金秋九月的古浪大地，在連綿秋雨的洗滌下顯得格外妖嬈。隨著重點基礎(chǔ)設(shè)施、易地移民搬遷、企業(yè)技改、交通能源、校舍改建、以工代賑等一批推進(jìn)古浪經(jīng)濟(jì)社會全方位發(fā)展項目的落戶建設(shè)和相繼完工，古浪這塊孕育希望的熱土正經(jīng)歷著建縣以來的又一次“脫胎換骨”式的變革。人定勝天的執(zhí)著信念和“項目強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略決策，使古浪經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的步履正在擺脫無資源發(fā)展的陰影。今年，全縣共實施各類項目118項，總投資29.15億元，完成投資8.12億元。其中，結(jié)轉(zhuǎn)續(xù)建項目24項，總投資7.73億元,當(dāng)年完成投資1.69億元；新開工項目72項,總投資20.29億元,完成投資6.43億元；擬開工項目22項,總投資1.13億元。全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到13.23億元，同比增長20.48%。特別是黨中央、國務(wù)院作出進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重大戰(zhàn)略決策以來，該縣迅速行動，精心安排，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，有序組織開展項目申報爭取和重點項目建設(shè)實施，保證了擴(kuò)大內(nèi)需政策在該縣的全面落實，有力地促進(jìn)了古浪縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。截至今年8月上旬，該縣已爭取新增中央投資項目49項，總投資18513.2萬元，其中，中央投資10972.9萬元，是歷年來投資最多、成效最大的一年。

　　“要想大發(fā)展，快發(fā)展，必須凝聚力量抓項目，只有依托大項目，才會有大后勁，才能贏得大發(fā)展！”古浪縣縣長楊得中說，作為貧困的農(nóng)業(yè)縣，在當(dāng)前形勢下，單靠自身積累發(fā)展太慢，只有靠有效利用外資才是最有效的選擇。

　　面對國際金融危機(jī)，國家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，古浪縣緊扣科學(xué)發(fā)展這一主題，在項目建設(shè)上堅持山區(qū)抓移民，川區(qū)抓調(diào)整，全縣抓項目，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓項目，項目責(zé)任考核，建立項目前期費基金等措施，全縣上下群策群力，充分發(fā)揚敢創(chuàng)、敢干、敢追、敢超的精神，全力以赴，完善大思路，拉開大框架，強(qiáng)化項目支撐，堅定不移地實施項目拉動戰(zhàn)略，四大班子精誠團(tuán)結(jié)，擰成一股繩，集中更多的心思，投入更多的精力，千方百計爭項目、千辛萬苦跑項目、全力以赴抓項目、竭心盡力管項目，使全縣項目建設(shè)高起點謀劃，高速度運作，大手筆展現(xiàn)，有效拉動縣域經(jīng)濟(jì)的快速增長，全縣固定資產(chǎn)投資成倍增長，項目投資、招商引資、啟動民資、爭取國家投資均創(chuàng)歷史最好水平。

　　在古浪縣干城鄉(xiāng)采訪時，提起項目建設(shè)帶來的變化，村民王有福說：“我們過去這個路呀，特別是我們老年人走起來特別難走，坑坑洼洼的，騎上個車子走起來也不快，天一下雨嘛，不要說騎車子了，推上也走不成�，F(xiàn)在把路打好以后，你看這個路，老遠(yuǎn)里就光滑光滑的，我們老年人上個街呀，娛樂一下呀，走上特別好。”

　　“這兩年天氣越來越旱，種地膜洋芋效益比其它作物明顯要好，去年我種了4畝地，收入5000多元，遠(yuǎn)比種小麥、豌豆劃算，今年增加到了6畝，收入會比去年要高。”從旱作農(nóng)業(yè)中嘗到甜頭的古浪縣黃羊川鎮(zhèn)石門山村黨支部書記韓國仁談起旱作農(nóng)業(yè)項目喜笑顏開，勁頭十足。

　　項目建設(shè)給當(dāng)?shù)厝罕妿�來了最大的實惠，眼見項目建設(shè)大潮一浪高過一浪，耳聞經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)�聲一陣蓋過一陣，此刻有一種超越讓人振奮，審視大項目帶來的引擎效應(yīng)，一種收獲讓人激動，項目正在成為推動古浪經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大引擎，撐起了富裕和諧新古浪的脊梁。

　　創(chuàng)新機(jī)制打造項目新平臺

　　近年來，古浪縣委、縣政府把項目建設(shè)作為加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突破口和著力點，全縣以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，打破常規(guī)，搭建平臺，采取“硬件不足軟件補(bǔ)，政策不足服務(wù)補(bǔ)”的工作措施，筑巢引鳳，促進(jìn)生產(chǎn)要素，形成了快速發(fā)展、齊頭并進(jìn)的強(qiáng)大合力，為全方位促進(jìn)項目建設(shè)夯實了基礎(chǔ)。

