60年，于人而言，僅僅是一花甲；于西安言，創(chuàng)下千年奇跡。

　　60年來(lái)，西安國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的巨大成就，從“觸目皆是斷殘痕”的衰微破敗，走到今天的“規(guī)模宏闊邁周唐”的繁榮興盛，煥發(fā)出了蓬勃的生機(jī)。不僅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蒸蒸日上，而且現(xiàn)代裝備制造業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)也是蓬勃發(fā)展，一個(gè)大西北的經(jīng)濟(jì)中心逐步形成。

　　三大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位突破

　　西安市統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)張民偉介紹說(shuō)，建國(guó)初西安是一個(gè)人口僅有59萬(wàn)，建成區(qū)面積不足14平方公里的破爛不堪的城市，國(guó)民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰。取得如今的發(fā)展成績(jī)，是因?yàn)槲靼膊粩噢D(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，探索科學(xué)發(fā)展途徑，走出了一條獨(dú)具特色的發(fā)展道路。上世紀(jì)八十年代，西安有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)體系逐步建立，以農(nóng)村改革為先導(dǎo)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革逐步推進(jìn)；九十年代，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立并且不斷完善，第三產(chǎn)業(yè)異軍突起，長(zhǎng)期依賴重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)“二三一”模式轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;三二一”模式，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成。

　　進(jìn)入新世紀(jì)，西安抓緊新世紀(jì)重要戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念，培育壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“四區(qū)兩基地”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)嶄新局面。特別是2001年起，生產(chǎn)總值連續(xù)8年保持在13%以上的高速增長(zhǎng)，2008年增速達(dá)到15.6%，創(chuàng)近15年來(lái)新高。

　　五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)了西安經(jīng)濟(jì)的騰飛。2008年，五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值963.60億元，占全市GDP的比重達(dá)44.0%，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)、支撐作用日益顯著。經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)使經(jīng)濟(jì)總量加速擴(kuò)張，近八年（2001—2008年）生產(chǎn)總值之和是1949—2000年總和的兩倍。60年來(lái)經(jīng)濟(jì)總量連上四大臺(tái)階：1985年生產(chǎn)總值上50億元，1989年超100億元，2004年過千億，2008年突破兩千億大關(guān)。

　　西安市發(fā)展和改革委員會(huì)副主任惠應(yīng)吉介紹說(shuō)，在第三產(chǎn)業(yè)逐漸成為西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的同時(shí)，一、二產(chǎn)業(yè)也毫不示弱。以區(qū)域特色為主打的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)悄然興起，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收拓展了新的空間，2008年，農(nóng)林牧漁及服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值168.27億元，是1978年的25.7倍，是1949年的121.9倍。工業(yè)化進(jìn)程加速推進(jìn)。經(jīng)過60年的發(fā)展，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了由過去品種單一、勞動(dòng)密集型的小手工作坊式工業(yè)生產(chǎn)向門類齊全、技術(shù)密集型的現(xiàn)代大企業(yè)集團(tuán)工業(yè)生產(chǎn)體系的轉(zhuǎn)變。全市工業(yè)增加值由1949年的0.34億元增加到2008年的742.65億元。

　　五區(qū)兩基地打造城市發(fā)展新格局

　　隨著2008年西安國(guó)際港務(wù)區(qū)正式成立，在西安的城市版圖上，高新區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)、閻良航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、西安航天產(chǎn)業(yè)基地七大城市發(fā)展新區(qū)域正式形成。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同進(jìn)步中發(fā)揮著巨大作用。1991年，經(jīng)國(guó)務(wù)院首批批準(zhǔn)的國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)破土動(dòng)工，18年過去了，高新區(qū)目前已有5000多家企業(yè)入駐，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入1887.5億元。高新區(qū)作為一個(gè)代表西安與西部高新科技產(chǎn)業(yè)前沿的領(lǐng)地，以其眾多的“第一”成為西安和陜西最強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極和對(duì)外開放的窗口。

　　世界500強(qiáng)德國(guó)博世旗下公司博世力士樂電子傳動(dòng)與控制項(xiàng)目今年7月從深圳搬遷至西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人說(shuō)：“現(xiàn)在的西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)毫不遜色于任何一個(gè)開發(fā)區(qū)，在這里投資我們放心。”截至目前，經(jīng)開區(qū)內(nèi)共有企業(yè)3300余家，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目600項(xiàng)，25家境外世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目先后入駐，正在向千億元先進(jìn)制造業(yè)基地邁進(jìn)。

