在創(chuàng)新政策激勵(lì)下，浙江省原野上越來越多的“沉睡資本”被喚醒。筆者從省農(nóng)業(yè)廳獲悉，截至今年6月底，全省新增土地流轉(zhuǎn)面積55萬畝，累計(jì)流轉(zhuǎn)面積達(dá)到601.6萬畝，占總承包耕地的30.4%，高于全國平均水平20個(gè)百分點(diǎn)。

　　政策激勵(lì)已成為促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的“助推器”。目前我省大部分市、縣（市、區(qū)）出臺(tái)推進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)、促進(jìn)規(guī)模經(jīng)營政策。今年省委、省政府又出臺(tái)了《關(guān)于積極引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的意見》，明確了全省各地引導(dǎo)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的若干舉措，對土地流出農(nóng)戶、流入主體（龍頭企業(yè)、合作社、經(jīng)營大戶等）、流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行財(cái)政扶持、資金補(bǔ)助和政策優(yōu)惠。

　　我省目前已摸索出多種規(guī)范的流轉(zhuǎn)方式。主要包括：一是以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，成立農(nóng)民專業(yè)合作社；二是土地季節(jié)性流轉(zhuǎn)，土地流入方根據(jù)自身生產(chǎn)需要向流出農(nóng)戶租借土地，生產(chǎn)季節(jié)結(jié)束后將土地承包經(jīng)營權(quán)歸回承包戶；三是通過農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行委托流轉(zhuǎn)，流轉(zhuǎn)服務(wù)組織發(fā)揮流轉(zhuǎn)信息交流、協(xié)議簽訂、糾紛解決等溝通銜接作用；四是通過合作社提供社會(huì)化服務(wù)，實(shí)行農(nóng)田托管，依靠科技、增加投入，通過提供全程或部分環(huán)節(jié)機(jī)械化服務(wù)，降低生產(chǎn)成本、提高產(chǎn)出效益。

　　土地流轉(zhuǎn)培育了經(jīng)營主體，促進(jìn)了我省農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了土地向種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)與集中，打破了傳統(tǒng)意義上一家一戶分散經(jīng)營的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)格局，使土地規(guī)模連片、集約經(jīng)營成為可能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省通過土地流轉(zhuǎn)，形成10畝以上規(guī)模經(jīng)營共計(jì)405萬畝，占總承包耕地面積的20.5%；其中，100畝以上規(guī)模經(jīng)營土地面積達(dá)132.4萬畝，占規(guī)模經(jīng)營土地總面積的32.7%。

　　土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)了一批初步具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營素質(zhì)和技能的經(jīng)營主體發(fā)育。到今年6月底止，全省共有加工型龍頭企業(yè)3419家，共發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社12628個(gè)，成員60.3萬個(gè)，帶動(dòng)非成員農(nóng)戶370.4萬戶。這些經(jīng)營主體掌握運(yùn)用科技能力較強(qiáng)，經(jīng)營管理水平較高，逐漸成為浙江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的生力軍。

　　土地流轉(zhuǎn)推進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一些資金雄厚的經(jīng)營者投資農(nóng)業(yè)開發(fā)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是工商資本連續(xù)幾年投資農(nóng)業(yè)都保持在120億元的水平。流入土地的專業(yè)大戶、合作社和農(nóng)業(yè)企業(yè)，比一般農(nóng)戶更重視良種良法結(jié)合，有利于引進(jìn)資金、人才、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)基地化、專業(yè)化生產(chǎn)。同時(shí)，土地流轉(zhuǎn)為招商引資、吸引外資創(chuàng)造了條件。今年1-5月，全省新批農(nóng)業(yè)外資項(xiàng)目31個(gè)，合同外資26346萬美元，占全省合同利用外資的6.88%，實(shí)際利用外資25145萬美元，占全省實(shí)際利用外資的6.81%。