2002年初，以內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府信息化辦公室成立為標(biāo)志，內(nèi)蒙古信息化事業(yè)從此步入全新的發(fā)展歷程。

　　在短短的7年時(shí)間里，信息辦認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于“大力發(fā)展信息化，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化”、“發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略和《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委、政府關(guān)于大力推進(jìn)信息化的決定》精神，提出全區(qū)信息化工作“建設(shè)一個(gè)園區(qū)，打造兩個(gè)基地，實(shí)施五大工程”的奮斗目標(biāo)，并認(rèn)真踐行以“有為爭(zhēng)有位”、“貼上去服務(wù)”的全新理念，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)內(nèi)蒙古信息化工作由小到大，由弱變強(qiáng)，在信息化建設(shè)各領(lǐng)域創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)新亮點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)一個(gè)又一個(gè)新突破，得到了中央及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　　加速電子政務(wù)建設(shè)，積極推動(dòng)各級(jí)政府政務(wù)公開(kāi)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督

　　進(jìn)入“十五”以來(lái)，自治區(qū)黨委、政府始終把推進(jìn)電子政務(wù)工作放在整個(gè)信息化建設(shè)的突出位置來(lái)抓。2002年出臺(tái)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)電子政務(wù)建設(shè)總體方案》。2003年2月20日，開(kāi)通了自治區(qū)政務(wù)綜合門(mén)戶網(wǎng)站。2008年，實(shí)現(xiàn)了與旗縣區(qū)的互聯(lián)，完成“王”字形全區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。信息辦會(huì)同政府辦公廳、監(jiān)察廳連續(xù)三年開(kāi)展各部門(mén)、各盟市政務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站評(píng)議活動(dòng)，基本達(dá)到了“以評(píng)促建”的目的。區(qū)直機(jī)關(guān)均建立了提供政務(wù)公開(kāi)和網(wǎng)上辦事的門(mén)戶網(wǎng)站，建成了基本區(qū)情、投融資項(xiàng)目、空間地理信息、統(tǒng)計(jì)、環(huán)保、科技成果、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)代碼、標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)等數(shù)據(jù)庫(kù)。自治區(qū)政務(wù)信息資源共享和地區(qū)電子政務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目繼北京、上海、天津之后，成為全國(guó)第四家國(guó)家級(jí)電子政務(wù)建設(shè)試點(diǎn)。

　　大力發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，主動(dòng)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，促進(jìn)工業(yè)由大變強(qiáng)

　　信息辦、經(jīng)委、科技廳等有關(guān)部門(mén)通力合作，積極實(shí)施“制造業(yè)信息化工程”、“中小企業(yè)信息化工程”，使大型企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)跟進(jìn)的企業(yè)信息化格局初步形成。一批知名IT企業(yè)紛紛在呼市、包頭等市落地。特別是呼倫貝爾、通遼、滿洲里于2007年分別引進(jìn)了投資幾十億的電子產(chǎn)品組裝項(xiàng)目，結(jié)束了內(nèi)蒙古東部地區(qū)無(wú)電子信息產(chǎn)品制造業(yè)的歷史。近年來(lái)，信息化建設(shè)需求日益明顯，為內(nèi)蒙古信息服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。全區(qū)信息服務(wù)業(yè)法人單位達(dá)3000多家，從業(yè)人員近20萬(wàn)人。2007年，全區(qū)電信業(yè)務(wù)收入達(dá)到113億元�；ヂ�(lián)網(wǎng)、短信等增值業(yè)務(wù)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅直接推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，還帶動(dòng)了其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。目前，全區(qū)已有軟件企業(yè)200余家，認(rèn)證企業(yè)66家，登記產(chǎn)品118項(xiàng)，獲國(guó)家計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認(rèn)證企業(yè)38家，獲得信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)已有5家。

　　推進(jìn)兩化融合創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極探索走新型工業(yè)化道路新途徑