　　為了滿足企業(yè)對(duì)發(fā)展物流等配套設(shè)施的需求，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)應(yīng)運(yùn)而生。港務(wù)區(qū)的發(fā)展以現(xiàn)有鐵路、公路等運(yùn)輸手段為依托，以與沿海國(guó)際港口合作為基礎(chǔ)，在內(nèi)陸形成海陸聯(lián)運(yùn)的聚集地和結(jié)合點(diǎn)，力爭(zhēng)發(fā)展成為國(guó)家級(jí)的西部地區(qū)規(guī)模最大的外向型經(jīng)濟(jì)服務(wù)區(qū)。

　　伴隨著各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，西安閻良國(guó)家航空高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和西安國(guó)家民用航天產(chǎn)業(yè)基地也得到了快速發(fā)展。閻良航空基地是我國(guó)唯一的集航空產(chǎn)業(yè)研發(fā)、航空人才培養(yǎng)、航空裝備生產(chǎn)及整機(jī)制造、零部件加工、航空服務(wù)為一體的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，被譽(yù)為“中國(guó)的西雅圖”。

　　在西安經(jīng)濟(jì)、科技飛速發(fā)展下，曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)的規(guī)劃發(fā)展彌補(bǔ)了西安這座國(guó)際化大都市文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)環(huán)境的不足。作為全國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的曲江新區(qū)目前已經(jīng)成為整個(gè)陜西文化、旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性區(qū)域。而浐灞生態(tài)區(qū)的建立成為古城風(fēng)貌的一大亮點(diǎn)，推動(dòng)了“灰色古城”到“綠色新城”的轉(zhuǎn)變。

　　2008年，西安“四區(qū)兩基地”（不含港務(wù)區(qū)）完成投資541.98億元，比2000年翻了近4番，占全市的比重由2000年的14.9%提高到28.4%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入29.14億元，占全市的20.0%；實(shí)際利用外資8.71億美元，達(dá)到全市的四分之三多。“五區(qū)兩基地”已成為西安最具發(fā)展活力的區(qū)域，是西安經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極，也是進(jìn)一步優(yōu)化城市空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的一個(gè)重要平臺(tái)和載體。

　　關(guān)注民生民計(jì)促進(jìn)社會(huì)和諧

　　今年68歲的馬敬君是高陵縣米家崖村的一位農(nóng)民，由于無(wú)兒無(wú)女，老人只能靠低保金維持生活。近年來(lái)，馬敬君的日子有了翻天覆地的變化。

　　自從高陵縣開始推行新型養(yǎng)老保險(xiǎn)以后，年滿18周歲、未參加各類社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的該縣行政區(qū)戶籍人員只要按要求繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，待年滿60歲后就可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金，而孤寡老人可以直接領(lǐng)取養(yǎng)老金。馬敬君拿著領(lǐng)取養(yǎng)老金的存折高興地說(shuō)：“做夢(mèng)也沒想到我還能每個(gè)月領(lǐng)到120元的‘工資’，這下我什么都不愁了。”

　　馬敬君家里境遇的改善得益于西安在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，始終注意改善民生，促進(jìn)社會(huì)公平和人的發(fā)展。

　　張民偉介紹說(shuō)，西安在生產(chǎn)總值持續(xù)以13%以上的速度增長(zhǎng)的同時(shí)，每年都要拿出新增財(cái)力的相當(dāng)一部分用于改善民生，解決百姓生活中的一些難題。

　　近年來(lái)，西安城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障體系逐步建立，保障范圍不斷擴(kuò)大，政策措施不斷完善，參保人數(shù)逐年增加。2008年西安養(yǎng)老保險(xiǎn)社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)78.6%，失業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)化發(fā)放率98.0%，農(nóng)村新型合作醫(yī)療參合率達(dá)96.2%。

　　西安市勞動(dòng)和社會(huì)保障局局長(zhǎng)嚴(yán)石說(shuō)，這些年西安在不斷完善社會(huì)保障制度的同時(shí)，還出臺(tái)了一系列促進(jìn)就業(yè)與再就業(yè)政策，促進(jìn)職工工資穩(wěn)步提高，從根本上解決群眾的困難。2008年全社會(huì)從業(yè)人員達(dá)448.05萬(wàn)人，是1949年的5倍，年平均增加6.1萬(wàn)人。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率長(zhǎng)期保持比較平穩(wěn)的態(tài)勢(shì)，自2003年以來(lái)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在4.1%－4.3%之間。2008年西安市城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資已達(dá)29749元，比1978年增長(zhǎng)42.2倍。