　　“機(jī)遇總垂青于有準(zhǔn)備者。在認(rèn)真做好項目建設(shè)的同時，我縣立足縣情和地方特色優(yōu)勢，以大規(guī)劃謀劃大項目，積極做好項目的前期工作，把各類建設(shè)項目納入國家、省上的有關(guān)規(guī)劃中。在縣財政十分緊張的情況下，列支項目前期費基金，在財政局設(shè)立專戶，專賬管理，滾動使用，有效保證了重點項目的實施和其他項目的論證和爭取。”古浪縣委常委、常務(wù)副縣長傅占禮如是說。為此，該縣認(rèn)真做好對項目建設(shè)資金的監(jiān)督、審計，尤其是對國債資金和預(yù)算內(nèi)資金建設(shè)的項目，嚴(yán)格要求，堅決杜絕挪用項目專項資金的現(xiàn)象，確保項目資金�？顚Ｓ谩�為了規(guī)范項目管理，該縣嚴(yán)格執(zhí)行項目的報批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)的項目一律不得開工建設(shè)，項目一旦批準(zhǔn)建設(shè)，任何單位和個人不得隨意調(diào)整項目投資概算，不得隨意提高項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意拖延建設(shè)工期。同時，嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、公示制等“五項制度”和工期、合同、概算、質(zhì)量和設(shè)計等“五項管理”，堅決杜絕“半拉子”工程和“豆腐渣”工程。

　　在談到項目建設(shè)時古浪縣發(fā)改局局長王開選說：“投資拉動是今后一個較長時期全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本類型和經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。我們要堅定不移地實施‘項目強(qiáng)縣’戰(zhàn)略，緊盯目標(biāo)，圍繞中心，開拓渠道，完善保障機(jī)制，確保項目投資占全社會固定資產(chǎn)投資的比例逐年有較大幅度增長，項目投入規(guī)模尤其是千萬元以上重大項目投入逐年有較大幅度增長，引進(jìn)項目中工業(yè)項目、農(nóng)副產(chǎn)品加工項目數(shù)量和規(guī)模逐年有較大幅度增長，利用縣外資金和全社會投資逐年有較大幅度增長。只要我們以咬定青山不放松的拼搏精神狠抓項目建設(shè)，才能真正富民強(qiáng)縣”。

　　同其它國扶貧困縣一樣，生存在古浪這片古老而貧瘠土地上的人們，長期以來同樣受盡了自然條件的束縛與煎熬。“在這里做成一件事情，起碼要比其它兄弟市、縣多付出幾倍的努力！”古浪縣發(fā)改局局長王開選的這番感言，道出了人們對這里惡劣條件的共同無奈。于是全縣上下聯(lián)動，創(chuàng)新機(jī)制，加大項目建設(shè)便成了振興地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

　　為了全面推進(jìn)項目建設(shè)工作，該縣修訂完善了《古浪縣項目工作管理暫行辦法》，對項目申報程序、建設(shè)、管理等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，嚴(yán)格落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制，鞏固和完善了縣級領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系項目制度，做到每位縣級干部調(diào)研一個前期項目、抓好一個在建項目、爭取一個新上項目，進(jìn)一步擴(kuò)大了領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項目的范圍，對重大項目，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，堅持靠前指揮、親自協(xié)調(diào)，分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴，通力配合，加大了對項目的策劃包裝、組織協(xié)調(diào)、經(jīng)費保障和攻關(guān)力度。與此同時，該縣嚴(yán)格實行一把手負(fù)責(zé)制和“四定兩保”責(zé)任制，將項目儲備、開工、建設(shè)、驗收等各個環(huán)節(jié)及部分事關(guān)全局的重大項目建設(shè)任務(wù)層層分解、細(xì)化落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，對每一個重大項目，定時間、定目標(biāo)、定責(zé)任、定獎懲，保證項目落戶，保證項目按時開工建設(shè)和竣工投產(chǎn)。實行月檢查、季通報、半年小結(jié)、年終總結(jié)考核的管理機(jī)制，形成了強(qiáng)有力的項目工作組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)體系，建立了項目工作“綠色通道”，保證了重點項目工作的高效有序開展。

　　研究上情，吃透下情，切實找準(zhǔn)縣域特色與上級政策的結(jié)合點，以明晰的思路準(zhǔn)確把握項目發(fā)展的著力點是古浪縣項目建設(shè)的具體做法之一。在項目工作上，該縣先后召開了項目工作動員會、項目工作促進(jìn)會和項目工作領(lǐng)導(dǎo)小組會，專題研究討論部署項目工作，并適時開展不同層次的調(diào)研、督察和檢查活動，做到了安排部署、檢查督促、考核獎懲等環(huán)節(jié)的有機(jī)銜接，保證了項目工作的落實。同時，對歷年已經(jīng)建成的項目，積極整理竣工資料，全力開展項目驗收工作，2005年易地扶貧搬遷試點工程、恢復(fù)和保護(hù)祁連山生態(tài)環(huán)境古浪縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、2006年農(nóng)村飲水安全、古豐灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、永豐灘鄉(xiāng)渠道工程、土門節(jié)水灌溉示范、古浪縣節(jié)水增效示范、黃羊川職業(yè)中學(xué)教學(xué)樓、疾控中心綜合樓等21個項目順利通過市、縣驗收，徹底扭轉(zhuǎn)了項目驗收滯后的局面，使項目爭取、實施、驗收等方面均取得了新的突破。