　　去年10月，呼包鄂被確定為全國(guó)首個(gè)“兩化融合”創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)后，我區(qū)及時(shí)成立了以分管主席為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)為成員的“兩化融合”領(lǐng)導(dǎo)小組。信息辦隨即組織有關(guān)人員深入多家企業(yè)調(diào)研，先后出臺(tái)了《內(nèi)蒙古呼包鄂地區(qū)信息化與工業(yè)化融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)實(shí)施意見(jiàn)》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于加快推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合的意見(jiàn)》，確定呼包鄂烏地區(qū)50家龍頭支柱企業(yè)為“兩化融合”示范企業(yè)，100家規(guī)模以上企業(yè)為“兩化融合”重點(diǎn)企業(yè)。明確了2009年“兩化融合”重點(diǎn)突破方向：一是建成乳制品行業(yè)從源頭控制到消費(fèi)服務(wù)的全過(guò)程管理體系。二是采用無(wú)線傳感器網(wǎng)絡(luò)和便攜移動(dòng)終端等技術(shù)，開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督。三是支持新建工業(yè)園區(qū)加強(qiáng)兩化融合人才培養(yǎng)，帶動(dòng)和培育軟件企業(yè)及創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，信息辦在呼和浩特舉辦了“兩化融合創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)高峰論壇”，在上海舉辦了兩期“兩化融合”工作培訓(xùn)班。2月份，協(xié)調(diào)批準(zhǔn)呼市鴻盛工業(yè)園區(qū)為“呼包鄂地區(qū)國(guó)家信息化和工業(yè)化融合創(chuàng)新試驗(yàn)基地”并舉行了奠基儀式。7月份，促成了中國(guó)移動(dòng)內(nèi)蒙古公司3年內(nèi)投資4億元支持創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，為我區(qū)搞好“兩化融合”，走新型工業(yè)化道路探索出一條新途徑。

　　加強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”信息系統(tǒng)建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階

　　內(nèi)蒙古始終把推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)信息化作為信息化建設(shè)的重點(diǎn)工作之一。各有關(guān)涉農(nóng)部門(mén)因地制宜，不斷推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)體系的建立和完善。全區(qū)21個(gè)農(nóng)牧業(yè)信息化綜合服務(wù)試點(diǎn)旗縣工作全面推進(jìn)，呼倫貝爾市被列為首批國(guó)家農(nóng)村信息化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)市，五原縣、奈曼旗成為國(guó)家縣域經(jīng)濟(jì)信息化試點(diǎn)。信息辦會(huì)同黨委組織部、農(nóng)牧業(yè)廳、教育廳、文化廳和氣象局等部門(mén)，把自治區(qū)黨員遠(yuǎn)程教育、中小學(xué)遠(yuǎn)程教育、氣象預(yù)警、農(nóng)牧業(yè)信息化等系統(tǒng)資源有機(jī)整合，建立起了服務(wù)“三農(nóng)”的重要平臺(tái)。全區(qū)已有9000多所農(nóng)村牧區(qū)中小學(xué)建成現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，覆蓋率達(dá)77%。2007年，我區(qū)按照上級(jí)部署，圓滿完成了全國(guó)首個(gè)縣域信息化測(cè)評(píng)試點(diǎn)任務(wù)，受到工業(yè)和信息化部的好評(píng)。

　　搞好城市及社會(huì)信息化建設(shè)，為人民群眾生活帶來(lái)更多方便和實(shí)惠

　　當(dāng)前，信息技術(shù)應(yīng)用已逐步滲透到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，我區(qū)各主要城市網(wǎng)上就業(yè)、招生錄取、金融證券、交通旅游、社保醫(yī)療、文化娛樂(lè)等新興電子信息服務(wù)快速發(fā)展，為改善城鎮(zhèn)居民的生活方式，提高生活質(zhì)量創(chuàng)造了便利條件，同時(shí)又為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。數(shù)字小區(qū)及家庭上網(wǎng)工程建設(shè)在各盟市全面展開(kāi)，呼和浩特市社區(qū)信息化工作有聲有色，各社區(qū)構(gòu)建了統(tǒng)一的社區(qū)信息平臺(tái)，開(kāi)發(fā)完成了全市社區(qū)信息化應(yīng)用軟件，建立了呼叫中心、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)交換中心，193個(gè)社區(qū)中，已建成社區(qū)網(wǎng)站150個(gè)，占社區(qū)總數(shù)的78%。包頭市被列入國(guó)家中歐信息社會(huì)項(xiàng)目資助的全國(guó)五個(gè)城市之一。通遼科爾沁區(qū)永清街道“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)被確定為國(guó)家級(jí)社區(qū)信息化建設(shè)試點(diǎn)。

