lì)，緊緊圍繞保增長(zhǎng)這一硬任務(wù)，不等不靠，勇往直前在項(xiàng)目建設(shè)中，堅(jiān)持自我較真、橫向較勁、向下叫板，以不甘人后的勁頭爭(zhēng)取項(xiàng)目，以永不服輸?shù)匿J氣推進(jìn)項(xiàng)目，以前所未有的超常規(guī)節(jié)奏投入項(xiàng)目。他們加班加點(diǎn)提升項(xiàng)目建設(shè)速度，兢兢業(yè)業(yè)確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，全縣干部們放棄了公休日和節(jié)假曰，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神。全縣干部們飽滿的工作激情，為戰(zhàn)勝危機(jī)、完成保增長(zhǎng)的目標(biāo)任務(wù)提供了有力的精神支撐。