　　“千重要，萬重要，加快發(fā)展最重要；千條路，萬條路，沒有項目無出路；千道理，萬道理，增加財力是硬道理。”這是古浪縣委、縣政府決策層形成的共識，正是這種上下聯(lián)動的合力，促成了全縣項目建設(shè)如火如荼，遍地開花。今年，該縣在認(rèn)真領(lǐng)會上級政策的基礎(chǔ)上，緊扣國家確定的民生、“三農(nóng)”、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)、生態(tài)環(huán)保、結(jié)構(gòu)調(diào)整和自主創(chuàng)新等六大方面40個專項的資金投向，先后分四批向國家發(fā)改委、省發(fā)改委申報各類項目198項，總投資35.01億元。

　　古浪人對項目建設(shè)的良苦用心讓人贊嘆不已，正如省發(fā)改委的一位領(lǐng)導(dǎo)說：“古浪人抓項目有一股子的‘鉆’勁和‘韌’勁，是用可貴的精神和誠心抓項目的！”

　　聚集效應(yīng)喜迎提速新起點

　　“環(huán)境好、事業(yè)興”。針對當(dāng)?shù)貒?yán)酷的自然環(huán)境和地理條件，古浪縣今年加大了招商引資的步伐和力度，把“人人都是投資環(huán)境、事事關(guān)系古浪形象”作為全縣共識，以招商引資為契機(jī)，實現(xiàn)富民強(qiáng)縣的戰(zhàn)略目標(biāo)。在不斷培育壯大現(xiàn)有項目的同時，著力引進(jìn)和發(fā)展新項目、大項目，并堅持靈活多樣的招商方式，積極參與各種商務(wù)洽談會，廣泛開展對外交流和項目洽談，主動親商、以情招商、以信引商，多渠道尋求合作，全方位謀劃發(fā)展，使全縣的招商引資項目結(jié)出累累碩果。

　　招商引資成效顯著。在西洽會、蘭洽會及首屆“天馬”國際文化旅游節(jié)暨經(jīng)貿(mào)洽談上，古浪縣累計簽約項目32個，項目總投資5.8億元，簽約引進(jìn)資金4.92億元，是歷年來簽約項目最多、引進(jìn)資金最多的一年。別具一格的古浪縣招商引資“綠色通道”，拓寬了古浪發(fā)展空間，現(xiàn)已有60多家外地企業(yè)駐足考察項目。 “昔日雁南飛，今日鳳還巢”。沿著項目建設(shè)的“提速”之路，古浪縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略也在向縱深推進(jìn)。

　　釋著“群眾利益無小事”的真諦。近年來，古浪縣民生項目比重增大，日光溫室建設(shè)、易地扶貧搬遷、通村公路建設(shè)、農(nóng)村人飲安全、縣城龍山路排水工程、城關(guān)三小一期工程、農(nóng)村初中校舍改造、基層計生服務(wù)站改建、婦幼保健站業(yè)務(wù)樓、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、廉租住房、電力建設(shè)等一批關(guān)注民生的項目相繼開工建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化了項目結(jié)構(gòu)，切實改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，增強(qiáng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實力。如今，走進(jìn)農(nóng)村，良田沃野、日光溫室與掩映在綠樹叢中的青磚紅瓦民宅相映成趣，別有一番景致。樹多了，街凈了，風(fēng)清了，樓靚了，居家生活更加方便了。在新農(nóng)村建設(shè)的偉大征程中，供水、供電、看病、出行，凡是關(guān)系到老百姓生活的事情，在該縣的項目建設(shè)中都可看到。如今，一座座新建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，一棟棟煥然一新的中小學(xué)校舍，一項項流入民心的安全飲水工程……這些民之所急、民之所盼的民心項目的建成，宛如一股股暖流，溫暖著古浪人的心窩。

　　長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海。黨的十七大的勝利召開，為建設(shè)中國特色的社會主義新農(nóng)村描繪出了宏偉壯闊的藍(lán)圖，十七大精神，如同強(qiáng)勁的春風(fēng)，給神州大地帶來了蓬勃的生機(jī)；沐浴著這片明媚的春光，古浪縣將一如既往地高舉“發(fā)展抓項目”的旗幟，自覺行動起來抓項目，主動走出去找差距。貧窮已不是古浪，落后更不是古浪，勤勞樸實的39萬古浪人民正在萬眾同心，用智慧和汗水譜寫著項目建設(shè)的新樂章，如同這座美麗的縣城一樣，一個走出貧困、邁向全面建設(shè)小康社會的古浪正在悄然崛起！