　　加大信息技術(shù)技能培訓(xùn)力度，為信息化發(fā)展提供重要的人才支持

　　信息辦與人事、教育等部門(mén)緊密合作，圍繞國(guó)家《全國(guó)信息技術(shù)人才培養(yǎng)實(shí)施意見(jiàn)》的落實(shí)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，規(guī)范培訓(xùn)內(nèi)容、整合培訓(xùn)資源的辦法，委托內(nèi)蒙古電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院、包頭信息化教育培訓(xùn)中心作為呼市和包頭兩個(gè)培訓(xùn)基地，并委托內(nèi)蒙古大學(xué)計(jì)算機(jī)學(xué)院等7個(gè)單位作為培訓(xùn)點(diǎn)，大規(guī)模、多層次地開(kāi)展了信息技術(shù)人才培訓(xùn)和區(qū)直機(jī)關(guān)公務(wù)員信息化知識(shí)培訓(xùn)工作。幾年來(lái)，累計(jì)培訓(xùn)各類信息技術(shù)技能人才40000多人，為全區(qū)信息化發(fā)展提供了重要的人才支持,經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的IT人才在我區(qū)信息化推進(jìn)中發(fā)揮了重要作用。

　　回首歲月崢嶸路，滿眼碩果笑秋風(fēng)。7年來(lái)，全區(qū)各族群眾深切感受到信息化帶給他們?cè)谏�活、生產(chǎn)方式上的巨大變革，信息化——為內(nèi)蒙古國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

　　“信息化便民服務(wù)一體化工程”享譽(yù)草原

　　“內(nèi)蒙古消費(fèi)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)”系統(tǒng)一期工程——“信息化便民服務(wù)一體化工程”，被稱為“民心工程”享譽(yù)草原。自4月11日正式開(kāi)通運(yùn)行以來(lái)，呼市政府率先出臺(tái)文件全市推行，現(xiàn)已布設(shè)“消費(fèi)信息終端”400臺(tái)，發(fā)放“內(nèi)蒙古自治區(qū)居民消費(fèi)信息卡”2萬(wàn)多張。年內(nèi)，呼和浩特中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司的27.84萬(wàn)用戶將全部使用“內(nèi)蒙古自治區(qū)居民消費(fèi)信息卡”繳納燃?xì)赓M(fèi)。

　　另悉，烏海市被列入全國(guó)“全民醫(yī)保”試點(diǎn)城市，為保障工作順利進(jìn)行，8月26日，烏海市政府與自治區(qū)信息辦正式簽署協(xié)議，以醫(yī)保為切入點(diǎn)，所有社保繳費(fèi)及公共事業(yè)繳費(fèi)全部用“消費(fèi)卡”解決，年內(nèi)將成為全國(guó)第一個(gè)真正意義上的“一卡通”城市。通遼市、烏蘭察布市等地已開(kāi)始啟動(dòng)“一體化工程”。呼市社保個(gè)人參保十萬(wàn)人交費(fèi)難的問(wèn)題也將運(yùn)用“消費(fèi)卡”解決，目前正在進(jìn)行技術(shù)處理中。

　　經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中每時(shí)每刻都會(huì)產(chǎn)生大量的消費(fèi)信息數(shù)據(jù)，并分布在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，這些消費(fèi)信息數(shù)據(jù)因最終消失而失去應(yīng)用價(jià)值。經(jīng)深入探索研究，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府信息辦與清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院通過(guò)兩年多努力，利用“信息消費(fèi)”理論和方法，以消費(fèi)信息資源開(kāi)發(fā)為切入點(diǎn)，以“消費(fèi)有利息、消費(fèi)有信用、消費(fèi)信息化”為理念，以“服務(wù)民生、打造誠(chéng)信、構(gòu)建和諧”為落腳點(diǎn)，投資6000多萬(wàn)元，建成了“內(nèi)蒙古消費(fèi)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)”系統(tǒng)一期工程——“信息化便民服務(wù)一體化工程”系統(tǒng)平臺(tái)。這是一項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)、具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，旨在面向社會(huì)、服務(wù)民生的公益性事業(yè)，也是全國(guó)首個(gè)呼包鄂地區(qū)“兩化融合”創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)的主要建設(shè)項(xiàng)目之一。

　　這套系統(tǒng)的主要功能是，將現(xiàn)有的、各自為政、涉及公共事業(yè)服務(wù)的分散收費(fèi)行業(yè)，如電信、電力、有線電視、供熱、供水、供氣、公交等計(jì)費(fèi)系統(tǒng)全部納入“內(nèi)蒙古消費(fèi)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)”系統(tǒng)，建成一個(gè)一體化的資源共享、便捷共贏的綜合服務(wù)支撐平臺(tái)。并通過(guò)這些行業(yè)的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、收費(fèi)站以及項(xiàng)目合作銀行、郵政營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)及商戶，構(gòu)建一個(gè)集便民服務(wù)、信息采集雙重功能的“信息化便民服務(wù)一體化”網(wǎng)絡(luò)。

　　其基本模式，主要是由內(nèi)蒙古自治區(qū)消費(fèi)信息數(shù)據(jù)中心免費(fèi)在商業(yè)服務(wù)場(chǎng)所布設(shè)“消費(fèi)信息終端”,同時(shí)免費(fèi)為居民頒發(fā)“內(nèi)蒙古自治區(qū)居民消費(fèi)信息卡”，使關(guān)系民生的諸多公共事業(yè)類交費(fèi)，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)即可共享公共服務(wù)”。居民到任何一個(gè)已布設(shè)并開(kāi)通“消費(fèi)信息終端”的網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)刷卡，就可完成寬帶、手機(jī)、固定電話費(fèi)，煤氣費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、電視費(fèi)等各項(xiàng)交費(fèi)，同時(shí)還可在布有該“消費(fèi)信息終端”的商場(chǎng)、飯店進(jìn)行購(gòu)物和其他消費(fèi)，讓人民群眾盡享信息化帶來(lái)的極大便利。

　　這一真正意義上的“一卡通”還有一個(gè)創(chuàng)舉，就是“消費(fèi)有利息”，居民消費(fèi)可獲得消費(fèi)額近6個(gè)月銀行定期存款利息。其關(guān)鍵在于利用國(guó)家的法律體系形成一種促進(jìn)消費(fèi)、“創(chuàng)利于民”機(jī)制，讓群眾手里的錢消費(fèi)后實(shí)現(xiàn)增值。政府墊付機(jī)制按照市場(chǎng)法則參與商品貨幣交換過(guò)程，既掌握了消費(fèi)信息資源，又更好地保護(hù)了消費(fèi)者的利益，同時(shí)還建立起安全的信貸機(jī)制。銀行貸款給企業(yè)，企業(yè)銷售產(chǎn)品后其銷售收入通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制平臺(tái)再回到銀行。這是政府墊付機(jī)制解決金融風(fēng)險(xiǎn)的重大創(chuàng)新，也是解決中小企業(yè)融資難題的有效舉措，將有力地促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。“消費(fèi)有利息”的重大意義還在于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。消費(fèi)者獲得商品后，其消費(fèi)款項(xiàng)并不立即支付給商家，而是由政府墊付機(jī)制專用帳戶墊付給商家，讓老百姓在取得商品后“留下一段時(shí)間”對(duì)商品質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒別，當(dāng)發(fā)現(xiàn)“假冒偽劣”商品時(shí)，更便于通過(guò)機(jī)關(guān)途徑得到解決。這就為我國(guó)食品安全、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理，為更好地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益提供了必要的保障。

　　與此同時(shí)，在“一卡通”刷卡消費(fèi)過(guò)程中，“消費(fèi)信息資源數(shù)據(jù)庫(kù)”系統(tǒng)即把分散的消費(fèi)信息數(shù)據(jù)資料收集整合起來(lái)，形成統(tǒng)一管理的、具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的消費(fèi)信息資源，挖掘出能廣泛應(yīng)用于政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技等各個(gè)領(lǐng)域有價(jià)值的信息，對(duì)政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)預(yù)測(cè)、科學(xué)決策和科學(xué)管理，實(shí)施有效宏觀調(diào)控，抵御金融風(fēng)險(xiǎn)、打造誠(chéng)信體系、構(gòu)建和諧社會(huì)等都具有重要意義。